Приговор № 1-11/2024 1-167/2023 от 9 июля 2024 г. по делу № 1-11/2024

72RS0...-77

... ...


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

... 10 июля 2024 года

Заводоуковский районный суд Тюменской ФИО11

в составе:

председательствующего судьи Дегтярева Е.В.,

с участием государственных обвинителей:

заместителя Заводоуковского межрайонного прокурора

ФИО13,

помощников Заводоуковского межрайонного прокурора

ФИО14, ФИО15,

подсудимого ФИО1,

защитника ФИО30,

при секретарях ФИО16, ФИО17, ФИО18,

с участием представителя потерпевшего ФИО31,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело ... – 11/2024 в отношении:

ФИО1, родившегося ... в ... ... гражданина Российской Федерации, со средним специальным образованием, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, не работающего, военнообязанного, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ... не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в особо крупном размере.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, включенным в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ... за основным регистрационным номером индивидуального предпринимателя ..., идентификационный номер налогоплательщика ..., основным видом деятельности которого является деятельность автомобильного грузового транспорта, умышленно, из корыстных побуждений путем обмана совершил хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере в сумме 5 238 404 рубля 22 копейки, принадлежащих муниципальному образованию Заводоуковский городской округ, при следующих обстоятельствах:

Так, ... муниципальное учреждение «Единый расчетный центр» (далее по тексту: МУ «ЕРЦ»), расположенное по адресу: Тюменская ФИО11, ..., собственником имущества которого является Администрация Заводоуковского городского округа Тюменской ФИО11, в соответствии с п. 2.3.1 Устава МУ «ЕРЦ», утвержденного Распоряжением Администрации Заводоуковского городского округа от ... ..., выступило на электронной площадке от имени муниципального образования, при проведении аукциона ... от ... в качестве заказчика, по закупке на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг с начальной максимальной суммой контракта 12 418 046 рублей, для обеспечения муниципальных нужд, на основании Федерального закона от ... ... – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за счет бюджетных средств муниципального образования Заводоуковский городской округ.

В период с ... по ... индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1), направил заявку на участие в указанном выше аукционе, предложив цену контракта 12 418 046 рублей, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона ... от ..., в результате рассмотрения заявок победителем закупки признан ИП ФИО1.

После чего, ... ИП ФИО1 заключен с МУ «ЕРЦ», в лице директора Свидетель №2 муниципальный контракт ... от ... на выполнение работ по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., ... ..., в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (описанием объекта закупки), являющегося приложением ... к вышеуказанному контракту, локальным сметным расчетом, являющимся приложением ... к вышеуказанному контракту.

Согласно условиям заключенного контракта, п. 2.2 Работа считается выполненной после подписания Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2, КС-3) сторонами; п. 3.2 Цена настоящего Контракта включает в себя все затраты, накладные расходы, налоги, пошлины, таможенные платежи, страхование и прочие сборы, которые Подрядчик должен оплачивать в соответствии с условиями Контракта или на иных основаниях; п. 3.4 Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта; п. 3.5 Цена контракта может быть изменена по соглашению сторон: а) путем снижения без изменения, предусмотренного Контрактом объема работ, качества выполненных работ и иных условий контракта; б) если по предложению Заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом объем работ не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом объем работ не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положение бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему оказанных работ, исходя из установленной в Контракте цены работы, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом объема работ стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены работы; п. 3.6 Финансирование работ по настоящему контракту производится за счет бюджета Заводоуковского городского округа. Финансирование выполненных по настоящему контракту работ производится в следующем порядке: оплата производится после выполнения всего объема работ, предусмотренного условиями настоящего контракта, на основании актов о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), принятых и подписанных заказчиком или его представителем, и предоставлении счета (счета-фактуры) Подрядчиком, в течении не более 30 дней со дня их подписания, при условии передачи Подрядчиком Заказчику документов, установленных п. 5.4 Контракта; п. 3.7 Не предоставление Подрядчиком надлежащим образом оформленных документов, указанных в п. 3.6 Контракта, является основанием для мотивированного отказа Заказчиком от приемки и оплаты выполненных работ; п. 3.8 Дополнительные работы, не предусмотренные сметной документацией, выполненные подрядчиком без предварительного письменного согласования с Заказчиком, оплате не подлежат; в соответствии с положениями главы 4 подрядчик обязан: п. 4.1.1 Выполнять работы в соответствии с условиями Контракта и приложениями к нему в полном объеме, в установленные сроки и с надлежащим качеством; п. 4.1.2 Обеспечить выполнение работ с использованием собственных материалов и оборудования; п. 4.1.4 Обеспечить в ходе производства работ выполнение мероприятий по технике безопасности, противопожарной безопасности, охране окружающей среды, промышленной санитарии, соблюдения техники безопасности по эксплуатации электрооборудования, техники и механизмов, требований СанПиН в соответствии с законодательством Российской Федерации; п. 4.1.8 Приобрести за свой счет талоны на сдачу отходов на объект размещения отходов (полигон ТБО), внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов для дальнейшего их захоронения; п. 4.1.9 Осуществить вывоз отходов на объект размещения отходов (полигон ТБО), внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов; п. ... По факту выполнения работ предоставить Заказчику документы, подтверждающие исполнение обязательств по контракту, согласно п. 5.4 Контракта; п. ... Немедленно извещать Муниципального заказчика о возникновении независящих от Подрядчика обстоятельств, ведущих к невозможности получить ожидаемые результаты работ по Контракту либо создающих невозможность их завершения в срок; п. ... Предоставлять по запросам Муниципального заказчика информацию о ходе исполнения обязательств по Контракту; п. ... После проведения работ по ликвидации свалок обеспечить установку информационных аншлагов о запрете размещения отходов; п. ... В случае выявления, при выполнении проверок по целевому использованию бюджетных средств, несоответствия выполненных работ сметной и иной документации, Подрядчик возвращает Заказчику денежные средства, полученные за выполнение работ по настоящему Контракту, в сумме созразмерно невыполненных работ; п. 5.3 Сдача работ по контракту оформляется актом о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, в порядке, установленном настоящим разделом; п. 5.4 Подрядчик по завершению работ направляет Заказчику письменное уведомление о завершении выполненных работ с приложением Актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости работ и затрат по форме КС-3, счет (счет-фактуру), исполнительную документацию, документы подтверждающие размещение мусора на полигоне ТБО (талоны на утилизацию мусора, договор на утилизацию мусора, акты выполненных работ по договору на утилизацию мусора); п. 5.5 Для проверки предоставленных Подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям Контракта, Описанию объекта закупки (Приложения ... к настоящему Контракту), локальному сметному расчету (Приложение ... к настоящему Контракту) Заказчик производит экспертизу и приемку в течении 3 (трех) рабочих дней с даты получения акта о приемки выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3); 5.11 Подписанные сторонами акт о приемке выполненных работ (КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) являются основанием для оплаты фактически выполненных работ, полного объема работ; п. 5.12 ответственность за результат выполненных работ до его приемки Заказчиком несет Подрядчик; п. 7.1 За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим Контрактом, Заказчик и Исполнитель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; п. 7.12 В случае установления уполномоченными контрольными органами фактов выполнения работ не в полном объеме и/или завышения их стоимости Подрядчик осуществляет возврат Заказчику излишне уплаченных денежных средств; п. 9.5.1 Сторона у которой произошли изменения (реквизитов или иных условий муниципального контракта) обязана не позднее следующего дня с даты изменения направить другой стороне письменное уведомление о произошедших изменениях с приложением проекта дополнительного соглашения.

После чего, в целях исполнения муниципального контракта ... от ... ИП ФИО1 с государственным предприятием Тюменской ФИО11 «КОМТЕХ» (ГП Тюменской ФИО11 «КОМТЕХ»), в лице генерального директора Свидетель №18, был заключен договор об оказании услуг ... ..., согласно которого ГП Тюменской ФИО11 «КОМТЕХ» принимает на себя обязательство оказать услуги по приему и размещению (захоронению) твердых отходов производства и потребления V, lV классов опасности, не относящиеся к твердым коммунальным отходам на полигоне твердых бытовых отходов (далее по тексту полигон ТБО) «Заводоуковский» по адресу: Тюменская ФИО11, ..., в 1 км. на северо - запад от садово - огороднического товарищества «Озерки», а Заказчик оплачивает услуги Исполнителя по ценам, предусмотренным в Протоколе согласования договорной цены (Приложение ... к Договору), а именно 159 рублей 34 копейки за один метр кубический отходов, в порядке и сроки, установленные вышеуказанным договором.

Затем ... между ИП ФИО1 и ГП Тюменской ФИО11 «КОМТЕХ», в лице генерального директора Свидетель №18, заключено дополнительное соглашение ... от ... к договору оказания услуг ... от ..., согласно которому стороны договорились определить в п. 1.2, что Исполнитель оказывает услуги, предусмотренные п. 1.1 настоящего Договора (далее услуги) на полигонах ТБО Тюменской ФИО11: полигоне ТБО в ..., расположенном на специально выделенной территории ..., в 1,38 км. на северо - запад от перекрестка федеральной автодороги Тюмень - Ишим - Омск и автодороги Ялуторовск - Ярково; полигоне ТБО, расположенном по адресу: Тюменская ФИО11, ...А; полигоне ТБО, расположенном по адресу: Тюменская ФИО11, ..., 2 км. севернее р...., левее а/д «Голышманово - Аромашево»; полигоне ТБО, расположенном по адресу: Тюменская ФИО11, ..., на 5 км. автодороги дороги Упорово - Емуртла. Кроме того, ... между ИП ФИО1 и ГП Тюменской ФИО11 «КОМТЕХ», в лице генерального директора Свидетель №18, заключено дополнительное соглашение ... от ... к договору оказания услуг ...-РЗ/20 от ..., согласно которому стороны договорились определить, что в пункте 1 протокола согласования договорной цены (Приложение ... к Договору оказания услуг) стоимость приема и хранения твердых отходов производства и потребления lV, V, классов опасности, не относящихся к твердым коммунальным отходам (отходы при ликвидации свалок твердых коммунальных отходов), составляет 14 рублей 80 копеек за один кубический метр отходов.

После чего ФИО1, в период с ... по ..., были осуществлены работы по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ... путем их сбора и транспортировки на объекты размещения отходов - полигоны ТБО, внесенные в государственный реестр объектов размещения отходов, а именно на полигон ТБО ... ФИО11, расположенный на специально выделенной территории ..., в 1,38 км. на северо - запад от перекрестка федеральной автодороги Тюмень - Ишим - Омск и автодороги Ялуторовск - Ярково отходы в объеме 12 600 кубических метров, на полигон ТБО ... Тюменской ФИО11, расположенный по адресу: Тюменская ФИО11, ..., на 5 км. автодороги дороги Упорово - Емуртла отходы в объеме 3050 кубических метров, на полигон ТБО ... Тюменской ФИО11, расположенный по адресу: Тюменская ФИО11, ...А отходы в объеме 1 450 кубических метров, на полигон ТБО р.... Тюменской ФИО11, расположенный по адресу: Тюменская ФИО11, ..., 2 км. севернее р...., левее а/д «Голышманово - Аромашево» отходы в объеме 6 100 кубических метров, на полигон ТБО ... ФИО11, расположенный по адресу: ... ..., в 1 км. на северо - запад от садово - огороднического товарищества «Озерки» отходы в объеме 13 042 кубических метра.

Таким образом, фактические затраты ИП ФИО1 на выполнение всего объема работ по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ... составили 7 179 641 рубль 78 копеек, в том числе расходы на размещение отходов на полигоны ТБО для захоронения в сумме 536 380 рублей 12 копеек.

После чего, в период с ... по ..., у ФИО1, после фактического выполнения объема работ по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ... по муниципальному контракту ... от ..., возник преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств в особо крупном размере, принадлежащих муниципальному образованию Заводоуковский городской округ, путем предоставления должностным лицам МУ «ЕРЦ», уполномоченным на подписание актов по форме КС-2, справок по форме КС-3 и принятия решения об оплате выполненных работ, актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 на общую сумму 12 418 046 рублей, содержащих заведомо ложные не соответствующие действительности сведения, с завышенной стоимостью фактически понесенных затрат и умолчании сведений о сумме фактически понесённых им затратах на захоронение отходов, путем не предоставления, в нарушение положений п. 3.6, ..., 5.4 муниципального контракта ... от ..., документов, подтверждающих фактические затраты на захоронение отходов, к которым относятся дополнительные соглашения к договору на утилизацию мусора ... от ... и ... от ..., акт выполненных работ по договору на утилизацию мусора ... от ....

После чего, в период времени с ... по ..., ФИО1, достоверно зная, что по условиям муниципального контракта ... от ... оплата выполненных работ Подрядчику производится после выполнения всего объема работ, предусмотренного условиями контракта, на основании актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, принятых и подписанных заказчиком и предоставлении счета Подрядчиком, при условии передачи Подрядчиком Заказчику исполнительной документации, подтверждающей размещение мусора на полигоне ТБО, к которым относятся талоны на утилизацию мусора, договор на утилизацию мусора, акты выполненных работ по договору на утилизацию мусора, осознавая возможность хищения бюджетных денежных средств, действуя умышленно из корыстных побуждений, попросил составить свою знакомую ФИО19 акты о приемке выполненных работ формы КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, счет на оплату выполненных работ по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ... от имени ИП ФИО1 в соответствии с локальными сметными расчетами, являющимися приложением ... к муниципальному контракту ... от ..., с завышенной стоимостью работ и понесенных затрат, в целях последующего их предоставления в МУ «ЕРЦ» для оплаты выполненных работ.

После чего, Свидетель №22, в период с ... по ..., находясь в ..., действуя во исполнение указаний ФИО1, не подозревая о его (ФИО1) преступных намерениях, составила акты по форме КС-2 №... от ... и справку по форме КС-3 ... от ... на выполненные ИП ФИО1 за отчетный период с ... по ... работы на общую сумму 12 418 046 рублей, счет на оплату ... от ... на сумму 12 418 046 рублей, в соответствии с локальными сметными расчетами, являющимися приложением ... к муниципальному контракту ... от ..., включив в них заведомо ложные не соответствующие действительности сведения о стоимости работ и умолчании о понесенных затратах ИП ФИО1, завысив стоимость этих работ на 5 238 404 рубля 22 копейки (12 418 046– 7 179 641,78). Изготовленные акты, справку и счет Свидетель №22 передала для подписания ФИО1

Далее ФИО1, действия умышленно, продолжая реализацию своего преступного корыстного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств, принадлежащих муниципальному образованию Заводоуковский городской округ, в один из дней в период с ... по ... предоставил в МУ «ЕРЦ» по адресу: Тюменская ФИО11, ..., для подписания и последующей оплаты выполненных работ и понесенных затрат по муниципальному контракту ... от ..., изготовленные по его указанию акты по форме КС-2 №... от ..., справку по форме КС-3 ... от ... и счёт на оплату ... от ... на сумму 12 418 046 рублей 00 копеек, подписанные им и заверенные оттисками печати ИП ФИО1, содержащие заведомо ложные не соответствующие действительности сведения о стоимости выполненных работ и фактически понесённых затратах, а именно, что фактически понесённые затраты на захоронение отходов составляют 5 774 784 рубля 34 копейки, вместо фактически понесённых затрат на захоронение отходов в сумме 536 380 рублей 12 копеек, и не предоставил в МУ «ЕРЦ» документы, подтверждающие фактически понесённые затраты ИП ФИО1 на выполнение работ по указанному контракту, к которым относятся дополнительные соглашения к договору на утилизацию мусора ... от ... и ... от ..., акт выполненных работ по договору на утилизацию мусора ... от ....

Комиссия в составе заместителя директора МУ «ЕРЦ» Свидетель №8, начальника отдела по благоустройству Свидетель №5, специалиста группы контроля капитального ремонта МКД ФИО20, ведущего специалиста по благоустройству Свидетель №9, специалиста группы контроля капитального ремонта МКД ФИО21, не подозревая о преступных намерениях ФИО1, будучи введенными в заблуждение относительно фактически понесенных затрат ИП ФИО1 на выполнение работ по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ..., приняли выполненные ИП ФИО1 работы, как соответствующие условиям контракта, о чем составили и подписали всеми членами комиссии акт о приемке результатов исполнения контракта или результатов отдельного этапа исполнения контракта от ..., директором МУ «ЕРЦ» ФИО22 подписаны предоставленные ИП ФИО1 акты по форме КС-2 №... от ..., справку по форме КС-3 ... от ..., счёт на оплату ... от ... на сумму 12 418 046 рублей 00 копеек и переданы на оплату в бухгалтерию МУ «ЕРЦ».

На основании указанных документов МУ «ЕРЦ» была подготовлена и направлена в администрацию Заводоуковского городского округа заявка на выплату ИП ФИО1 денежных средств в размере 12 418 046 рублей, на основании которой, специалистами Администрации Заводоуковского городского округа, на основании платёжного поручения ... от ... с расчетного счета ..., открытого в Управлении Федерального казначейства по Тюменской ФИО11 (Комитет финансов администрации Заводоуковского городского округа, МУ «ЕРЦ») для бюджета Заводоуковского городского округа ... в Отделение Тюмень ..., юридический адрес: 625000, ... на расчетный счет ИП ФИО1 ..., открытый в ПАО КБ «Уральский банк реконструкции и развития», перечислены денежные средства в сумме 12 418 046 рублей.

