Решение № 2-1006/2020 2-1006/2020(2-6938/2019;)~М-5985/2019 2-6938/2019 М-5985/2019 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-1006/2020

№

Дело № 2-1006/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе: председательствующего судьи Плесковой В.А., при секретаре Толстиковой В.В.,

с участием истца и его представителя, действующего на основании ордера ФИО1, представитель ответчика, действующего на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) о возложении обязанности по включению в стаж периода работы, и произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений,

установил:

23 октября 2019 года ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области о возложении обязанности по включению в стаж периода работы в КФХ «Русь» с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, и произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2009 года №.

В обоснование иска указано, что истица обратилась к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, на которое получила отказ от 20 мая 2019 года №. При обращении ей также было разъяснено, что период работы истицы с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года не включен в стаж. Ссылаясь на пункт 9 постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года № истица считает отказ незаконным.

Протокольным определением суда от 16 июля 2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика - Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области на надлежащего - Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное).

В судебном заседании истица и ее представитель, действующий на основании ордера ФИО1, поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2 с иском не согласилась, представила письменный отзыв, в котором указано, что в соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О накопительной пенсии» право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица, в том числе, женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных ФЗ «О страховых пенсиях» (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Для назначения накопительной пенсии необходимо одновременно выполнение следующих условий: застрахованное лицо должно иметь право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, у застрахованного лица должны быть пенсионные накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, размер накопительной пенсии лица должен составлять более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, которая рассчитывается по состоянию на день назначения.

Истице было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в связи с отсутствием права на страховую пенсию.

Период работы в КХФ «Русь» не был включен в стаж поскольку отчетность по персонифицированному учету в Управление Пенсионного фонда данным юридическим лицом не предоставлялась, заработная плата не начислялась, уплата страховых взносов не производилась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случаях, указанных в пункте 2 названной статьи.

Исходя из положений подпункта «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 16 названных Правил предусмотрено, что периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Из записей в трудовой книжке ФИО3 следует, что 01 апреля 1992 года она была принята рабочей в Фермерское хозяйство «Русь» и 31 мая 2011 года уволена по собственному желанию на основании пункта 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

В материалах пенсионного дела, имеется копия трудового договора от 01 апреля 1992 года, заключенного между крестьянским (фермерским) хозяйством «Русь» и ФИО3, по условиям которого истица была принята на работу на должности рабочего и сторожа.

Размер заработной платы истца за период работы отражен в справке КФХ «Русь» от 18 августа 2014 года.

Таким образом, суд находит установленным, что в период с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года ФИО3 осуществляла работу в крестьянском (фермерском) хозяйстве, и получала заработную плату, из которой работодателем должны были производиться перечисления в Пенсионный фонд в соответствии с действующим законодательством.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Вышеуказанные разъяснения в полной мере применимы и при разрешении возникшего спора.

Принимая во внимание, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), факты неуплаты страховых взносов и отсутствия в пенсионном органе информации об уплате страховых взносов за период с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года, сами по себе не могут повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца в КФХ «Русь» с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года подлежит включению в страховой стаж истца.

В этой связи исковое требование о возложении на ответчика обязанности включить соответствующий период в страховой стаж ФИО3 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, действующего с 01 января 2019 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу Приложения 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в 2019 года равен V + 12 месяцев, где V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – УПФ РФ по г. Южно-Сахалинску от 19 февраля 2015 года ФИО3 назначена трудовая пенсия по инвалидности с 17 декабря 2014 года.

29 апреля 2019 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ответчика от 20 мая 2019 года № истице отказано в назначении указанной единовременной выплаты, в связи с отсутствием права на страховую пенсию по старости.

18 января 2019 года истице исполнилось 50 лет, + 12 месяцев – 6 месяцев, с учетом возложения обязанности по включению периодов работы в стаж настоящим решением суда, ее стаж составляет боле 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 30, таким образом, 18 июля 2019 года у нее возникает право на страховую пенсию по старости.

При таких данных, на дату обращения истицы с заявлением о единовременной выплате у нее отсутствовало право на такую выплату.

Поскольку Правилами единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 1047, установлен заявительный порядок обращения за получением единовременной выплаты, а такого права на 29 апреля 2019 года у истицы не имелось, оснований для возложения обязанности на ответчика произвести единовременную выплату не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) о возложении обязанности по включению в стаж периода работы, и произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 период работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Русь» с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года.

В удовлетворении искового требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) о возложении обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Плескова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.