В результате вышеуказанных преступных действий, ФИО1 в период с ... по ..., умышлено, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, и наступлении общественно - опасных последствий в виде хищения бюджетных денежных средств Российской Федерации и причинения имущественного ущерба бюджету Заводоуковского городского округа, и желая их наступления, путем обмана, предоставив в МУ «ЕРЦ» акты выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости работ и затрат по форме КС-3 с завышенной стоимостью работ и понесенных затрат в общей сумме и укрыв сведения о фактически понесенных затратах, похитил бюджетные денежные средства в сумме 5 238 404 рублей 22 копеек, которые обратил в свою собственность и распорядился по своему усмотрению, чем причинил бюджету Заводоуковского городского округа имущественный ущерб в сумме 5 238 404 рублей 22 копеек, что относится к особо крупному размеру.

Подсудимый ФИО1 вину в совершении преступления не признал и в судебном заседании показал, что в июне 2020 года он открыл ИП, и решил поучаствовать в исполнении муниципального контракта. Посоветовался и подал заявку на участие в исполнении муниципального контракта и выиграл два контракта по ликвидации свалок, расположенных на территории Заводоуковского и ...ов. Начал выполнение работ, занял денег на обеспечение участия контракта. Вложил где-то 1 200 000 рублей. Технику перебазировали в .... Он постоянно находился там и сам работал, так как водителей не хватало. Потом получилось так, что в ... все отходы не влезли на полигон. Отказаться он не мог, так как деньги он уже потратил и мусор начали грузить и вывозить. Много работы уже сделали. Потом обратились в «Комтех». Он попросил знакомых как-то порешать этот вопрос, решили распределить весь этот мусор на различные свалки юга ФИО11. Расстояние по вывозу ТБО увеличилось. Водителей он привлекал знакомых, по цене было все обговорено для вывоза мусора в .... Кто-то отказывался ехать в ..., в ... также не хотели ехать. Потом заключили договор с «Комтехом» о снижении цены. За счет того, что цену снизили, уже доплачивали водителям денежные средства на расходы на топливо, для перемещения мусора на большие расстояния. Когда свалку убирали, грунт, перегнивший мусор деревья пытались разделить. Разговаривали с представителями «Комтеха», что если будет грунт, то они будут грунт в ... возить, а остальной мусор по остальным свалкам. Хотели сначала весь мусор увезти, а потом машины стали грузить перегнившим мусором для дренажа, чтобы накрывать слоями. Убирали свалку, приезжал глава администрации, советовал людей, кто может помочь, лесник приезжал. Мусора много было, больше, чем в смете. Они справились нормально, и замечаний не было. Комиссия приехала, всё приняли. От другой свалки в ... пришлось отказаться, за что ему дали штраф в .... На момент заключения контракта, он не знал, что полигон в ... не сможет разместить такой объем мусора. Он определил, что мусора было больше по вывезенным машинам и кубатуре, которую он примерно посчитал. С предложением к представителю «Комтеха» о заключении дополнительного соглашения он не обращался, за него это делали другие люди, которые ездили и разговаривали. «Комтех» «скинул» цену на прием мусора. Решение о вывозе мусора на другие полигоны принимали представители «Комтеха». Он точно не помнит, ставил ли он заказчика ЕРЦ в известность о том, что такой большой объем мусора не поместится на один полигон. Вроде бы ставили в известность заказчика. От заказчика приезжал ФИО52. Сообщали в любом случае заказчику о том, что на один полигон все вывозиться не будет. В ходе работы у них была пробка была перед свалкой и их не пускали, так как было некуда разместить мусор. Потом стали вести переговоры. Он сам лично не звонил. Решили вывозить на другие полигоны. По две - три машины стали вывозить. Подготовкой отчетов по оплате занималась ФИО9. Ему было известно о том, что документы подали на оплату. Дополнительное соглашение с Комтехом не предоставили заказчику, так как он не видел в этом ничего противозаконного, у него не было опыта разбираться в бумагах. На исполнении указанного контракта он ничего не заработал. У него были долги, так как на обеспечение контракта он занял 1 200 000 рублей. Он остался в долгах и ничего не заработал. Сейчас у него арест. Машину арестовали. В настоящее время по решению арбитражного суда осуществляется взыскание с него в рамках исполнительного производства. Ему пришлось уволиться из организации «Мостострой», где работал в качестве водителя. Сейчас он работает у частных лиц неофициально. У него не было какого-то умысла на хищение, так как деньги просто разошлись, о каком-то корыстном умысле он не думал. На начальном этапе подготовкой документов для участия в аукционе ему помогала Свидетель №22, он на прямую взаимодействовал с ней. Сам лично он читал аукционную документацию и контракты и ездил на свалку. На место свалки друзья его выезжали, а именно ФИО53 Булат и еще кто-то. ФИО52 им показывал три свалки, а мелкие свалки он уже сам объезжал по лесам. Он сам объезжал пару свалок возле ..., потом еще у деревни .... Замеры он не производил, а просто сделал визуальный осмотр свалок, которые нужны было убрать. На большую свалку выезжал ФИО53 Булат, с каким-то помощником. В ходе выполнения работ для себя он понял, что объем мусора больше. Сам он с Булатом на большую свалку не выезжал, так как занимался с техникой. Предварительно перед заключением муниципального контракта он ни с кем из представителей заказчика ЕРЦ не встречался, перед тем, как заключить муниципальный контракт. Кто именно встречался из его окружения, он не помнит. Эту информацию нужно спрашивать у ФИО9. С ним со стороны заказчика по этапам выполнения работ никто не связывался. Комиссии приезжали постоянно кто-то. Много народу приезжало постоянно. Он точно не знает, писала ли ФИО9 в адрес заказчика какие-либо обращения. Он точно не может сказать, но вроде сообщали. Он сам лично с представителями ЕРЦ не встречался и не говорил им о ситуации по вывозу мусора на один полигон. ФИО52 часто приезжал на свалку, и он там с ним разговаривал. Но в настоящее время он достоверно содержание разговора не помнит. Он (ФИО50) лично к нему не обращался. Может кто-то звонил ему из его окружения. А так он (ФИО52) понимал, что весь мусор на одну свалку они не вывезут. Он (ФИО50) знакомился с муниципальным контрактом, аукционной документацией и знал о том, что подрядчик должен своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения работ заказчику, в том числе о сложностях, которые возникают при выполнении работ. С представителями ЕРЦ он виделся на свалке, в ходе выполнения работ, а также не приемке работы. В лицо представителей заказчика от ЕРЦ он не помнит. Он (ФИО50), в ходе приемки работ не поднимал вопрос перед заказчиком о том, что возникали сложности при выполнении работ, по изменению условий муниципального контракта, тарифам, что вывозили на другие полигоны. Он об этом никому не говорил. Все вышеуказанные проблемы он не обозначал. Сам он учет по вывозу мусора вел. Достоверно он не знает, кто на свалке при приеме мусора вел учет. Свидетель №22 вела какой-то учет. Вывоз мусора осуществлялся на пять разных свалок. Он (ФИО50) не может пояснить, по какой причине заказчику был предоставлен реестр посещений полигона ТБО при ликвидации свалок отходов и по какой причине этот реестр составлен только на один полигон. Реестры должны были подать по каждому полигону, а именно его контора в лице Свидетель №22. По какой причине реестр сделан только по одному полигону ему не известно. Он (ФИО50) при предоставлении документов заказчику обратил внимание, что реестр составлен на один полигон, а не на пять. Он обратил внимание на сумму, и она соответствовала смете. Бухгалтерскую и налоговую отчетность от его имени подавала Свидетель №22. Он (ФИО50) просто ездил и расписывался в документах и в отчетности. Расчетный счет в банке, на который заказчик переводил денежные средства за выполненные работы, открывал он сам. Точное количество грузовых автомобилей, самосвалов, которые были задействованы в ликвидации свалок, он не помнит. Бульдозеров было около пяти. Эту технику он брал у знакомых в ... и .... Три экскаватора, погрузчики один или два. Все расчеты осуществлялись за наличный расчет. Учет должна была вести ФИО9, так как деньги расходовались. По ГСМ учет особо не велся. Там, бывало, на ходу заправлялись. На заправку подъедут и с одного пистолета заправляются. На Газелях бочками привозили дизельное топливо из ..., там тоже никакой учет не велся. Информацию о посещении полигонов ТБО предоставлял «Комтех», а Свидетель №22 сводила все в одну таблицу. Документы КС-2, КС-3, акты выполненных работ делала ФИО9. Эти документы скидывали на электронную почту заказчику. Он заезжал в конце и подписывал эти документы. Перед подписанием документов по выполненным работам он ориентировался просто на 12 000 000 рублей. Свидетель №22 знала, что отходы вывозились на пять полигонов. Он ей об этом говорил, и она сама об этом знала. Свидетель №22 было известно, что цена договорная с «Комтехом» на прием отходов была снижена. В ... он какие-либо виды работ вообще не начинал, и он отказался, заплатив штраф. ИП он открыл в 2020 году, не начал работать и прекратил деятельность. Потом снова открыл ИП и после этого заключил муниципальный контракт. Ему точно не известно, кто именно из его знакомых вел переговоры с представителями «Комтех». Данную информацию нужно выяснять у Свидетель №22. Он лично в заседаниях арбитражного суда не участвовал. Ему не требовалась какая-либо лицензия на утилизацию отходов. На месте при вывозе бытовых отходов, никакие записи не велись. Он (ФИО50) не видел смысла на месте считать, сколько кубов он вывез мусора. Им никакие документы и расчеты по вывозу мусора и количеству проездов, рейсов не заполнялись и не производились. Смысла считать не было. Бухгалтером была Свидетель №22. Денег он занимал у ФИО53 Гайдара. А ФИО53 Булат помогал на месте. Не реально на сегодня узнать сумму, которая была потрачена на выполнение работ. При выполнении работ он ничего не заработал и ушел в минус. Сумма 12 000 000 рублей была расписана по видам работ. Когда он стал участвовать в муниципальном контракте, то рассчитывал заработать денег. Он в настоящее время точно не помнит, что именно предполагает смета по данному муниципальному контракту. Он не помнит, были ли в смете заложены расходы на прием мусора на свалке. Ему только потом следователь объяснил, что сумма 5 000 000 была фиксированная «Комтехом» на прием мусора. Когда возникла проблема, что весь мусор на одну свалку вывести нельзя, то заказчику вроде письмами сообщали. Со стороны заказчика никаких предложений по увеличению суммы контракта не было. Он не видел смысла сообщать заказчику об увеличении объемов отходов, которые они вывезли. Он к заказчику не обращался. Через три недели, после того, как начали возить мусор, он понял, что он уже ничего не заработает.

Виновность подсудимого в совершении преступления подтверждается следующими доказательствами.

Представитель потерпевшего ФИО31 в судебном заседании показала, что она работает в Администрации Заводоуковского городского округа, в должности начальника правового отдела. Распоряжением Правительства Тюменской ФИО11 от ... ...-рп «О направлении средств Заводоуковскому городскому округу на ликвидацию свалок отходов» в рамках государственной программы Тюменской ФИО11 «Недропользование и охрана окружающей среды» бюджету Заводоуковского городского округа выделены средства областного бюджета в сумме 12 418 046 рублей. В рамках выделенных средств МУ «ЕРЦ», собственником имущества которого является Администрация Заводоуковского городского округа Тюменской ФИО11, выступило на электронной площадке в качестве заказчика, на заключение муниципального контракта на выполнение работ по ликвидации свалок отходов, расположенных на территории Заводоуковского городского округа, с начальной максимальной суммой контракта 12 418 046 рублей. По результатам рассмотрения заявок победителем аукциона признан ИП ФИО1, с которым в последствии заключен муниципальный контракт на выполнение указанных работ в сумме 12 418 046 рублей. О том, что в ..., после исполнения работ по муниципальному контракту ИП ФИО1 были направлены в МУ «ЕРЦ» акты выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ с завышенной стоимостью понесенных затрат, она узнала от сотрудников полиции. Причиненный ущерб был взыскан в гражданском порядке.

Свидетель Свидетель №5 в судебном заседании показал, что в 2020 году он работал в МУ ЕРЦ начальником отдела по благоустройству. Был заключен контракт на ликвидацию свалок отходов. После проведения работ, подрядчиком были предоставлены документы по выполненным работам. После чего, они были приглашены на приемку. Выезжали комиссией, смотрели, работы все были выполнены и они работу приняли, подписав документы. После чего, где то 2022 году, была проверка счетной палаты и выявился тот факт, что та расценка, что была заложена в смете, по ней отходы не сдавались. То есть подрядчик, после заключения с ними контракта должен был заключить контракт на утилизацию с тем предприятием, на котором находится полигон. В смете был заложен определенный тариф по приказу государственного предприятия «КОМТЕХ». По факту, после заключения договора как это уже потом выяснилось, между подрядчиками ГП КОМТЕХ было заключено дополнительное соглашение об уменьшении тарифа. В свою очередь в КС 2 подрядчик указал не тот тариф, который был изначально заложен. После того, как счетная палата провела проверку, они сделали запрос в ГП «Комтех», и выяснили, что сумма оплаты за утилизацию отходов составляла всего 500 тысяч рублей, хотя в смете было заложено порядка 5 миллионов рублей. По контракту на ликвидацию свалок, документы готовили МУ ЕРЦ. Техническое задание подготавливал лично он. Смету считал специалист технического надзора Свидетель №1. Эти документы направлялись в Департамент недропользования. Департамент выделял денежные средства на ликвидацию данных свалок по соглашению между администрацией и департаментом. Утилизация рассчитывалась из расчета приказа ГП Комтех. У них был приказ на утилизацию отходов после ликвидации несанкционированных свалок, там стоял определенный тариф, и в нем был заложен локально-сметный расчет. Локально-сметный расчет делали по программе транс-смета. Тарифы были 59 рублей с копейками. После того как этот факт установила счетная палата, претензионной перепиской с подрядчиком занимался МУ ЕРЦ. Администрация ЗГО при этом не участвовала. Они подали исковое заявление в Арбитражный суд. На сегодняшний день сумма не законного обогащения в бюджет не возвращена. Согласно порядка условий контракта, все виды работ подрядчик мог варьировать свободно, а вот эта сумма была конкретно заложена на утилизацию. Соответственно, если тариф уменьшается, то и предоставить документы подрядчик должен был в соответствии с той суммой, которую они оплатили ГП ТО «Комтех». Сумма, которую он заплатил за отходы, он должен был ее отразить в КС -2, а разницу вернуть. По истечении выполнения работ, подрядчик должен был предоставить пакет документов: КС-2, КС-3, счет, договор с ГП ТО Комтех, справка по утилизации отходов и акт выполненных работ, талоны на утилизацию. Эти документы были все предоставлены, кроме акта выполненных работ по договору с ГП ТО Комтех. Фактически заказчик не знал, в какаю сумму обошлась утилизация. К копии договора между подрядчиком и ГП ТО Комтех была приложена спецификация, в которой указан тариф, который был заложен в смету. И была дана справка, что отходы утилизированы на полигонах предприятия в полном объеме, тот который заложен в локальную смету. Счетная палата установила дополнительное соглашение, в котором был определен другой тариф. Они сделали запрос, им пришел акт выполненных работ, приложенный к дополнительному соглашению, договор между ГП ТО Комтех и ИП ФИО50. Там указывалась сумма и соответственно тариф, который был уменьшен в соответствии с дополнительным соглашением. Все отходы должны быть перемещены на полигон .... Объектов было пять. Самый большой объем это был .... Часть отходов вывозилось на полигон ..., часть в ....

Из показаний свидетеля Свидетель №5, оглашенных в порядке ст. 281 УПК РФ, по ходатайству гос. обвинителя, в части противоречий, судом установлено, что ... году между МУ «ЕРЦ» и ИП ФИО1 был заключен муниципальный контракт ... по выполнению работ по ликвидации свалок отходов, расположенных на территории ЗГО. Муниципальный контракт сопровождался Департаментом недропользования и экологии Тюменской ФИО11, а именно субсидии выделялись ими. Сотрудниками департамента недропользования и экологии ТО в 2018 году совместно с сотрудником отдела по благоустройству ЗГО были произведены обследования свалок, расположенных на территории ЗГО, в связи с чем были составлены акты обследования свалок. То есть данные сотрудники в 2018 году приезжали фактически и непосредственно рассматривали все свалки, в целях принятия решения на предмет их ликвидаций. Таким образом, Департамент пришел к выводу, о необходимости ликвидации свалок в количестве 2 штук, расположенных на территории ..., одной свалки в ... одной свалки в ..., и одной свалки на территории ..., то есть ликвидации всего 5 свалок. МУ «ЕРЦ» произведен локальный сметный расчет по данным, предоставленным Департаментом недропользования и экологии ТО, в частности объема свалок и их места расположения, который в последующем направлен для согласования в администрацию ЗГО, а они в Департамент недропользования и экологии Тюменской ФИО11, для выделения субсидий по ликвидации свалок. Далее между ЗГО и Департаментом заключено соглашение на ликвидацию свалок. Им было составлено техническое задание (описание объекта закупки) к контакту ... ..., при составлении технического задания созванивался с сотрудниками департамента и обсуждал момент полигонов ТБО, для размещения отходов, то есть на которые будут размещены отходы, в ходе телефонного разговора, из Департамента ему сказали указать Заводоуковский полигон. Вопрос об объективной возможности приемки объема отходов с 5 свалок, то есть 36241, 9 куб. м на Заводоуковский полигон не ставился. Цена контракта ... ... включала в себя: разборку свалок, перемещение отходов, то есть их фактическая перевозка на Заводоуковский полигон, планировка участка, который освобождался от свалки, то есть устранить, например, неровности участков свалок, а также отдельно в цену контракта входили дополнительные расходы, а именно стоимость захоронения отходов ТКО. Таким образом получается, что фактически цена контракта была разделена в локально-расчетной смете на расходы на основную работу (разборка свалки, перемещение отхода до полигона, планировка участка) и на дополнительную работу (расход по размещения отходов), представляющую строгую цену по размещению, состоящую из тарифа приема отхода на Заводоуковский полигон, на основании приказа ГП ТО «Комтех» составляющего 159, 34 за 1 м3 и объема отхода с 5 свалок, то есть 36241, 9 куб. м. Расчет в соответствии с ЛСР составлялся отдельно на каждую свалку, исходя из произведения тарифа приемки отхода и объема отхода на каждой свалке по работам размещения отходов.

Свидетель Свидетель №5 оглашенные показания подтвердил в полном объеме.

Свидетель Свидетель №9 в судебном заседании показал, что он является ведущим специалистом по благоустройству МУ «ЕРЦ» ... Он ездил в ..., смотрел масштабы свалки. Когда ФИО52 сфотографировал, что все убрано, то они подписали акт выполненных работ. Ход выполнения работ контролировал ФИО52. На место он не выезжал, только по фотографиям посмотрел, что все убрано. Адреса свалок: ..., окрестности города. Оплачивались только те работы, которые были выполнены. С муниципальным контрактом он не знаком. Сметой рассчитывается все количество работ по определённой программе, это является обоснованием цены контракта, смету всегда готовит заказчик. Подрядчик не имеет отношения к смете. Бывает, что госконтракт без сметы. Тогда обоснованием цены является объемы работ. Техзадание делал заказчик, после чего было согласование с отделом недропользования. От тех. задания невозможно отойти. ФИО50 выполнил данные работы, по факту он отошел, но он (свидетель), лично не считает это грубым нарушением. Смету он (свидетель) проверял. Погрузно – разгрузочные работы уже заложены, перевозка также заложена. Экономию топлива подрядчик не должен был вернуть, так как это его прибыль. По контракту у подрядчика были обязанности: соблюсти сроки, выполнить работу, разместить мусор на полигоне. Подрядчик обязан придерживаться сметы, только в объемах выполненных работ. В смете заложены затраты подрядчика. Внутри сметы подрядчик может перераспределить расходы и затраты, если это не критично. К смете подрядчик отношения не имеет. Ему известно, что заказчик обратился в Арбитражный суд и взыскал с ФИО50 денежные средства. Документы в Арбитражный суд он не готовил.

Из показаний свидетеля Свидетель №9, оглашенных по ходатайству гос. обвинителя, в связи с существенными противоречиями, в порядке ст. 281 УПК РФ, судом установлено, что с 2007 года работает в МУ «ЕРЦ» в должности ведущего специалиста отдела по благоустройству МУ «ЕРЦ», в его обязанности входит подготовка материалов для проведения аукционов, ведение контрактов, проверка этапов его исполнения, приемка выполненных работ. Заключение муниципального контракта ... от ... проходило по процедуре электронного аукциона, победителем которого был признан ФИО1, после чего ... году между Муниципальным учреждением «Единый расчетный центр», в лице директора Свидетель №2, выступающим Заказчиком, и ФИО3, ФИО10 ... выступающим Подрядчиком, заключен муниципальный контракт ... от ..., в соответствии с условиями которого Подрядчик обязуется выполнить работы по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ..., в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (описанием объекта закупки) (приложением ... к Контракту), Локальным сметным расчетом (приложением ... к Контракту) (далее — Работы), а Заказчик принять и оплатить на условиях и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом работу. Указанный муниципальный контракт подписан электронными цифровыми подписями. Цена контракта составляла 12 418 046 руб. (двенадцать миллионов четыреста восемьдесят тысяч сорок шесть) рублей 00 копеек, без НДС. Срок выполнения работ с момента подписания до .... Муниципальный контракт был оформлен в соответствии с требованиями ФЗ ... от ... «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно технического задания (описания объекта закупки), являющего приложением ... к муниципальному контракту ... от ... состав работ отражен как работы по ликвидации свалки отходов: в соответствии с локальными сметными расчетами - погрузка отходов механизированным способом и вручную; - вывоз отходов на объект размещения отходов (полигон ТБО ...), объем работ — в соответствии с локальными сметными расчетами (приложением ... к контракту). В локальном сметном расчете отражены виды работ, их объем и стоимость, среди видов работ указаны: разработка, перемещение грунта, планировка площади, работы по сборке, очистке участков от мусора (ручной сбор), погрузочно — разгрузочные работы, перевозка грузов автомобилями-самосвалами, а также в локальный сметный расчет включены расходы Подрядчика, связанные со сдачей и размещением им отходов на полигоны ТБО, внесенные в государственный реестр объектов размещения отходов для дальнейшего их захоронения. Работы по муниципальному контракту считаются выполненными при полной ликвидации свалок отходов, подписанные сторонами акт о приемке выполненных работ (КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) являются основанием для оплаты фактически выполненных работ, полного объема работ. Согласно положений муниципального контракта ... от ..., а именно п. 5.1 Приемка выполненной работы, указанной в п. 1.1 настоящего Контракта, осуществляется комиссией Заказчика совместно с представителем Департамента недропользования и экологии Тюменской ФИО11, Департамента лесного комплекса с выездом на место выполнения работ на транспорте подрядчика и за счет средств Подрядчика; п. 5.4 Подрядчик по завершению работ направляет Заказчику письменное уведомление о завершении выполненных работ с приложением Актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости работ и затрат по форме КС-3, счет (счет-фактуру), исполнительную документацию, документы подтверждающие размещение мусора на полигоне ТБО (талоны на утилизацию мусора, договор на утилизацию мусора, акты выполненных работ по договору на утилизацию мусора); п. 5.5 Для проверки предоставленных Подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям Контракта, Описанию объекта закупки (Приложения ... к настоящему Контракту), локальному сметному расчету (Приложение ... к настоящему Контракту) Заказчик производит экспертизу и приемку в течении 3 (трех) рабочих дней с даты получения акта о приемки выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3). Фактически приемка данных работ осуществляется приемочной комиссией, в том случае если работы выполнены в полном объеме и у членов комиссии не имеется замечаний по выполненным работам, составляется акт выполненных работ, который подписывается всеми членами приемочной комиссии. После чего проводится экспертиза результатов выполненных работ, в части их соответствия условиям Контракта, о чем в случае соответствия условиям контракта составляется акт результатов исполнения контракта. После чего документы передаются на оплату. Оплате подлежат только фактически выполненный объем по контракту. Документы для оплаты выполненных работ по указанному муниципальному контракту были предоставлены Подрядчиком- индивидуальным предпринимателем ФИО1, ФИО1 их передал Свидетель №5 для проверки, точную дату когда он предоставил документы он не помнит, но до .... Среди предоставленных документов ИП ФИО1 находились акты КС-2, справка КС-3, счет на оплату, договор, заключенный между ИП ФИО50 и ГП ТО «КОМТЕХ» на сдачу отходов, возможно были еще какие-то е документы, но какие точно не помнит, так как проверкой документов занимался ФИО23 Работы по муниципальному контракту ... от ... принимала комиссия, в состав которой входили представители Заказчика, Подрядчика, Главы администраций, представитель Департамента недропользования и экологи по Тюменской ФИО11, представители ГКУ ТО «Тюмень лес», дату приемки не знает, при приемке на местах не участвовал, но на сколько ему известно данные работы были выполнены в полном объеме и приняты комиссией. После проведения фактической приемки работ на местах ликвидированных свалок отходов для проведения проверки предоставленных подрядчиком результатов работ в части соответствия условиям контракта, описанию объекта закупки (приложения ... контракта), локальным сметным расчетам (приложение ... контракта) заказчик проводит экспертизу и приемку, так ..., согласно акта о приемке результатов исполнения контракта или результатов отдельного этапа исполнения контракта ... от ..., после изучения предоставленной ИП ФИО1 документации (справка ф. КС-3, акты выполненных работ ф. КС-2, иные документы), комиссией в составе, Свидетель №8, Свидетель №5, ФИО20, Свидетель №9, ФИО21 составлен акт, согласно заключения которого работы выполнены в соответствие с муниципальным контрактом и подлежат приемке. МУ «ЕРЦ», предоставленный ИП ФИО1 пакет документов, посчитало достаточным для приема работ и оплаты муниципального контракта, кроме того после приемки работ, весь пакет документов был направлен для согласования в Департамент недропользования и экологии по Тюменской ФИО11, после проверки денежные средства были направлены бюджет Заводоуковского городского округа для оплаты выполненных ИП ФИО1 работ. О том, чтобы от ФИО1 в МУ «ЕРЦ» в письменном или устном виде поступали сведения о возникших у него проблемах при исполнении муниципального контракта, предложения о составлении дополнительного соглашения, изменения условий контракта ему ничего не известно, об этом ничего не слышал. При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 94 ФЗ ... от ... «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги. Кроме того согласно п. ... муниципального контракта ... от ... Подрядчик обязан немедленно извещать Муниципального заказчика о возникновении независящих от Подрядчика обстоятельств, ведущих к невозможности получить ожидаемые результаты работ по Контракту либо создающих невозможность их завершения в срок. В случае если какие-либо трудности возникли при исполнении контракта Подрядчик должен незамедлительно об этом уведомить Заказчика. В случае изменения объема работ, иных существенных условий контракта между Заказчиком и Подрядчиком может быть заключено дополнительное соглашение, при этом цена контракта, в случае наличии лимитов бюджетных обязательств, может быть уменьшена или увеличена не более чем на 10% цены контракта, данные правоотношения регулируются федеральным законом ... от ... «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Замещение стоимости работ одним видом работ на другой при исполнении указанного контракта, а именно в случае увеличения объема работ на транспортировку отходов, возместить затраты за счет уменьшения стоимости затрат на захоронение отходов без согласования с Заказчиком не возможно. Все изменения в условиях контракта возможны только после заключения дополнительного соглашения. В том случае если бы ИП ФИО1 вместе с пакетом предоставленных в МУ «ЕРЦ» документов были бы предоставлены договор об оказании услуг по утилизации отходов с дополнительными соглашениями и актом выполненных работ, где содержались бы сведения о фактически понесенных ИП ФИО1 затратах на сдачу для размещения отходов, а именно 536380,12 рублей, вместо 5 774 784,34 рублей подрядчику было бы предложено составление дополнительного соглашения об изменение условий контракта, Подрядчику были бы оплачены фактически понесенные затраты на сдачу отходов на полигоны ТБО для их размещения и захоронения, а именно в сумме 536380,12 рублей. О том, что ИП ФИО1 были завышена стоимость работ и понесенных затрат ему стало известно в 2021 году из информационного письма Счетной палаты о результатах проведенной ими проверки об использовании бюджетных денежных средств по муниципальному контракту ... от ..., где было отражено, что фактически ФИО1 были сданы для размещения отходы на полигон по цене значительно меньшей, чем заявлено муниципальным контрактом. (4 том л.д. 172-179).

После оглашения показаний свидетель Свидетель №9 пояснил, что показания он подтверждает, только суммы он не знал, ему следователь показывал документы. Ему не известно, показывал ли ФИО52 фото, подписывали ли другие члены комиссии акты по фото. Сереб ряков ему документы не показывал.

Свидетель Свидетель №10 в судебном заседании показала, что она с ... года работала в МУ ЕРЦ специалистом группы контроля и была членом комиссии, она подписывала акты и документы по выполненным работам, на данный объект она не выезжала и не смотрела. С контрактом, который был заключен в августе ... она не работала, фамилия у нее была ФИО2. В комиссии также были ФИО52, ФИО4, больше не помнит. На место не выезжали. Документы подписывали в кабинете. Ей показывали документы и фото. Выполнение работ она не проверяла. В подготовке техзадания или сметы не участвовала. Не может ответить, обязан ли подрядчик уведомлять заказчика.

Из показаний свидетеля Свидетель №10, оглашенных по ходатайству гос. обвинителя, в связи с существенными противоречиями, в порядке ст. 281 УПК РФ, судом установлено, что с 2009 года по февраль 2021 года работала в МУ «ЕРЦ» в должности специалиста группа контроля по капительному ремонту МКД МУ «ЕРЦ», в ее обязанности входила подготовка материалов для проведения аукционов, ведение контрактов, проверка этапов его исполнения. Заключение муниципального контракта ... от ... проходило по процедуре электронного аукциона, победителем которого был признан ФИО1, после чего ... году между Муниципальным учреждением «Единый расчетный центр», в лице директора Свидетель №2, выступающим Заказчиком, и ФИО3, выступающим Подрядчиком, заключен муниципальный контракт ... от ..., согласно которого Подрядчик обязуется выполнить работы по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ..., в соответствии с условиями контракта, техническим заданием и локальным сметным расчетом (приложением ... и 2 к Контракту), а Заказчик принять и оплатить на условиях и в сроки, предусмотренные Контрактом работу, срок выполнения работ по контракту с момента подписания до ..., цена контракта 12 418 046 руб. Указанный муниципальный контракт подписан электронными цифровыми подписями. Объем выполненных работ отражен в техническом задании и локальных сметных расчетах (приложение ... и 2). Виды, объем работ, а также их стоимость отражены в локальном сметном расчете среди которых: разработка, перемещение грунта, планировка площади, работы по сборке, очистке участков от мусора, погрузочно - разгрузочные работы, перевозка грузов автомобилями-самосвалами, а также в локальный сметный расчет включена графа, содержащая сведения о денежных средствах, заложенных на захоронение ТКО. Выполненные работы по данному муниципальному контракту принимала комиссия, в состав которой входили представители Заказчика, Подрядчика, Главы администраций, представитель Департамента недропользования и экологи по Тюменской ФИО11, представители ГКУ ТО «Тюмень лес», при приемке она не участвовала, но ей известно, что работы по контракту были выполнены в полном объеме и приняты комиссией. После проведения фактической приемки работ на местах ликвидированных свалок отходов для проведения проверки предоставленных подрядчиком результатов работ в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу и приемку в составе комиссии не менее 5 человек. Так ..., согласно акта о приемке результатов исполнения контракта или результатов отдельного этапа исполнения контракта ... от ..., после изучения специалистами МУ «ЕРЦ» предоставленной от ИП ФИО1 документации, комиссией в составе, Свидетель №8, Свидетель №5, ФИО20 (Свидетель №10), Свидетель №9, ФИО21 составлен акт, согласно заключения которого работы выполнены в соответствие с муниципальным контрактом и подлежат приемке и последующей оплате. Поступали ли от ИП ФИО1 в письменном или устном виде в адрес МУ «ЕРЦ» сведения о возникших у него проблемах при исполнении муниципального контракта, предложения о составлении дополнительного соглашения, изменения условий контракта ей не известно. В соответствии с ч. 2 ст. 94 ФЗ ... от ... «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта Подрядчик обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта. Согласно положений ФЗ ... от ... «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, по условиям отраженным в муниципальном контракте. То есть все изменения в условиях контракта возможны только после заключения дополнительного соглашения. В случае если бы ИП ФИО1 вместе с пакетом предоставленных в МУ «ЕРЦ» документов были бы предоставлены договор об оказании услуг по утилизации отходов с дополнительными соглашениями и актом выполненных работ, где содержались бы сведения о фактически понесенных ИП ФИО1 затратах на сдачу для размещения отходов, а именно 536380,12 рублей, вместо 5 774 784,34 рублей подрядчику было бы предложено составление дополнительного соглашения, если это предусмотрено условиями контракта, и могли быть оплачены только фактически выполненный объем работ и понесенные затраты (4 том л.д. 180-184).

После оглашения показаний, свидетель Свидетель №10, поддержала их в полном объеме.

Свидетель Свидетель №22 в судебном заседании показала, что она помогала ФИО50 в оформлении документации и отчётности. ФИО50 выиграл тендер, заключил контракт, но в процессе выполнения работ ФИО50 выяснил, что объем мусора полигон Заводоуковска не может принять, и было принято решение вывозить отходы на другие полигоны ФИО11. Он выполнил свою работу в полном объеме, понес большие расходы. На летний период 2020 года ФИО50 был оформлен как ИП. Он пришёл к ней и сообщил, что желает участвовать в аукционе, они подготовили документы, и он выиграл. Ранее она помогала ему делать отчетность. Он обращался за помощью в оформлении документации, все документы оформляла она. Контроль за ходом выполнения работ осуществлял он сам. У ФИО50 была упрощенная система налогообложения. Не помнит, была ли известна сумма контракта. Ей известно, что ФИО50 занимал деньги, у кого, не знает. О том, что полигон не может принять отходы, ей стало известно от ФИО50. ФИО50 технически просчитывал выполнение работ. Дополнительное соглашение не было направлено в МУ ЕРЦ, так как в контракте это не было указано, они не знали, что нужно предоставлять. ФИО50 участвовал в аукционе, чтобы заработать деньги. В контракте не была прописана зарплата. В смете уже имеется прибыль. Подрядчик может отойти от сметы, в плане расходов. Если бы ФИО50 предоставил дополнительное соглашение, сумма контракта должна была увеличится, так как были увеличены нормы работы. Реестры они готовили, в них указан ..., потому что Заводоуковск был указан в смете и техзадании.

Из показаний свидетеля Свидетель №22, оглашенных по ходатайству гос. обвинителя, в связи с существенными противоречиями, в порядке ст. 281 УПК РФ, судом установлено, что она работает в должности главного бухгалтера ООО «М-групп», у нее есть родственник ФИО1, который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности - оказание транспортных услуг. От кого-то из знакомых ФИО1 узнал о том, что МУ «ЕРЦ» размещена информация о проведении аукциона на заключение муниципального контракта на проведение работ по ликвидации свалок отходов в Заводоуковском городском округе и он решил принять участие в данном аукционе. Она оказала помощь в подготовке документов для участия в аукционе на заключение муниципального контракта, в последующем ФИО1 был признан победителем аукциона, после чего между ФИО1 и МУ «ЕРЦ» заключен муниципальный контракт ... от .... Затем ФИО1 приступил к выполнение работ, каким образом и кем выполнялись работы ей не известно. Но ей было известно, что ФИО1 осуществлял транспортировку отходов на разные полигоны, не только на полигон .... МУ «ЕРЦ» о данном факте они не сообщали, так как думали, что главное было осуществить ликвидацию свалок отходов и не важно на какой полигон отходы будут размещены. После окончания работ ФИО1 попросил ее оформить документы для оплаты выполненных работ, затем она в летне – ..., находясь на сколько она помнит по месту своего жительства в ..., составила на основании локальных сметных расчетов муниципального контракта акты выполненных работ формы КС-2, справку о стоимости работ и затрат формы КС-3, счет на оплату, возможно еще какие –то документы, она уже точно не помнит. После чего передала составленные документы ФИО1, который отдал их в МУ «ЕРЦ», в последующем прошла приемка выполненных работ и выполненные работы оплачены ФИО1 в полном объеме. Дополнительные соглашения с ГП ТО «КОМТЕХ» не предоставлялись в МУ «ЕРЦ», так как они не знали о необходимости их предоставления в МУ «ЕРЦ», талоны на утилизацию ФИО1 не выдавались ГП ТО «КОМТЕХ», в связи с тем, что работы ИП ФИО1 выполнены в полном объеме, и они не думали, что возникнут вопросы и замечания по сдаче и оплате. При этом доходы и прибыли ФИО1 при выполнении работ по муниципальному контракту не получил, документы у ФИО1 о понесенных расходах при исполнении контракта отсутствуют, система налогообложения «Доходы», которая не предполагала ведения отчетности по расходам. Ей известно, что при исполнении работ ФИО49 предоставлял технику и беспроцентные займы, но на основании каких договорённостей ей не известно. В выполнении работ принимали участие также иные машины, которые находил ФИО1, за оказанные услуги рассчитывался наличными. Ей также было известно о заключении между ГП ТО «КОМТЕХ» и ИП ФИО1 дополнительного соглашения в части изменения цены приема отходов с 159,34 до 14,8 рублей за 1 куб.м.. От ФИО1 в адрес МУ «ЕРЦ» сведения о возникших проблемах при исполнении контракта, в части изменения полигонов и изменения цены приема отходов на захоронение не сообщалось. Они считали, что все обязательства по муниципальному контракту ... от ... выполнены в полном объеме. (5 том л.д. 44-52).

После оглашения показаний свидетель Свидетель №22 подтвердила их в полном объеме.

Свидетель Свидетель №15 в судебном заседании показала, что в 2019 году распоряжением Правительства Тюменской ФИО11 были выделены бюджетные средства на ликвидацию свалок в Заводоуковском городском округе, на 5 свалок, на сумму 12 с лишним миллионов рублей. После поступления данного распоряжения, выписывается уведомление о бюджетных назначениях ассигнованиях для ЕРЦ, которое получив уведомление, готовит тех. задание, проводит конкурсную процедуру, заключается контракт муниципальный, для выполнения данных работ заключен контракт с ИП ФИО50. В процессе выполнения данных работ, предоставляются соответствующие документы, которые прописаны в муниципальном контракте, эти документы предоставляет Департамент недропользования, для получения средств из областного бюджета. Средства из областного бюджета поступили в 2020 году в местный бюджет, после этого заявка вводится в систему АЦК «Финансы». Комитет финансов проверяет эту заявку, в части соответствия бюджетной классификации, бюджетных ассигнований и подтверждающих документов, которые должны присутствовать в заявке, в соответствии с муниципальным контрактом. Затем производится оплата. Оплата произведена ИП ФИО50. В случае каких – либо нарушений подрядчиком, подрядчик средства возвращает в местный бюджет, если затрагиваются интересы муниципального образования, а затем денежные средства возвращаются в областной бюджет. ФИО50 были предоставлены документы на все выделенные денежные средства: акты выполненных работ, справка о выполнении работ, счет фактуры, то есть все, что прописано в муниципальном контракте. Оплата производится только в том случае, если работы выполнены в полном объеме.

Свидетель Свидетель №12 в судебном заседании показал, что состоит в должности главы Лебедевской сельской администрации. В лесном массиве ... была многовековая свалка, которая представляла огромную опасность, так как кругом был лес, свалка фактически была незаконная, образовалась она в послевоенное время, как образовался поселок. Было принято решение ликвидации свалок по областной программе и их свалку включили в план ликвидации. Несколько подрядчиков, насколько он знает, пытались это сделать, но у них ничего не получилось. Потом выиграла подряд фирма, которое это реализовала и наконец - то, эту свалку ликвидировала. Работали они очень хорошо, много транспорта у них было, работали рабочие, которые собирали мелкий мусор, вывозили на полигон в .... Приезжала комиссия приемная, фотографировали, работу приняли. На следующий год приезжала счетная палата, также все смотрели, фотографировали, претензий ни у кого не было. Совместно с ЕРЦ они контролировали работы. Он несколько раз приезжал на место, смотрел, как ведутся работы. От ЕРЦ осуществлял контроль ФИО52. Приемка работы осуществлялась комиссией, в которую входили представители ЕРЦ, лесничий, представители из ФИО11, он, представитель подрядчика.

Свидетель Свидетель №14 в судебном заседании показал, что работал в должности участкового лесничего Лебедевского участкового лесничества. Видел, как убирали свалку, стояла техника, было несколько самосвалов, экскаватор, погрузчик, стоял вагончик. Потом он был в составе комиссии, участок был разравнен, весь мусор был убран, обошли полностью площадь, осмотрели, сфотографировали. Приемка была осенью 2020 года, в октябре. В состав комиссии также входили сотрудники администрации, счетной палаты.

Свидетель Свидетель №18 в судебном заседании показал, что 2019 году была ликвидация несанкционированной свалки в ..., соответственно, они как предприятия по размещению отходов ТБО, принимали данные отходы на хранение и последующее размещение. Объем был около 30 тыс. куб. метров примерно, изначально предполагалось их размещение на полигоне ТБО Заводоуковское, но в процессе рассмотрения документов, которые им предоставили подрядчики, они поняли, что сам полигон ТБО «Заводоуковский» по своим техническим характеристикам не может принять такое количество отходов, поэтому они предложили подрядчику распределить данные объемы на несколько полигонов. По поводу изменения стоимости, у них предприятие было коммерческое, оно не финансировалось ни с каких бюджетов, данный вид отходов не является твердым, коммунальным, не тарифицируется, по закону это стоимость услуги, оказываемой предприятием, поэтому у них был приказ об установлении стоимости, но в настоящий момент они исходили их принципов необходимости и клиентонаправленности, то есть не являлось твердой стоимостью, все зависело от вида, составов отходов, там стоимость была рассчитана исходя из того, чтобы им не приходилось покупать грунт для промежуточной изоляции. При исследовании данных отходов, которых они попросили привезти несколько машин, по факту там был грунт, договорились раскидать на разные полигоны, цену снизили. По факту они выполняли двойную задачу и принимали и приводили полигоны в соответствие. Договор об оказании был заключен в сентябре или августе 2019 года. Предложение о снижение цены поступало со стороны подрядчика, они посчитали, в убытки предприятие не вгоняло, общение происходило посредствам электронной почты. Был большой объём работы, физически не было времени со всеми общаться. У ФИО50 была возможность заключения договора с другой организации по размещению отходов. Их организация не являлась монополистами в данной сфере. ФИО50 заключил договор с их организацией, потому что ближайшие полигоны от места расположения свалки принадлежали им. Все зависит от логистики и от того, что у них указано в сметах. Со сметой он не знакомился, в договоре был указан только объем. В связи с тем, что на один полигон не выло возможности все разместить, они предложили ФИО50 использовать другие полигоны, предоставили ему списки полигонов и какой объем можно туда разместить, направили на электронную почту, все согласовали, подписали доп. соглашение. Одновременно составили соглашение об установление другой стоимости. Лично с ФИО50 они не встречались.

Свидетель ФИО24 в судебном заседании показал, что он работает в МУ «ЕРЦ» в должности инженера по техническому надзору. Он, по запросу следственного отдела, делал общий локальный сметный расчет, а также отдельный расчет по каждой свалке, по муниципальному контракту ... от ... В расчетах были применены такие-же индексы, как и в муниципальном контракте. Данные локально – сметные расчеты осуществлялись по программе «Гранд смета». В сводном сметном расчете в графе 8 строке 2 указана стоимость 27 рублей, общая сметная стоимость составила 8 млн. 521 тыс. 110 руб. 93 коп. Это стоимости вывоза мусора, с учетом утилизации, с учетом данных о расстоянии перевозки, предоставленных следственными органами. На основании локально – сметного расчета подаются документы на аукционную документацию. Подрядчик обязан строго следовать данным расчетам.

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании показала, что работает юристом в МУ «ЕРЦ». Устроилась на работу в 2021 году, когда все работы были уже приняты. Далее они начали вести претензионную работу по поводу взыскания излишне уплаченной суммы. На некоторых территория должны были ликвидировать несанкционированные с валки. ИП ФИО50 должен был заключить договор с ТО «Комтех». Денежные средства, согласно смете, были заложены на прибыль и на то, чтобы утилизировать этот мусор. Выяснилось, что было заключено дополнительное соглашение, где сумма была уменьшена, то есть намного меньше сметной стоимости. Акты были предоставлены по той сумме, которая была заложена изначально в смете, следовательно, при уменьшении суммы, ФИО50 должен был вернуть им денежные средства. Далее они начали вести претензионную работу, подали в суд, суд первой инстанции они проиграли, апелляцию и кассацию выиграли. На данный момент возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств в пользу ЕРЦ. Согласно муниципального контракта, если изменяются условия, то есть меняется стоимость, то подрядчик должен был обратиться непосредственно в организацию ЕРЦ и оповестить об этом, Оповещений никаких не было.

Из показаний свидетеля Свидетель №3, оглашенных в части противоречий, в порядке ст. 281 УПК РФ, по ходатайству гос. обвинителя, судом установлено, что о муниципальном контракте ... от ... ей известно по данным находящимся в единой системе государственных закупок. Согласно информации из данной базе, следует, что ... между МУ «ЕРЦ» ... ФИО11 и ИП «ФИО1» был заключен муниципальный контракт ... на осуществление деятельности по ликвидации свалок отходов, расположенных в ... и ... Тюменской ФИО11. Согласно условиям данного контракта «ИП ФИО50» должен был выполнить работы по ликвидации свалок в период времени с ... до ..., на выполнение данных работ ему согласно п. 3.1. МК была определена цена в размере 12 418 046 рублей, которая была установлена в соотношении данных, проведенной локально-расчетной смете и ценам, указанным по коммерческим предложения различными организация. Хочу пояснить, что согласно данному муниципальному контракту, а также ст. 22 ФЗ 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае, если количество, поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со ст. 9 ФЗ ... требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге и нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами. Муниципальных органов определяет начальную цену единицы товаров, работы, услуг, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с ФЗ цену единицы товара, работы, услуги. Что и было сделано, то есть так как цены работы по контракту ... строго определить невозможно, первоначальная цена и устанавливалась согласно локально-расчетной смете и ценам указанным в коммерческих предложениях. Согласно статья 34 ФЗ ... если цена определена согласно положениям ст. 24 ФЗ, то она является ориентировочной, то есть стоимость выполненных работ может изменяться как в ходе, так и по окончанию выполнения работ, то есть цена, будет оплачена подрядчику после выполнения работ (фактически понесенным затратам). В связи с чем, подрядчик должен по окончанию выполненных работ предоставить заказчику документы (формы КС-2 и КСВ-3) с указанными данными о фактически выполненной работе. Подрядчик ИП ФИО50 после выполнения работ предоставил МУ «ЕРЦ» документы (акты выполненных работ) несоответствующие фактически понесенными им затратами, в частности в актах выпиленных работ было указано, что отходы со свалок были размещены на полигоне Заводоуковск, а размещение отходов на полигоне производилось по цене 159, 34 рублей. Таким образом подрядчик в соответствии со ст. 95 ФЗ 44 в случаях изменений существенных условий должен был уведомить об этом заказчика, и изменение цены в таком случае возможно при соглашении сторон на 10 % от первоначальной цены контракта (том 4 л.д. 95 – 98).

После оглашения показаний свидетель Свидетель №3 подтвердила их в полном объеме.

Свидетель Свидетель №4 в судебном заседании показал, что после того как он вступил в должность директора ЕРЦ, в октябре 2021 года к ним поступил акт проверки счетной палаты Тюменской ФИО11, в данном акте содержались замечания, выявленные в ходе выполнения Контракта по ликвидации свалок на территории .... Согласно этому акту, при исполнении Контракта произведены работы по ликвидации свалок, согласно приложению к муниципальному контракту работы выполнены в полном объеме, однако, аудиторами выявлены факты того, что подрядчиком не полностью были выполнены условия этого контракта, а именно в отчетных документах содержались не точности, а также не те документы, которые документы, которые по факту были выполнены. Конкретно речь идет о взаимоотношениях ИП ФИО50 и ТО «Комтех» по приему мусора. Согласно документам контракта, мусор весь был вывезен на свалку, по документам эта свалка была в ..., по цене примерно 150 руб. за куб. метр. По факту, аудиторами счетной палаты было найдено дополнительное соглашение, согласно которого прием мусора осуществлялся по другой цене, заниженной. Заказчик в известь об изменении условий выполнения заказчиком своей работы, поставлен не был. В результате чего, им, как директором было подано заявление в МВД, по факту подлога документов. После чего из МВД было получено решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Далее им было подано заявление в арбитражный суд Тюменской ФИО11 о взыскании суммы с ФИО50, которые им необоснованно были получены. Арбитражный суд вынес решение в пользу ИП ФИО50. После чего им была подана кассационная жалоба, которая была удовлетворена и решение арбитражного суда было отменено. Муниципальный контракт был заключен до него, он в то время еще не работал. Согласно заключенному контракту, работы ФИО50 были выполнены в полном объеме. Цель контракта была достигнута. Работы должны были быть выполнены согласно сметы.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показал, что работал директором МУ «ЕРЦ». Департамент недропользования экологии по программным мероприятиям по утилизации несанкционированных свалок, разрабатывали сметные расчеты, в каком году, не помнит, они сами выезжали, от ЕРЦ занимался ФИО25, как начальник отдела по благоустройству, он с представителями просматривал объем и т.д. Определена была какая – то сумма денежных средств, которая после согласования между администрацией городского округа и Департаментом недропользования была выделена муниципальному образованию, в последующем были определены 4 участка: ..., 2 участка ... и 1 участок .... Был проведен аукцион. В первый год аукцион выиграл ООО «Чистый город», они не выходили как подрядчики на работу, сроки подходи к концу, в конечном итоге контракт расторгли в одностороннем порядке, в последующем денежные средства за ними оставили, вновь был объявлен аукцион, который не состоялся, впоследствии аукцион выиграл ИП ФИО50. Суму контракта он не помнит, объем там был большой, был предложен примерный проект контракта, чтобы взять за основу и включить в процедуру на конкурсных торгах, включить в последующем в контракт. Техническое задание, которое было подготовлено, расчеты осуществлялись Департаментом недропользования. По их шаблону все было утверждено, потом произошел аукцион, заключили контракт, после заключения контракта работы были проведены, причем достаточно оперативно, комиссионно были приняты объемы выполненных работ, приезжала Тюменская комиссия, представители недропользования, был представитель ЕРЦ, представитель подрядной организации. Они выезжали на объект, после того, как они все закончили, вся комиссия была у него в кабинете, обсудили, вопросов не возникло, объем был выполнен. В техническом задании было прописано, чтобы подрядчик заключил договор с ТО «Комтех» на приемку отходов. Он лично утверждал акт выполненных работ. Ответственным по приемке объекта был Свидетель №5 Подрядчик должен был представить акт выполненных работ, акт комиссионный, счет – фактура. Счет на оплату подписывал он, как директор. О возникших проблемах при исполнении контракта он узнал, когда уже не работал, его пригласили для допроса в следственные органы.

Свидетель Свидетель №7 в судебном заседании показала, что она работала в МУ «ЕРЦ» в должности главного бухгалтера. Из бюджета им были выделены средства на ликвидацию свалок, в связи с чем был проведен аукцион. На нее были возложены обязанности по отражению всех хозяйственных операций, которые проводились в ЕРЦ. На тот момент в штате не было ни бухгалтера, ни юриста, ни заместителя директора по закупкам, соответственно всем занималась она. Был заключен договор с ИП ФИО50. Потом был протокол, извещение, все документы у нее были, было все отсканировано и размещено на площадке гос. закупок. Договор подписывал руководитель ФИО51. Далее они отчитывались по денежных средствам, сколько было выделено, сколько было отправлено платежным поручением. Муниципальный контракт был заключен в 2020 году. Она работала в ЕРЦ в период с 2018 по 2021 год. В комиссию входила она, как главный бухгалтер и как заместитель директора, Свидетель №6, ФИО26, ФИО52, ФИО51. Подготовкой аукционной документации и самого контракта занимались Гефель и ФИО51. Ей неизвестно о том, поступали ли от ИП ФИО50, как от подрядчика какие – либо заявления, просьбы, по поводу исполнения контракта, так как данные документы регистрировались в приемной. Ей известно, что были проблемы со сдачей, были претензии, но у нее они не регистрировались, не подшивались. По проверке, проведенной счетной палатой ей не известно, так как проверка была после ее увольнения. Ей известно о том, что если у подрядчика возникают какие – либо проблемы при исполнении контракта, то подрядчик должен обратиться с этим вопросом с заказчиком. Ей известны такие случаи с другими подрядчиками. Если подрядчик не укладывался в период, или например, в смету заложены какие-то дополнительные работы, подрядчик должен был сообщить об этом заказчику. Она видела, такие письма от других подрядчиков. Если нужно выполнить дополнительные работы и сумма контракта больше, то подрядчик должен написать письмо вы адрес ЕРЦ, и директор, соответственно, говорит ей о том, что нужны дополнительные денежные средства, соответственно, она пишет письмо в адрес администрации. Возможно увеличить стоимость контракта не более, чем на 10 процентов. Если подрядчик выполняет контракт на меньшую сумму, чем заложено контрактом, то составляются соответствующие документы на меньшую сумму и экономия средств идет на другие мероприятия.

Свидетель Свидетель №11 в судебном заседании п оказала, что она является главой администрации .... В октябре 2020 года ей позвонил Свидетель №5, сказал, что рядом с территорий поселка, в лесном массиве убирали мусор, и она входит в состав комиссии, нужно расписаться в акте приемке. Они приехали на место, там уже были представители лесного комплекса, представители подрядчика, посмотрели, убедились, что мусор убран, была установлена табличка «Свалка мусора запрещена», она подписала акт. Впоследствии ей стало известно, что в августе 2020 года был заключен контракт на уборку свалок.

Свидетель Свидетель №6 в судебном заседании показала, что работает в МУ «ЕРЦ», ей известно о том, что ФИО50 являлся подрядчиком, по контракту выполнял уборку свалок, выиграл аукцион в 2020 году, у них было две заявки по этому аукциону, было заявлено две фирмы. ФИО50 выиграл, выполнил работу, получил оплату. Она входила в комиссию по подготовке аукционной документации, по заключению самого муниципального контракта. Им предоставляет отдел по благоустройству документы по объекту закупки, юрист предоставил проект контракта, вывели среднюю цену по данной закупке, они составили аукционную документацию, разместили закупку на сайте, заключили контракт. Согласно контракта, подрядчик всегда, о каких – либо изменениях, или о каких – либо вопросах всегда извещает заказчика. Это предусмотрено условиями контракта. Если подрядчик выполняет работу на сумму меньшую, предусмотренной контрактом, то разница, наверное, является его прибылью, так как согласно условиям контракта сумма изменению не подлежит. По всем изменениям контракта, должен ставиться в известность заказчик.

Из показаний свидетеля Свидетель №6 оглашенных по ходатайству гос. обвинителя, в связи с существенным противоречиями, судом установлено, что согласно муниципального контракта ... от ..., заключенного между Муниципальным учреждением «Единый расчетный центр», в лице директора Свидетель №2, выступающим Заказчиком, и ФИО3, ФИО10 ... выступающим Подрядчиком, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона ... от ..., Подрядчик обязуется выполнить работы по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ..., в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (описанием объекта закупки) (приложением ... к Контракту), Локальным сметным расчетом (приложением ... к Контракту) (далее — Работы), а Заказчик принять и оплатить на условиях и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом работу. Цена контракта составляет 12 418 046 руб. (двенадцать миллионов четыреста восемьдесят тысяч сорок шесть) рублей 00 копеек, без НДС. Контракт вступил в силу с момента подписания и действовал до .... Обстоятельства исполнения муниципального контракта ей не известны, но могу пояснить, что работы по данному муниципальному контракту приемочной комиссией были приняты, со стороны МУ «ЕРЦ» подписаны акт приемки работ ф. КС-2, справка о стоимости работки ф. КС-3, составлен акт о приемке результатов исполнения контракта ... от ..., данные документы размещены на «http://roseltorg.ru». На сколько ей известно никаких вопросов к Подрядчику ФИО1 по исполнению контракта от МУ «ЕРЦ» не возникало, обращался ли ФИО1 в МУ «ЕРЦ» с проблемами по исполнению контракта ей не известно. В 2021 году Счетной палатой Тюменской ФИО11 было выявлено, что при исполнении контракта Подрядчиком не были предоставлены Заказчику часть документов по сдаче отходов на полигоны ТБО (талоны на утилизацию). В соответствии с положениями муниципального контракта ... от ..., а именно п. ... Подрядчик обязан немедленно извещать Муниципального заказчика о возникновении независящих от Подрядчика обстоятельств, ведущих к невозможности получить ожидаемые результаты работ по Контракту либо создающих невозможность их завершения в срок. Аналогичное положение отражено также в федеральном законе от ... N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». То есть если какие либо трудности возникают при исполнении контракта Подрядчик должен незамедлительно об этом уведомить Заказчика, после чего возможно изменение условий контракта путем составления дополнительного соглашения. А именно согласно муниципального контракта ... от ... п. 3.5 Цена контракта может быть изменена по соглашению сторон: а) путем снижения без изменения, предусмотренного Контрактом объема работ, качества выполненных работ и иных условий контракта; б) если по предложению Заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом объем работ не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом объем работ не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положение бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему оказанных работ, исходя из установленной в Контракте цены работы, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом объема работ стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены работы; кроме того согласно п. 3.8 контракта Дополнительные работы, не предусмотренные сметной документацией, выполненные подрядчиком без предварительного письменного согласования с Заказчиком, оплате не подлежат. При этом, согласно п. 4.1.8 муниципального контракта ... от ... Подрядчик обязан осуществить вывоз отходов на объект размещения отходов (полигон ТБО), внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов. То есть в случае выяснения при исполнении контракта сведений о невозможности принять полигоном отходов ТБО ... объема отходов, отраженного муниципальным контрактом, то могло быть по соглашению сторон составлено дополнительное соглашение с отражением сведений о иных полигонах, на которые могли бы принять данные отходы, соответственно составлены новые локальные сметные расчеты с отражением затрат на данные работы (при условии, что цена контракта не изменится более или менее 10%). (4 том л.д. 156-161).

После оглашения показаний свидетель Свидетель №6 подтвердила их в полном объёме.

Свидетель Свидетель №17 в судебном заседании показала, что работает в Счетной палате Тюменской ФИО11 с 2007 года в должности аудитора. Счетной платой в 2021 году было проведено контрольно-надзорное мероприятие по проверке использования межбюджетных трансфертов Заводоуковским городским округом, в том числе рассматривался вопрос по проверке расходованию денежных средств выделанных департаментом недропользования и экологии Тюменской ФИО11 выделанных на ликвидацию свалок на территории Заводоуковского городского округа. Объем выделенных средств составлял 12 418 046 рублей. В рамках использования указанных трансфертов денежные средства использовало муниципальное казенное учреждение «ЕРЦ» был заключен муниципальный контракт с ИП ФИО1 на ликвидацию свалок отходов на территории Заводоуковского городского округа. Контрактом была предусмотрена ликвидация пяти свалок отходов. По условиям контракта подрядчик должен был выполнить работы в соответствии с техническим заданием, локально-сметным расчетом, которые являлись приложением к контракту. Техническим заданием было предусмотрено, что подрядчик должен был выполнить работы по сбору мусора на свалках, погрузка и перевозка мусора до полигона. Плюс в сметные расчеты за итогами работы, которые сам подрядчик должен был выполнять были включены расходы по возмещению затрат на захоронение так как подрядчик не имеет права заниматься самим захоронением. Работы по захоронению выполняет только специализированная организация, которая имеет соответствующие лицензии на это. И в порядке возмещения подрядчику было предусмотрено размер возмещения расходов на приемку отходов на полигон ТБО ЕП ТО «Комтех», а именно 46,5% от стоимости контракта 5 774 884 рубля. Техническим заданием было предусмотрено, что подрядчик весь мусор со свалок должен был возить на полигон в .... Работы, которые должен был выполнить подрядчик они предусмотрены по сметным расценкам, которые предусмотрены Минстроем в зависимости от расстояния. То есть бралось конкретное расстояние от свалки до полигона. Техническим заданием предполагалось, что весь мусор со свалок подрядчик должен был возить на полигон в .... Те работы, которые должен был выполнить подрядчик они были предусмотрены по сметным расценкам, которые утверждаются Минстроем т.е. учитывалось расстояние от свалки до полигона. Допустим, самая большая свалка была расположена в ... и там расценка бралась за перевозку на расстояние 75 км. Остальные расценки были меньше, так как они располагались ближе к полигону. По условиям контракта подрядчик должен был представить документы подтверждающие, что он весь мусор сдал на полигон и было перечислено, что подрядчик должен был предоставить договор с полигоном, акт выполненных работ с полигоном и еще талоны на утилизацию мусора. По условиям контракта было предусмотрено, что в случае отсутствия указанных документов заказчик не должен был оплачивать эти работы, только при их наличии. Кроме того, в контракте было закреплено такое условие, что цена контракта может быть изменена в меньшую сторону без изменения объема работы и качества. Хоть цена и твердая, но возможность изменения центы возможно предусмотрено контрактом. Когда запросили документы с полигона ТБО именно вот эти, которые подрядчик должен был представить заказчику с полигона. Счетной палате ЕРЦ представило договор заключенный с Комтехом от ... (Комтех - это государственное предприятие, которое содержит полигон, на который предполагалось вывозить мусор). Тариф при приеме и утилизации отходов был утвержден Комтехом, этот приказ Комтех размещает на своем сайте. Цена была рассчитана по приему мусора исходя из тарифа. Тариф составлял 159 рублей 34 копейки за 1 м.куб. В ходе проверки ЕРЦ предоставило документы и в документах был указан тариф на приемку мусора в размере 159 рублей 34 копейки и представил еще реестр посещения полигонов о том, что ФИО50 представил на Заводоуковский полигон грузы (мусор) в том объеме как было указано в контракте, а именно 36 241,9 м.куб. В реестре был указан перечень автомобилей, дата заезда, объем кузова. Администрация не могла представить акт выполненных работ с Комтехом, указали на то, что не могут связаться с ФИО50 и найти его. Счетная палата сделала запрос в Комтехе. После получения ответа на запрос было установлено, что через пять дней после заключения договора между ФИО50 и Комтех от ... было заключено два дополнительных соглашения. Одно соглашение изменяло тариф, то есть вместо 159 рублей 34 копеек договором был установлен другой тариф 14 рублей 80 копеек за 1 метр.куб и также был изменен перечень полигонов. То есть если первоначально договором было предусмотрено, что ФИО50 возит на полигон в ..., то в дополнительном соглашении было указано, что полигон Заводоуковский был исключен вообще, и были предусмотрены иные полигоны, четыре иных полигона. Получили письменные пояснения от ФИО1, что он возил на четыре этих полигона. Так же в Комтех была запрошена информация о том, по какой причины был снижен тариф в 10 раз и Комтех представил пояснения, что в составе мусора, который возил ФИО50 на утилизацию был еще и грунт. Муниципальным контрактом ... от ... было предусмотрено, что работы принимаются заказчиком по акту приемки выполненных работ по форме КС-2. ФИО50 в акт КС-2 включил все позиции, так как было предусмотрено сметой. А не так как было у него фактически. В актах он указал сумму за приемку мусора в 159 рублей 34 копейки за м.куб, тогда как фактически расходы ФИО50 по тарифу составили 14 рублей 80 копеек. Сколько было грунта, а сколько мусора никто об этом не знает, так как учет никто не вел. Включив весь этот объем и полный тариф 159 рублей 34 копейки в КС-2 получается, что за счет бюджета заплатили за весь объем, хотя грунт не захоранивается, он идет как расходный материал для полигона. Грунт захоронению не подлежит. ФИО50 должен был предоставить заказчику все документы, и указать фактическую сумму 14 рублей 80 копеек, которую он заплатил. ФИО50 нарушил Федеральный закон № 44-ФЗ так как подрядчик предоставил заказчику недостоверную информацию не предоставил дополнительные соглашения, изменяющие условия договора. Если бы он предоставил все документы, то администрация воспользовалась бы правом предусмотренным контрактом п. 5 об уменьшении цены контракта за фактически выполненный объем работ. Счетной палатой направлено в адрес администрации Заводоуковского городского округа представление о возврате необоснованно выплаченных ФИО50 денежных средств в сумме 5 238 404 рубля. В настоящее время состоялись решения Арбитражного суда, в том числе в суде апелляционной и кассационной инстанции о возврате необоснованно полученной ФИО50 суммы денежных средств. Муниципальным контрактом, в локально-сметный расчет была включена отдельная позиция именно фиксированная сумма 5 774 784 рубля на приемку бытовых отходов ТО «Комтехом». По условиям контракта если у подрядчика возникают какие-то обстоятельства в силу, которых он не может исполнить контракт, то подрядчик должен был известить заказчика. МК предусмотрено, что любые изменения оформляются только в письменном виде. Работы, которые не предусмотрены локально-сметным расчетом оплате не подлежат. Они подлежат оплате только в том случае если будет в письменном виде заключено дополнительное соглашение, вносящее изменения в контракт. Этого подрядчиком сделано не было, и заказчик был не в курсе. Заказчику представили реестр, что фактически весь мусор был вывезен на Заводоуковский полигон. Фактически ФИО50 были понесены расходы на захоронение отходов на полигоне Комтех в размере 536 380 рублей, а не 5 774 884 рубля. В ходе проведения аудиторской проверки установлено, что каких-либо документов от ФИО50 о том, что при выполнении МК ... возникают какие-либо сложности в адрес заказчика, не поступало. По условиям МК ... ФИО50 должен был предоставить заказчику талоны на утилизацию мусора, договор на утилизацию мусора, акт выполненных работ по договору на утилизацию мусора. ФИО50 предоставил заказчику только договор и то в недействующей редакции без дополнительных соглашений ... и ..., которые были заключены через пять дней после заключения основного договора. Форму КС-2, которую предоставил ФИО50 она дублировала локальносметный расчет, сведения о других полигонах отсутствовали. Со счетной палатой на осмотр ездил ФИО52. Представитель заказчика пояснял, что никто со стороны подрядчика не обращался с уведомлением о возникающих проблемах при выполнении работ. В соответствии с п. ... МК 231 подрядчик обязан немедленно извещать заказчика о возникновении независящих от подрядчика обстоятельства ведущих к невозможности получить ожидаемые результаты работ по контракту. Между тем заказчик не был извещен ФИО50 об изменении условий подлежащих выполнению в рамках контракта. Контрактом предусмотрена возможность уменьшения цены контракта. Он (ФИО50) в акте приемки работ должен ставить фактические данные. Если ФИО50 фактически заплатил за захоронение отходов 14 рублей 89 копеек, то он и должен был указать сумму 14 рублей 89 копеек в документах и предоставить указанные документы заказчику. МК ... была предусмотрена возможность изменения снижения цены контракта п. 3.5, которым указано, что цена контракта может быть изменена по соглашению сторон и в том числе путем снижения цены контракта без изменения предусмотренного МК объема работ, качества выполняемых работ и иных условий контракта. Т.е. возможность изменения цены контракта предусмотрена путем снижения цены без изменения объема работ. В случае если был подрядчик отказался, то последовало бы расторжение контракта. Документального подтверждения сколько было грунта, а сколько мусора никто сказать не может. Постановлением правительства Тюменской ФИО11 от ... ...-П перечислены все места накопления твердых коммунальных отходов Тюменской ФИО11 и указан объем и указан состав этих свалок и на свалке в Заводоуковском городском округе грунта в описании не было там был один только мусор. Когда осматривали свалку видели, что на самой большой свалке в ... видели, что мусор полностью убран не был и был перемешан с грунтом. В арбитраже ФИО50 участие не принимал. ФИО50 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ..., то есть за полтора месяца до направления изведения о закупке. Извещение о закупке было размещено .... Кроме того, на сайте госзакупок указано, что ИП ФИО50 был подрядчиком еще по одному контракту по ликвидации свалки в ..., но к выполнению работ не приступил и контракт был расторгнут в одностороннем порядке и ИП ФИО50 был включен в реестр недобросовестных поставщиков. В локально-сметном расчете согласно приказу Минстроя производится осмеивание и рассчитывается норма прибыли. На эти только работы по сбору погрузке и вывозу мусора начисляется НДС. То есть, а за пределами итога по смете идет захоронение только после того, как начислено НДС. Подрядчик сам оплачивает приемку мусора на полигоне, а заказчик потом по предоставленным документам возвращает подрядной организации затраченные на утилизацию денежные средства. ГТО ТО Комтех сам утверждает тарифы на прием и утилизацию мусора. В обоснование цены МК ... был выбран проектно-сметный метод. При предоставлении ФИО50 всего пакета документов МУ ЕРЦ не должна была производить ФИО50 оплату в сумме 5 238 404 рубля 22 копейки.

Из показаний свидетеля Свидетель №17, оглашенных по ходатайству гос. обвинителя, в порядке ст. 281 УПК РФ, судом установлено, что в должности аудитора Счетной палаты Тюменской ФИО11 находится с 2007 года. В ее должностные обязанности входит организация и проведение контрольных и экспертно-технических мероприятий. Распоряжением Счетной палатой Тюменской ФИО11 ...-рк от ... инициировано проведение плановой проверки межбюджетных трансфертов в соответствии с п.2.1 ст. 266.1 Бюджетного кодекса РФ в Заводоуковском ГО, в том числе исполнения работ по муниципальному контракту ... от ... на ликвидацию свалок отходов, расположенных на территории Заводоуковского ГО, исполнителем работ по которому являлся ИП ФИО1. Счетной палатой Тюменской ФИО11 по результатам проведенной проверки подготовлен акт ... от .... Так в ходе контрольного мероприятия было установлено, что по распоряжению Правительства Тюменской ФИО11 от ... ...-рп Заводоуковскому городскому округу из областного бюджета выделены иные межбюджетные трансферы на ликвидацию свалок отходов в сумме 12 418,046 тыс.руб. Между Департаментом недропользования и экологии Тюменской ФИО11 и Администрацией заключено соглашение о предоставлении иных МБТ от ... .../И-19 на ликвидацию свалок 5 свалок отходов. Для выполнения работ по ликвидации свалок отходов МУ «ЕРЦ» заключен муниципальный контракт ... от ... с ИП ФИО1 на сумму 12 418,046 тыс. руб. В соответствии с п. 1.1 МК от ... ... подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (описанием объекта закупки (приложение ... к контракту)), Локальным сметным расчетом (приложение ... к контракту). Работы приняты комиссией и оплачены ИП ФИО1 в полном объеме, после выполненных им по муниципальному контракту ... работ. Объемы и стоимость, указанные в локальных сметных расчетах (приложение ... к МК от 14.08.20120 ...) соответствует объемам работ и стоимости, указанным в актах ф. КС-2 от ... №.... В стоимость работ по МК от ... ... учтены затраты на захоронение твердых бытовых отходов (далее по тексту ТБО), которые составляют 46,5 % от стоимости работ по контракту, а именно 5 774,784 тыс.руб. Согласно локальных сметных расчетов стоимость работ по захоронению ТБО определена исходя из объема отходов и тарифа в размере 159,34 руб. за один м3 (36241,9 х 159,34). В качестве обоснования тарифа, примененного при определении стоимости работ по контракту, предоставлен приказ ГП ТО «КОМТЕХ» от ... ..., согласно которому стоимость услуг по приемки отходов по ликвидации несанкционированных свалок на полигон ТБО «Заводоуковский» установлена в размере 159,34 руб. за 1 м.3. Согласно условиям заключенного муниципального контракта (п. 5.4 Контракта;) Подрядчик по завершению работ направляет Заказчику письменное уведомление о завершении выполненных работ с приложением Актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости работ и затрат по форме КС-3, счет (счет-фактуру), исполнительную документацию, документы подтверждающие размещение мусора на полигоне ТБО (талоны на утилизацию мусора, договор на утилизацию мусора, акты выполненных работ по договору на утилизацию мусора). Для проверки предоставленных подрядчиком результатов работ в части их соответствия условиям контракта, описанию объекта закупки, ЛСР заказчик проводит экспертизу и приемку (п. 5.5 контракта). МУ «ЕРЦ» к проверке предоставлены следующие документы, направленные подрядчиком в МУ «ЕРЦ» в соответствии с п. 5.4. МК от ... ...:- договор от ... ...-РЗ/20 между ИП ФИО1 и ГП ТО «КОМТЕХ» на оказание услуг по приемке и размещению (захоронению) твердых отходов производства и потребления 4,5 классов опасности, не относящихся в твердым коммунальным отходам. Согласно п. 1 приложения ... к договору «Протокол согласования договорной цены» стоимость услуги «Прием и размещение (захоронение) твердых отходов производства и потребления 4,5 классов опасности, не относящихся в ТКО (отходы при ликвидации свалок твердых коммунальных отходов)» составляет 159,34 руб.;- реестр посещения полигона ТБО «Заводоуковский» ИП ФИО1 за август — сентябрь 2020 года и справка ГП ТО «КОМТЕХ» об оказании услуг по приему и размещению (захоронению) отходов производства и потребления 4,5 классов опасности в объеме 36 241,9 м.3. В ходе проведения контрольного мероприятия МУ «ЕРЦ» и параллельно ею был направлен запрос в адрес ГП ТО «КОМТЕХ» о предоставлении информации, согласно полученным в ответ документам установлено следующее. К договору от ... ...-РЗ/20 было заключено дополнительное соглашение от ... ..., в соответствии с которым внесены изменения в п. 1 приложения ... к договору «Протокол согласования договорной цены», а именно стоимость услуги «Прием и захоронение твердых отходов производства и потребления 4-5 классов опасности не относящихся к твердым коммунальным отходам (отходы при ликвидации свалок твердых коммунальных отходов)» составляет 14,80 руб. за 1 м3. Согласно акту от ... ... по договору от ... ...-РЗ/20 оказаны услуги по приему и размещению (захоронению) твердых отходов в количестве 36241,9 м3 стоимостью 14,80 руб. за 1 м3 на общую сумму 536,380 тыс. руб. ИП ФИО1 оплатил услуги, оказанные ему по договору от ... ...-РЗ/20, платежным поручением от ... ... на сумму 536,380 тыс. руб. Таким образом, в актах ф. КС-2 отражена, принята и оплачена заказчиком стоимость услуг по захоронению ТБО на общую сумму 5 774,784 тыс. руб. (36241,9 м3 х 159,34), тогда как фактически согласно документам, подтверждающим размещение мусора на полигоне ТБО, стоимость данных услуг составляет 536,380 тыс. руб. (36241,9 х 14,80 руб.) в связи с уменьшением тарифа со 159,34 руб. до 14,80 руб., то есть в 10,7 раз. Завышение стоимости выполненных работ составило 5 238,404 тыс. руб., что свидетельствует о несоблюдении п. 1,2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ. ФИО1 допустил нарушение п...., 5.4 МК от ... ..., так как не предоставил в адрес МУ «ЕРЦ» талоны на утилизацию мусора и акт выполненных работ по договору на утилизацию мусора, заключенному с ГП ТО «КОМТЕХ». Завышение ИП ФИО1 стоимости выполненных работ по муниципальному контракту ... от ... составляет 5 238 404,22 рублей (5 774 784,34 - 536 380,12 ), в виду завышения стоимости услуг на захоронения отходов, так как на данный вид работ им фактически израсходовано 536 380, 12 рублей. ИП ФИО1 нарушил условия муниципального контракта, не предоставил в адрес заказчика работ — МУ «ЕРЦ» точную информацию и полный пакет документации, включающий в себя не предоставленные акты выполненных работ по приему и захоронению отходов по вышеуказанному договору с ГП ТО «КОМТЕХ», дополнительные соглашения к данному договору с ГП ТО «КОМТЕХ», предоставил форму КС-2, в которой как установлено проверкой счетной палаты Тюменской ФИО11 отражены сведения, не соответствующие действительности, а именно ИП ФИО1 якобы выполнил работы, согласно локально сметных расчетов муниципального контракта и не указал фактическую стоимость затрат, понесенных на выполнение работ, а также не уведомил заказчика о размещении части отходов на иные полигоны ТБО, тем самым нарушил п. 1,2 ч.1 и ч.5 ст. 94 Федерального закона №44-ФЗ. (4 том л.д.215-219).

Оглашенные показания свидетель Свидетель №17 подтвердила в полном объеме.

Из рапорта об обнаружении признаков преступления от следователя СО МО МВД России «Заводоуковский» лейтенанта юстиции ФИО27, судом установлено, что в период времени с ... по ... ФИО1, являясь индивидуальный предпринимателем, действуя умышленно из корыстных побуждений, предоставил в муниципальное учреждение «Единый расчетный центр» акты выполненных работ по ликвидации свалок, с завышенной фактической стоимостью работ и понесенных затрат на общую сумму 4 245 940 рублей 36 копеек, после чего администрацией Заводоуковского городского округа, в лице МУ «ЕРЦ» были перечислены, согласно платежному поручению ... от ... на расчетный счет ИП ФИО1 ..., открытый в ПАО КБ «УБРИБ» ..., денежные средства из бюджета Тюменской ФИО11 на возмещение затрат по осуществлению работ по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ... на общую сумму 12 418 046 рублей. Тем самым, ИП ФИО1, действуя умышленно из корыстных побуждений, путем обмана, похитил денежные средства в размере 4 245 940, 36 рублей, принадлежащие Департаменту недропользования и экологии Тюменской ФИО11, чем причинил последнему материальный ущерб в особо крупном размере (1 том л.д. 102).

Из заявления директора МУ «ЕРЦ» Свидетель №4 от ..., зарегистрированного в КУСП за ... от ... судом установлено, что он просит привлечь к уголовной ответственности ФИО1, с которым МУ «ЕРЦ» был заключен муниципальный контракт ... от ... на ликвидацию свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ... в размере 12 418 046 рублей, в том числе стоимость услуг по захоронению ТБО в размере 5 774 784 рубля. В ходе проверки Счетной палатой Тюменской ФИО11 использования межбюджетных трансферов выявлено, что завышение стоимости работ ИП ФИО1 составило 5238404 рубля (1 том л.д. 31).

Из акта Счетной палаты Тюменской ФИО11 ... от ... по результатам контрольного мероприятия «Проверка межбюджетных трансферов в соответствии с пунктом 2.1 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Заводоуковском городском округе», судом установлено, что по распоряжению Правительства Тюменской ФИО11 от ... ...-рп Заводоуковскому городскому округу из областного бюджета выделены иные межбюджетные трансферы на ликвидацию свалок отходов в сумме 12 418,046 тыс.руб. Между Департаментом недропользования и Администрацией заключено соглашение о предоставлении иных МБТ от ... .../И-19 на ликвидацию свалок 5 свалок отходов. Для выполнения работ по ликвидации свалок отходов МУ «ЕРЦ» заключен муниципальный контракт ... от ... с ИП ФИО1 на сумму 12 418,046 тыс. руб. В соответствии с п. 1.1 МК от ... ... подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (описанием объекта закупки (приложение ... к контракту)), Локальным сметным расчетом (приложение ... к контракту). Работы приняты комиссией и оплачены ИП ФИО1 в полном объеме. Объемы и стоимость, указанные в локальных сметных расчетах (приложение ... к МК от 14.08.20120 ...) соответствует объемам работ и стоимости, указанным в актах ф. КС-2 от ... №.... Согласно локальных сметных расчетов стоимость работ по захоронению ТБО определена исходя из объема отходов и тарифа в размере 159,34 руб. за один м3 (36241,9 х 159,34). МУ «ЕРЦ» проверке предоставлены следующие документы, направленные подрядчиком в МУ «ЕРЦ» в соответствии с п. 5.4. МК от ... ...:

- договор от ... ...-РЗ/20 между ИП ФИО1 и ГП ТО «КОМТЕХ» на оказание услуг по приемку и размещению (захоронению) твердых отходов производства и потребления 4,5 классов опасности, не относящихся в твердым коммунальным отходам. Согласно п. 1 приложения ... к договору «Протокол согласования договорной цены» стоимость услуги «Прием и размещение (захоронение) твердых отходов производства и потребления 4,5 классов опасности, не относящихся в ТКО (отходы при ликвидации свалок твердых коммунальных отходов)» составляет 159,34 руб.;

- реестр посещения полигона ТБО «Заводоуковский» ИП ФИО1 за август - сентябрь 2020 года и справка ГП ТО «КОМТЕХ» об оказании услуг по приему и размещению (захоронению) отходов производства и потребления 4,5 классов опасности в объеме 36 241,9 м.3. В ходе проведения контрольного мероприятия МУ «ЕРЦ» был направлен запрос в адрес ГП ТО «КОМТЕХ» о предоставлении информации, согласно полученным в ответ документам установлено следующее. К договору от ... ...-РЗ/20 было заключено дополнительное соглашение от ... ..., в соответствии с которым внесены изменения в п. 1 приложения ... к договору «Протокол согласования договорной цены», а именно стоимость услуги «Прием и хранение твердых отходов производства и потребления 4,5 классов опасности не относящихся к твердым коммунальным отходам (отходы при ликвидации свалок твердых коммунальных отходов)» составляет 14,80 руб. за 1 м3. Согласно акту от ... ... по договору от ... ...-РЗ/20 оказаны услуги по приему и размещению (захоронению) твердых отходов в количестве 36241,9 м3 стоимостью 14,80 руб. за 1 м3 на общую сумму 536,380 тыс. руб. ИП ФИО1 оплатил услуги, оказанные ему по договору от ... ...-РЗ/20, платежным поручением от ... ... на сумму 536,380 тыс. руб.

Таким образом, в актах ф. КС-2 (приложение ... к акту) отражена, принята и оплачена заказчиком стоимость услуг по захоронению ТБО на общую сумму 5 774,784 тыс. руб. (36241,9 м3 х 159,34), тогда как фактически согласно документам, подтверждающим размещение мусора на полигоне ТБО, стоимость данных услуг составляет 536,380 тыс. руб. (36241,9 х 14,80 руб.) в связи с уменьшением тарифа со 159,34 руб. до 14,80 руб., то есть в 10,7 раз. Завышение стоимости выполненных работ составило 5 238,404 тыс. руб., что свидетельствует о несоблюдении п. 1,2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ.

п. 4.6.4 В соответствии с МК от ... ... ИП ФИО1 осуществляет сбор и транспортировку отходов на полигон. Согласно договору от ... ...-РЗ/20, акту от ... ..., реестру посещения полигона данные твердые отходы производства и потребления относятся к 4 и 5 классам опасности, не относящиеся к твердым коммунальным отходам. При этом МУ «ЕРЦ» заключен муниципальный контракт с ИП ФИО1, который не имел лицензию на осуществление деятельности по сбору и транспортированию отходов 4 класса опасности (несоблюдение абз. 3 ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ... № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). (1 том л.д.220-235).

Согласно информации из Департамента финансов Тюменской ФИО11 от ... даны разъяснения о том, что распоряжением Правительства Тюменской ФИО11 от ... ...-рп «О направлении средств Заводоуковскому городскому округу на ликвидацию свалок отходов» в рамках государственной программы Тюменской ФИО11 «Недропользование и охрана окружающей среды» бюджету Заводоуковского городского округа выделены средства областного бюджета в сумме 12 418 046 рублей в форме иных межбюджетных трансферов на ликвидацию свалок отходов. В рамках выделенных средств заключен муниципальный контракт от ... ... между МУ «ЕРЦ» и ИП ФИО1 на выполнение указанных работ в сумме 12 418 046 рублей. В соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, иной межбюджетный трансфер в сумме 12 418 046 рублей, перечисленный в бюджет Заводоуковского городского округа на оплату выполненных работ по муниципальному контракту является доходами Заводоуковского городского округа, ущерб, понесенный при исполнении муниципального контракта ... от ..., причинен бюджету Заводоуковского городского округа. (4 том л.д. 65).

Согласно информации из комитета финансов Администрации Заводоуковского городского округа от ... ..., денежные средства в рамках исполнения муниципального контракта ... от ... перечислены подрядчику с лицевого счета ЛС 02673000500, открытому Комитету финансов администрации Заводоуковского городского округа (дата открытия ...) в отделении по ... УФК по Тюменской ФИО11, юридический адрес: 627142, Тюменская ФИО11, ...А, который открыт на текущем балансовом счете 40... в Отделении Тюмень, ... БИК 047102001 (дата открытия ...), юридический адрес: .... Тюмень, ул. Володарского, д. 48. Платежное поручение сформировано по заявке на оплату расходов ... от ... с лицевого счета ..., открытому Муниципальному учреждению «Единый расчетный центр» (МЦ «ЕРЦ») (дата открытия ...) в Комитете финансов администрации Заводоуковского городского округа юридический адрес:... том л.д. 2-3).

Из распоряжении Правительства Тюменской ФИО11 ...-рп от ... «О направлении средств Заводоуковскому городскому округу на ликвидацию свалок отходов» судом установлено, что губернатором Тюменской ФИО11 ФИО28 Департаменту недропользования и экологии Тюменской ФИО11 поручено: направить в бюджет муниципального образования Заводоуковский городской округ 12 418 046 рублей в форме иных межбюджетных трансферов в рамках государственной программы Тюменской ФИО11 «Недропользование и охрана окружающей среды» на ликвидацию свалок отходов согласно приложению к настоящему распоряжению; заключить соглашение с муниципальным образованием Заводоуковский городской округ о предоставлении иных межбюджетных трансферов на ликвидацию свалок отходов; осуществить перечисление средств в бюджет муниципального образования Заводоуковский городской округ после предоставления муниципальных контрактов на выполнение работ и осуществления закупок по указанным контрактам с учетом порядка оплаты, предусмотренного указанными контрактами (3 том л.д. 130-131).

Согласно соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансферов местным бюджетам ... от ..., п. 2.1 Департамент недропользования и экологии Тюменской ФИО11 (далее Уполномоченный орган) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской ФИО11 от ... ... «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», распоряжением Правительства Тюменской ФИО11 от ... ...-рп «О направлении средств Заводоуковскому городскому округу на ликвидацию свалок отходов», направляет иные межбюджетные трансферы в бюджет муниципального образования на счет органа Федерального казначейства, открытого для кассового обслуживания исполнения местного бюджета в размере 12 418 046 рублей в соответствии с бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств и кассовым планом после предоставления муниципальных контрактов на выполнение работ и осуществления закупок по указанному контракту с учетом порядка оплаты, предусмотренного указанным контрактом; п. 2.3 Получателем средств областного бюджета является администрация Заводоуковского городского округа. Согласно п. 3.2.5 муниципальное образование обеспечивает заключение по результатам размещения заказа муниципального контракта по мероприятиям; п. 3.2.6 Обеспечивает выполнение работ по Мероприятиям в полном объеме; п. 3.2.7 Обеспечивает финансирование выполненных объемов работ мероприятиям с учетом средств, полученных из областного бюджета; п. 3.2.8 Обеспечивает ведение учета объемов и стоимости выполненных работ по Мероприятиям; п. ... Использует полученные из областного бюджета средства на установленные цели и обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием иных межбюджетных трансферов, предоставленных в рамках настоящего Соглашения, соблюдением сроков и качества выполняемых работ по Мероприятиям; п. 4.1 Неиспользованные Муниципальным образованием иные межбюджетные трансферы по состоянию на 1 января очередного финансового года подлежат возврату в областной бюджет в течении первых 5 рабочих дней очередного финансового года (3 том л.д. 132-143).

Из извещения о проведении электронного аукциона ИКЗ ... на объект закупки - ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ... судом установлено, что в нем содержаться сведения о начальной (максимальной) цене контракта - 12 418 046,00 рублей, дате проведения электронного аукциона ..., обеспечение исполнения контракта — 10% от цены контракта (2 том л.д. 66-67).

Из документации об электронном аукционе ИКЗ 20 37... ... судом установлено, что в ней отражено наименование аукциона - ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ..., далее в виде таблице в Главе 1 размещены сведения о требованиям к характеристикам объекта, участникам аукциона, где среди требований к участникам отражены: отсутствие в предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков; участниками закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, отражены сведения об обеспечении по контракту, реквизитах счета Заказчика. В Главе 2 Раздел 2.1 отражен единые требования к участникам аукциона. В разделе 2.2 Порядок предоставления участникам электронного аукциона разъяснения положений документации об электронном аукционе. Раздел 2.3-2.6 Порядок проведения аукциона, заключения контракта. В Разделе 2.7 Возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ, где в п. б) отражено: если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара не более чем на 10% или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара исходя из установленной в контракте цены единицы товара, но не более чем на десять процентов цены контракта. В разделе 2.8 отражена Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта, где отражено, что расторжении контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа сторон контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (2 том л.д. 68-108).

Из Муниципального контракта ... от ... судом установлено, что он заключен между Муниципальным учреждением «Единый расчетный центр», в лице директора Свидетель №2, выступающим Заказчиком, и ФИО3, ФИО10 ... выступающим Подрядчиком, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона ... от ..., согласно условиям заключенного муниципального контракта, п. 1.1 Подрядчик обязуется выполнить работы по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ..., в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (описанием объекта закупки) (приложением ... к Контракту), Локальным сметным расчетом (приложением ... к Контракту) (далее — Работы), а Заказчик принять и оплатить на условиях и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом работу; п. 1.4 Подрядчик при выполнении работ вправе привлекать субподрядные организации. Привлечение субподрядных организаций не влечет за собой изменение стоимости, объемов и сроков выполнения работ по настоящему Контракту; п. 2.1 Срок выполнения работ: С момента подписания муниципального контракта до ...; п. 2.2 Работа считается выполненной после подписания Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2, КС-3) сторонами; п. 3.1 Цена контракта составляет 12 418 046 руб. (двенадцать миллионов четыреста восемьдесят тысяч сорок шесть) рублей 00 копеек, без НДС на основании гл. 26.2 НК РФ; п. 3.2 Цена настоящего Контракта включает в себя все затраты, накладные расходы, налоги, пошлины, таможенные платежи, страхование и прочие сборы, которые Подрядчик должен оплачивать в соответствии с условиями Контракта или на иных основаниях; п. 3.4 Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта; п. 3.5 Цена контракта может быть изменена по соглашению сторон: а) путем снижения без изменения, предусмотренного Контрактом объема работ, качества выполненных работ и иных условий контракта; б) если по предложению Заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом объем работ не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом объем работ не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положение бюджетного законодательства Российской Федерации центы контракта пропорционально дополнительному объему оказанных работ, исходя из установленной в Контракте цены работы, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом объема работ стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены работы; п. 3.6 Финансирование работ по настоящему контракту производится за счет бюджета Заводоуковского городского округа. Финансирование выполненных по настоящему контракту производится в следующем порядке: оплата производится после выполнения всего объема работ, предусмотренного условиями настоящего контракта, на основании актов о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), принятых и подписанных заказчиком или его представителем, и предоставлении счета (счета-фактуры) Подрядчиком, в течении не более 30 дней со дня их подписания, при условии передачи Подрядчиком Заказчику документов, установленных п. 5.4 Контракта; п. 3.7 Не предоставление Подрядчиком ненадлежащим образом оформленных документов, указанных в п. 3.6 Контракта, является основанием для мотивированного отказа Заказчиком от приемки и оплаты выполненных работ; п. 3.8 Дополнительные работы, не предусмотренные сметной документацией, выполненные подрядчиком без предварительного письменного согласования с Заказчиком, оплате не подлежат. В соответствии с положениями главы 4 подрядчик обязан: п. 4.1.1 Выполнять работы в соответствии с условиями Контракта и приложениями к нему в полном объеме, в установленные сроки и с надлежащим качеством; п. 4.1.2 Обеспечить выполнение работ с использованием собственных материалов и оборудования; п. 4.1.4 Обеспечить в ходе производства работ выполнение мероприятий по технике безопасности, противопожарной безопасности, охране окружающей среды, промышленной санитарии, соблюдения техники безопасности по эксплуатации электрооборудования, техники и механизмов, требований СанПиН в соответствии с законодательством Российской Федерации; п. 4.1.8 Приобрести за свой счет талоны на сдачу отходов на объект размещения отходов (полигон ТБО), внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов для дальнейшего их захоронения; п. 4.1.9 Осуществить вывоз отходов на объект размещения отходов (полигон ТБО), внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов; п. ... По факту выполнения работ предоставить Заказчику документы, подтверждающие исполнение обязательств по контракту, согласно п. 5.4 Контракта; п. ... Немедленно извещать Муниципального заказчика о возникновении независящих от Подрядчика обстоятельств, ведущих к невозможности получить ожидаемые результаты работ по Контракту либо создающих невозможность их завершения в срок; п. ... Предоставлять по запросам Муниципального заказчика информацию о ходе исполнения обязательств по Контракту; п. ... После проведения работ по ликвидации свалок обеспечить установку информационных аншлагов о запрете размещения отходов; п. ... В случае выявления, при выполнении проверок по целевому использованию бюджетных средств, несоответствия выполненных работ сметной и иной документации, Подрядчик возвращает Заказчику денежные средства, полученные за выполнение работ по настоящему Контракту, в сумме созразмерно невыполненных работ; Согласно п. 5.1 Приемка выполненной работы указанной в п. 1.1 настоящего Контракта, осуществляется комиссией Заказчика совместно с представителем Департамента недропользования и экологии Тюменской ФИО11, Департамента лесного комплекса с выездом на место выполнения работ на транспорте подрядчика и за счет средств Подрядчика; п. 5.3 Сдача работ по контракту оформляется актом о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, в порядке, установленном настоящим разделом; п. 5.4 Подрядчик по завершению работ направляет Заказчику письменное уведомление о завершении выполненных работ с приложением Актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости работ и затрат по форме КС-3, счет (счет-фактуру), исполнительную документацию, документы подтверждающие размещение мусора на полигоне ТБО (талоны на утилизацию мусора, договор на утилизацию мусора, акты выполненных работ по договору на утилизацию мусора); п. 5.5 Для проверки предоставленных Подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям Контракта, Описанию объекта закупки (Приложения ... к настоящему Контракту), локальному сметному расчету (Приложение ... к настоящему Контракту) Заказчик производит экспертизу и приемку в течении 3 (трех) рабочих дней с даты получения акта о приемки выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3); 5.11 Подписанные сторонами акт о приемке выполненных работ (КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) являются основанием для оплаты фактически выполненных работ, полного объема работ; п. 5.12 ответственность за результат выполненных работ до его приемки Заказчиком несет Подрядчик; п. 7.1 За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим Контрактом, Заказчик и Исполнитель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; п. 7.12 В случае установления уполномоченными контрольными органами фактов выполнения работ не в полном объеме и/или завышения их стоимости Подрядчик осуществляет возврат Заказчику излишне уплаченных денежных средств; п. 8.1. Настоящий контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается Контракт, обеспечения исполнения Контракта. Размер обеспечения исполнения контракта составляет 10% от цены контракта в сумме 1 241 804,6 (один миллион двести сорок одна тысяча восемьсот четыре) рубля 60 копеек; п. 9.1 Контракт вступает в силу с момента подписания и действует до ...; п. 9.5.1 Сторона у которой произошли изменения (реквизитов или иных условий муниципального контракта) обязана не позднее следующего дня с даты изменения направить другой стороне письменное уведомление о произошедших изменениях с приложением проекта дополнительного соглашения (2 том л.д. 109-116).

Согласно Приложению ... к муниципальному контракту ... от ... - Техническое задание (описание объекта закупки) на выполнение работ по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ...: состав работ: работы по ликвидации свалки отходов: в соответствии с локальными сметными расчетами — погрузка отходов механизированным способом и вручную; - вывоз отходов на объект размещения отходов (полигон ТБО ...), объем работ — в соответствии с локальными сметными расчетами (приложением ... к контракту), работы считаются выполненными при полной ликвидации свалки отходов. В требованиях к выполнению работ отражено:

- все расходы связанные с размещением отходов, производятся в соответствии с действующим законодательством, за счет Подрядчика;

- ликвидация свалок отходов осуществляется механизированным способом и вручную;

- вывоз отходов осуществляется на объект размещения отходов (полигон ТБО ...);

- работы считаются выполненными при полной ликвидации свалки отходов;

- после проведения работ по ликвидации свалок обеспечить установку информационных аншлагов о запрете размещения отходов;

- работы по ликвидации свалок, Подрядчик должен осуществлять в соответствии с соблюдением основных требований Федерального закона от ... № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также Федерального закона от ... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- в объем затрат на виды работ, составляющих предмет контракта, помимо основных затрат, входят прочие затраты на неучтенные Муниципальным заказчиком виды работ и материалов по Контракту, явно не обозначенные Муниципальным заказчиком, но впрямую связанные с качественным исполнением Контракта и не включенные Подрядчиком в предлагаемую цену Контракта.

В графе месторасположение свалок отражены координаты:

1,6 км на юго-восток от ... (Географические координаты ...

2,4 км юго-западнее ... (Географические координаты ...°...

3,2 км юго-западнее ... (Географические координаты ...

110 м на запад от ... (Географические координаты ...

200 м на восток от ... (Географические координаты ...°...

В Приложений ... к муниципальному контракту ... от ...г. произведены локальные сметные расчеты:

- Сводный сметный локальный расчет стоимости строительства на 1 листе, форма ... Гранд-Смета 2020.1, на основные объекты строительства: 1) 1,6 км на юго-восток от ..., общая сметная стоимость 12405231,38 руб.; 2) 110 м на запад от ... общая сметная стоимость 70,73 руб.; 3) 2,4 км юго-западнее ... общая сметная стоимость 420,90 руб.; 4) 200 м на восток от ... общая сметная стоимость 572,72 руб.; 5) 3,2 км юго-западнее ... общая сметная стоимость 11 750,27 руб., итого по Главе 2. «Основные объекты строительства» 12 418 046,00 руб. В пп. 7-11 отражены дополнительные работы и затраты в том числе: 7) захоронение ТКО 110 м на запад от ... общая сметная стоимость 47,80 руб.; 8) захоронение ТКО 3,2 км юго-западнее ... общая сметная стоимость 8 285,68 руб.; 9) захоронение ТКО 2,4 км юго-западнее ... общая сметная стоимость 95,6 руб.; 10) захоронение ТКО 200 м на восток от ... общая сметная стоимость 318,68 руб.; 11) захоронение ТКО 1,6 км на юго-восток от ... общая сметная стоимость 5 766 036,58 руб., итого «Дополнительные работы и затраты» 5 774 784,34 руб.

- Локальный сметный расчет на 1,6 км. на юго - восток от д. Лебедевка сметной стоимостью 12 405 231,38 руб., согласно которого в строке Захоронение ТКО отражено: 159,34* 36187 общая стоимость всего 5 766 036,58 руб.;

- Локальный сметный расчет на 2,4 км. юго - западнее ... сметной стоимостью 420,90 руб., согласно которого в строке Захоронение ТКО отражено: 159,34* 0,6 общая стоимость всего 95,6 руб.;

- Локальный сметный расчет на 3,2 км. юго - западнее ... сметной стоимостью 11 750,27 руб., согласно которого в строке Захоронение ТКО отражено: 159,34* 52 общая стоимость всего 8 285,68 руб.;

- Локальный сметный расчет на 110 м на запад от ... сметной стоимостью 70,73 руб., согласно которого в строке Захоронение ТКО отражено: 159,34* 0,3 общая стоимость всего 47,8 руб.;

- Локальный сметный расчет на 200 м. на восток от ... сметной стоимостью 572,72 руб., согласно которого в строке Захоронение ТКО отражено: 159,34* 34,2 общая стоимость всего 318,68 руб. (том 1, л.д.154-170).

...

Из справки о стоимости выполненных работ и затрат ... от ..., формы КС-3, за отчетный период с ... по ..., составленной от лица Подрядчика ИП ФИО1 судом установлено, что стоимость выполненных работ и затрат по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ..., составляет 12 418 046,00 (2 том л.д. 175).

Из акта о приемке выполненных работ за август - октябрь 2020 г. ... от ..., формы КС-3, составленного от лица подрядчика ИП ФИО1 судом установлено, что в нем отражены виды и стоимость работ по смете ...,4 км юго - западнее ... за отчетный период с ... по ..., сметной стоимостью 420,9 руб, согласно которого в графе захоронение ТКО 159,34*0,6 отражена сумма 95,6, в графе всего по смете и акту 420,9 руб. (1 том л.д. 184-185).

Из акта о приемке выполненных работ за август - октябрь 2020 г. ... от ..., формы КС-3, составленного от лица подрядчика ИП ФИО1, судом установлено, что в нем отражены виды и стоимость работ по смете ...,2 км юго - западнее ... за отчетный период с ... по ..., сметной стоимостью 11 750,27 руб., согласно которого в графе захоронение ТКО 159,34*52 отражена сумма 8285,68, в графе всего по смете и акту 11750,27 руб. (1 том л.д. 180-181).

Из акта о приемке выполненных работ за август - октябрь 2020 г. ... от ..., формы КС-3, составленного от лица подрядчика ИП ФИО1 судом установлено, что в нем отражены виды и стоимость работ по смете ... м на запад от ... за отчетный период с ... по ..., сметной стоимостью 70,73 руб., согласно которого в графе захоронение ТКО 159,34*0,3 отражена сумма 47,8 в графе всего по смете и акту 70,73 руб. (1 том л.д. 178-179).

Из акта о приемке выполненных работ за август - октябрь 2020 г. ... от ..., формы КС-3, составленного от лица подрядчика ИП ФИО1 судом установлено, что в нем отражены виды и стоимость работ по смете ...,6 км на юго-восток от ... за отчетный период с ... по ..., сметной стоимостью 12 405 231,38 руб., согласно которого в графе захоронение ТКО 159,34*36187 отражена сумма 5 766 036,58 в графе всего по смете и акту 12 405 231,38. (1 том л.д. 182-183).

Из акта о приемке выполненных работ за август - октябрь 2020 г. ... от ..., формы КС-3, составленного от лица подрядчика ИП ФИО1, судом установлено, что в нем отражены виды и стоимость работ по смет ... м на восток от ... за отчетный период с ... по ..., сметной стоимостью 572,72 руб., согласно которого в графе захоронение ТКО 159,34*2 отражена сумма 318,68 в графе всего по смете и акту 572,72. (1 том л.д. 176-177).

Из акта от ... о приемке результатов исполнения контракта или результатов отдельного этапа исполнения контракта ... от ... судом установлено, что комиссией в составе представителей Муниципального учреждения «Единый расчетный центр»: Свидетель №8, Свидетель №5, ФИО20, Свидетель №9, ФИО21 проведена приемка выполненной работы по ликвидации свалок, отходов расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ..., указанной в Акте приемки выполненных работ в части их соответствия условиям муниципального контракта. Заключение - Работы выполнены в соответствии с муниципальным контрактом и подлежат приемке (1 том л.д. 171).

Из платежного поручения ... от ... судом установлено, что перечислены денежные средства в сумме 12 418 046 рублей 00 копеек со счета УФК по Тюменской ФИО11 (Департамент финансов Тюменской ФИО11, департамент недропользования и экологии Тюменской ФИО11) ... на счет УФК по Тюменской ФИО11 (Комитет финансов администрации Заводоуковского городского округа) ... иыне межбюдж. трансферы на ликвидацию свалок отходов сог.с. .../И-19 от ..., Распор.Правит.ТО от ... ...-рп. (2 том л.д. 255).

Из платежного поручения ... от ... судом установлено, что были перечислены денежных средств в сумме 12 418 046 рублей 00 копеек со счета УФК по Тюменской ФИО11 (Комитет финансов администрации Заводоуковского городского округа) ... на счет Индивидуального предпринимателя ФИО1 ... за вып.раб. по лик.свал.отх.расп. В ...-ск,ЗГОп. Лебедевка ... с.Н-Заимка. сч.17от... (7...) Без НДС. (2 том л.д. 198).

Из договора ... РЗ/20 от ... судом установлено, что он заключен между Государственным предприятием Тюменской ФИО11 «КОМТЕХ» (ГП Тюменской ФИО11 «КОМТЕХ»), именуемым как Исполнитель и индивидуальным предпринимателем ФИО3 ФИО10 ... от ..., именуемым как «Заказчик», согласно положений которого: п. 1.1 Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по приему и размещению (захоронению) твердых отходов производства и потребления V, lV классов опасности, не относящиеся к твердым коммунальным отходам; п. 1.2 Исполнитель оказывает услуги, предусмотренные п. 1.1 настоящего договора на полигоне ТБО «Заводоуковский» по адресу: Тюменская ФИО11, ..., в 1 км. на северо - запад от садово — огороднического товарищества «Озерки» (далее - Полигон), а Заказчик оплачивает услуги Исполнителя по ценам, предусмотренным в Протоколе согласования договорной цены (Приложение ... к Договору), в порядке и сроки, установленные настоящим Договором; п. 1.3 Прием и размещение (захоронение) отходов производства и потребления lV, V, классов опасности, не относящихся к твердым коммунальным отходам (далее - отходы) осуществляется Исполнителем на основании настоящего Договора и в соответствии с заявкой Заказчика, составленной по форме (Приложение ... к Договору) и являющейся его неотъемлемой частью (далее -заявка); п. 1.4 Допустимы для приема на Полигон отходы: - отходы, не относящихся к твердым коммунальным отходам (ТКО), которые в силу законодательства не запрещены для размещения на полигоне; - отходы, деятельность по обращению с которыми не подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от ... ... - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и которые в силу законодательства могут быть приняты на Полигон; п. 1.6 Обязанность по подтверждению вида и класса опасности отхода несет Заказчик; п. 2.3.1 ввозить на полигон отходы, виды и перечень которых соответствует заявке Заказчика и условиям настоящего Договора. Своевременно вносить изменения в заявку, которая является неотъемлемой частью настоящего Договора; п. 2.3.3 обеспечить транспортировку на Полигон отходов своими силами и средствами, при наличии паспортов отходов, документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования, соблюдение требований законодательства к транспортированию отходов; п. 2.3.8 Предоставлять исполнителю в предусмотренной законодательством форме достоверную и актуальную информацию об отходах, в том числе доставляемых от сторонних организаций, документы и материалы, подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности и характеризующий их классификационные признаки; п. 3.1 расчетный период по настоящему договору равен одному календарному месяцу, в котором заказчику оказаны услуги; п. 5.1 Полигон внесен в государственный реестр объектов отходов Приказом Росприроднадзора от ... ... «О включении объектов размещения отходов в Государственный реестр объектов размещения отходов». Сведения об объекте размещены на официальном сайте Росприроднадзора. В нижней части четвертого листа имеются данные и реквизиты сторон, две подписи с расшифровкой Свидетель №18, ФИО1, два оттиска круглой печати с читаемым текстом «Российская Федерация, Тюменская ФИО11, ... ФИО12 ... Государственное предприятие Тюменской ФИО11 ... «КОМТЕХ»» и «Российская Федерация, Тюменская ФИО11 ... ФИО10 ... Индивидуальный ... ФИО1», оттиск штампа копия 06 окт 2020, подпись с расшифровкой ФИО1 (3 том л.д. 6-8).

В Приложении ... к договору оказания услуг ... - РЗ/20 от ... - Протоколе согласования договорной цены, отражено, что стоимость приема и размещения (захоронения) твердых отходов производства и потребления не относящихся к ТКО- (отходы при ликвидации свалок твердых коммунальных отходов) за м.3 - 159,34, место оказания услуг по приему и размещению (захоронению) твердых отходов производства и потребления lV, V, классов опасности, не относящихся к ТКО на полигоне ТБО «Заводоуковский» по адресу: Тюменская ФИО11, ..., в 1 км. на северо - запад от садово - огороднического товарищества «Озерки». В нижней листа имеются две подписи с расшифровкой Свидетель №18, ФИО1, два оттиска круглой печати с читаемым текстом «Российская Федерация, Тюменская ФИО11, ... ФИО12 ... Государственное предприятие Тюменской ФИО11 ИНН ...КОМТЕХ»» и «Российская Федерация, Тюменская ФИО11 ... ФИО10 ... Индивидуальный предприниматель ИНН ... ФИО1», оттиск штампа копия 06 окт 2020, подпись с расшифровкой ФИО1 (3 том л.д. 85).

Из дополнительного соглашения ... от ... к договору оказания услуг ...-РЗ/20 от ..., заключенного между Государственным предприятием Тюменской ФИО11 «КОМТЕХ» (ГП Тюменской ФИО11 «КОМТЕХ»), именуемым как Исполнитель и индивидуальным предпринимателем ФИО3 ФИО10 ... от ..., именуемым как «Заказчик», с удом установлено, что стороны договорились определить в п. 1.2, что Исполнитель оказывает услуги, предусмотренные п. 1.1 настоящего Договора (далее услуги) на полигонах ТБО Тюменской ФИО11:

- полигон ТБО в ...: 12970, расположенный на специально выделенной территории ..., в 1.,38 км. на северо - запад от перекрестка федеральной автодороги Тюмень - Ишим - Омск и автодороги Ялуторовск - Ярково - количестве (объеме) - 12600 м3;

- Тюменская ФИО11, ...А - в количестве (объеме) 14 500 м3;

- Тюменская ФИО11, ..., 2 км. севернее р...., левее а/д «Голышманово - Аромашево» - в количестве (объеме) - 6100м3;

- Тюменская ФИО11, ..., на 5 км. автодороги дороги Упорово - Емуртла (Полигон ТБО) - в количестве (объеме) - 3 050 м3. (3 том л.д. 9, 25).

Из дополнительного соглашения ... от ... к договору оказания услуг ...-РЗ/20 от ..., заключенного между Государственным предприятием Тюменской ФИО11 «КОМТЕХ» (ГП Тюменской ФИО11 «КОМТЕХ»), именуемым как Исполнитель и индивидуальным предпринимателем ФИО3 ФИО10 ... от ..., именуемым как «Заказчик», судом установлено, что стороны договорились определить стоимость в п/п 1 Приложения ... к Договору оказания услуг «Протокол согласования договорной цены»: «Прием и хранение твердых отходов производства и потребления lV, V, классов опасности не относящихся к твердым коммунальным отходам (отходы при ликвидации свалок твердых коммунальных отходов), стоимость за один м3 составляет 14 (четырнадцать) рублей 80 копеек» (3 том л.д. 10, 26).

Из справки ... от ... О предоставлении информации ГП ТО «КОМТЕХ», данной ИП ФИО1, судом установлено, что в рамках исполнения договора от ... ...-РЗ/20, в период с ... по ... оказало услуги по приему и размещению (захоронению) твердых отходов производства и потребления 4,5 классов опасности, не относящихся к твердым коммунальным отходом в количестве (объеме) 36 241,9 м.3 (2 том л.д. 47).

Из акта ... от ... судом установлено, что ИП ФИО1 от лица ГП ТО «КОМТЕХ» оказаны услуги по приему и размещению (захоронению) твердых отходов производства и потребления 4,5 классов опасности, не относящихся к ТКО в количестве 36 241,9 м3, по цене 14,8 в сумме 536 380,12 рублей (3 том л.д. 11 (2 том л.д. 50).

Из платежного поручения ... от ... судом установлено, что произведено перечисление денежных средств в сумме 536 380 рублей 12 копеек, со счета индивидуального предпринимателя ФИО1 ... на счет ГП ТЮМЕНСКОЙ ФИО11 «КОМТЕХ», ... оплата по счету ... от ..., в том числе НДС 20.00% - 89396,69 р. (3 том л.д. 16, 2 том л.д. 51).

Из Устава муниципального учреждения «Единый расчетный центр», утвержденного Распоряжением Администрации Заводоуковского городского округа от ... ... судом установлено, что Устав определяет правовое положение муниципального учреждения «Единый расчетный центр», цели и предмет его деятельности, порядок управления учреждением, а также порядок формирования и использования имущества. Согласно п. 1.7 Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Заводоуковский городской округ; согласно п. 2.2. основной целью учреждения является: оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления; п. 2.3.1 для достижения поставленных целей Учреждение выступает от имени муниципального образования Заводоуковский городской округ в качестве муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг за счет бюджетных средств муниципального образования Заводоуковский городской округ для обеспечения муниципальных нужд (1 том л.д. 127-145).

Из ответа на запрос ... от ... судом установлено, что МУ «ЕРЦ» составлены локальные сметные расчеты: Сводный сметный локальный расчет стоимости строительства на 1 листе, форма ... Гранд-Смета 2020.1, на основные объекты строительства: 1) 1,6 км на юго-восток от д. Лебедевка, общая сметная стоимость 8516231,55 руб.; 2) 110 м на запад от ... общая сметная стоимость 27,37 руб.; 3) 2,4 км юго-западнее ... общая сметная стоимость 334,18 руб.; 4) 200 м на восток от ... общая сметная стоимость 283,64 руб.; 5) 3,2 км юго западнее ... общая сметная стоимость 4234,19 руб., итого по Главе 2. «Основные объекты строительства» 8 521 110,93 руб.;

- Локальный сметный расчет ... со свалки 1,6 км. на юго - восток от д. Лебедевка сметной стоимостью 8516231,55 руб., согласно которого в строке Захоронение ТКО отражено: 14,8* 36187 общая стоимость всего 535567,6 руб.;

- Локальный сметный расчет ... на 2,4 км. юго — западнее ... сметной стоимостью 334,18 руб., согласно которого в строке Захоронение ТКО отражено: 14,8* 0,6 общая стоимость всего 8,88 руб.;

- Локальный сметный расчет ... на 3,2 км. юго — западнее ... сметной стоимостью 4234,19 руб., согласно которого в строке Захоронение ТКО отражено: 14,8* 52 общая стоимость всего 769,6 руб.;

- Локальный сметный расчет ... на 110 м на запад от ... сметной стоимостью 27,37 руб., согласно которого в строке Захоронение ТКО отражено: 14,8* 0,3 общая стоимость всего 4,44 руб.;

- Локальный сметный расчет ... на 200 м. на восток от ... сметной стоимостью 283,64 руб., согласно которого в строке Захоронение ТКО отражено: 14,8* 2 общая стоимость всего 29,6 руб. (2 том, л.д.174-189).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № ИЭ... от ... судом установлено, что в ней содержатся сведения о индивидуальном предпринимателе ФИО1 ФИО12 ..., ... основной вид деятельности ОКВЭД 49.41 Деятельность автомобильного грузового транспорта. Дата регистрации в налоговом органе индивидуального предпринимателя ..., дата внесения в ЕГРИП записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ... (5 том л.д. 185-186).

Из ответа на запрос от ... исх. ..., предоставленный Межрайонной ИФНС России ... по Тюменской ФИО11, судом установлено, что в нем предоставлены сведения о том, что ФИО1 ... ... года рождения, в период с ... по ..., а также в период с ... по ... был поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонный ИФНС России ... по Тюменской ФИО11, в период с ... по ... ФИО1 применял упрощенную систему налогооблажения доход, сведения о полученных ФИО1 доходах по упрощенной системе налогооблажения за 2020 год составляет 12 545 546,00 рублей, сумма произведенных расходов 0,00 рублей; предоставлены сведения о банковских счета ФИО1: ПАО «ВТБ» расчетный счет ..., дата открытия ..., дата закрытия ...; ПАО «Уральский банк реконструкции и развития» расчетный счет ..., дата открытия ...), ..., дата открытия ..., дата закрытия счета ...; ПАО «Сбербанк России» расчетный счет ..., дата открытия ..., специальный счет ..., дата открытия ... (5 том л.д.181-182).

Из ответа на запрос исх. ... от ... судом установлено, что он содержит выписку по банковскому счету индивидуального предпринимателя ФИО1 ..., согласно которой:

... отражена операция по перечислению (дебетовый оборот) с банковского счета плательщика ИП ФИО1 на банковский счет ... МУ «ЕРЦ» денежных средств в сумме 1 241 804,6 рублей, назначение платежа - Обеспечение исполнение контракта в виде залога денежных средств по аукциону « 0... от ... 1 241 804,60 (один миллион двести сорок одна тысяча восемьсот четыре) рубля 60 копеек;

... отражена операция о поступлении денежных средств (кредитовый оборот) на банковский счет ИП ФИО1 со счета плательщика УФК по Тюменской ФИО11 (Комитет финансов администрации Заводоуковского городского округа, МУ «ЕРЦ») ... в сумме 12 418 046 рублей, назначение платежа - за вып.раб. по лик.свал.отх.расп. В ...-ск,ЗГОп. Лебедевка ... с.Н-Заимка. сч.17от... (7...);

... отражена операция по перечислению (дебетовый оборот) с банковского счета плательщика ИП ФИО1 на банковский счет ГП Тюменской ФИО11 «КОМТЕХ» ... денежных средств в сумме 536380,12 рублей, назначение платежа оплата по счету ... от ..., в том числе НДС 20: - 89396,69 р.;

... отражена операция о поступлении денежных средств (кредитовый оборот) на банковский счет ИП ФИО1 со счета плательщика Комитет финансов администрации Заводоуковского городского округа (МУ «ЕРЦ») ... в сумме 1 241 804,6 рублей, назначение платежа — возврат обеспечения исполнения контракта по эл. аукциону ... Уведомление ... от ... (5 том л.д. 191-201).

Согласно п. 4 ст. 34 Федерального закона от ... № 44-ФЗ (ред. от ...) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом; п. 2 ст. 94 Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей; п. 1 ст. 95 Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон (3 том л.д. 194-199).

Из протокола осмотра места происшествия от ... судом установлено, что осмотрены участки местности ... и ..., расположенные в лесном массиве, юго-западнее ... ФИО11, вблизи полигона ТБО «Заводоуковский», расположенном по адресу: Тюменская ФИО11, ..., 1 км. на северо-запад от СОТ «Озерки» и автодороги «Объезд ...» в районе 3-го км. (3 том л.д. 215-221).

Из протокола осмотра места происшествия от ... судом установлено, что осмотрены два участка местности, расположенные в лесном массиве, юго-западнее ... ФИО11, вблизи полигона ТБО «Заводоуковский», расположенном по адресу: Тюменская ФИО11, ..., 1 км. на северо-запад от СОТ «Озерки» вблизи автодороги «Объезд ...» в районе 3-го км, в ходе осмотра установлены координаты участков местности ... (... установлено расстояние от участка местности ... до полигона ТБО «Заводоуковский», а именно 450 метра, от участка местности ... до полигона ТБО «Заводоуковский», а именно 1033 метра (3 том л.д. 224-229).

Из протокола осмотра места происшествия от ... судом установлено, что осмотрен участок местности, расположенный в лесном массиве, на расстоянии 143 метров до начала автомобильной дороги, расположенной между домами 14 и 16 по ... Тюменской ФИО11, в ходе осмотра установлены координаты ... установлено расстояние от участка местности до полигона ТБО «Заводоуковский», которое составляет 14 километров 843 метра (3 том л.д. 230-234).

Из протокола осмотра места происшествия от ... судом установлено, что осмотрен участок местности, расположенный на пустыре, на расстоянии 187 метров до начала автодороги, примыкающей к Новазаимскому кладбищу и на расстоянии 6,1 км. до перекрестка автодороги ведущей в населенный пункт ... ... в ходе осмотра установлены координаты (... установлено расстояние от участка местности до полигона ТБО «Заводоуковский», которое составляет 14 километров 843 метра (3 том л.д. 235-241).

Из протокола осмотра места происшествия от ... судом установлено, что осмотрен участок местности, расположенный вблизи населенного пункта ... Тюменской ФИО11 у лесного массива. В ходе осмотра установлены координаты участка местности 56...), установлено расстояние от участка местности до полигона ТБО «Лебедевкский» 5 км. 600 метров, от участка местности до полигона ТБО р.... 143 км. 400 метров, от участка местности до полигона ТБО «Заводоуковский» 78 км, от участка местности до полигона ТБО ... 124 км. 300 метров, расстояние от участка местности ... до полигона ТБО ... 97 км. 100 метров (3 том л.д. 242-250).

Из протокола выемки от ... судом установлено, что в административном здании МУ «ЕРЦ», по адресу: Тюменская ФИО11, ..., изъяты платежное поручение ... от ..., муниципальный контракт ... от ..., в том числе приложение ... - техническое задание (описание объекта закупки), приложение ... (сводный локальный сметный расчет, локальные сметные расчеты ... стоимости строительства), платежное поручение ... от ..., протокол подведения итогов электронного аукциона 0... от ..., акт приемки выполненных работ по ликвидации свалок отходов от ..., справки о стоимости выполненных работ и затрат ... от ... ф. КС-3, акта о приемке выполненных работ за август - октябрь 2020 г. №...,2,3,4,5 от ... ф. КС-2, счета на оплату ... от ..., акт от ... о приемке результатов исполнения контракта или результатов отдельного этапа исполнения контракта ... от ..., договор ...- РЗ/20 от ... с приложением, справка ... от ..., документация о проведении электронного аукциона: ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ... ИКЗ 20 ... обоснование начальной (максимальной) цены контракта, запрос ценовой информации, коммерческое предложение ООО «ТИТАН-ПРОФИЛЬ» ... от ..., коммерческое предложение ООО «УКСТРОЙ», коммерческое предложение ООО Межрайонный центр аттестации рабочих мест «Альфа», лицензия ... - СТБР/П от 07.07.2020Э, запрос МУ «ЕРЦ» ... от ... в адрес ГП ТО «КОМТЕХ», фотографии ликвидации свалок (4 том л.д. 3-11).

Из протокола осмотра документов от ... судом установлено, что осмотрены и признаны в качестве вещественных доказательств:

- Платежное поручение ... от ... на сумму 12 418 046-00 о перечислении УФК по Тюменской ФИО11 (Комитет финансов администрации Заводоуковского городского округа, МУ «ЕРЦ») получателю Индивидуальному предпринимателю ФИО1 на счет ... денежных средств в сумме 12 418 046,00 рублей за выполненные работы по ликвидации свалок отходов, расположенных в ...;

- Муниципальный контракт ... от ..., заключен между Муниципальным учреждением «Единый расчетный центр», в лице директора Свидетель №2, выступающим Заказчиком, и ФИО3, ФИО10 ... выступающим Подрядчиком, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона ... от ..., согласно условиям заключенного муниципального контракта, п. 1.1 Подрядчик обязуется выполнить работы по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ..., в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (описанием объекта закупки) (приложением ... к Контракту), Локальным сметным расчетом (приложением ... к Контракту) (далее — Работы), а Заказчик принять и оплатить на условиях и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом работу; п. 1.4 Подрядчик при выполнении работ вправе привлекать субподрядные организации. Привлечение субподрядных организаций не влечет за собой изменение стоимости, объемов и сроков выполнения работ по настоящему Контракту; п. 2.1 Срок выполнения работ: С момента подписания муниципального контракта до ...; п. 2.2 Работа считается выполненной после подписания Акта о приемке выполненных работ (форма КС-2, КС-3) сторонами; п. 3.1 Цена контракта составляет 12 418 046 руб. (двенадцать миллионов четыреста восемьдесят тысяч сорок шесть) рублей 00 копеек, без НДС на основании гл. 26.2 НК РФ; п. 3.2 Цена настоящего Контракта включает в себя все затраты, накладные расходы, налоги, пошлины, таможенные платежи, страхование и прочие сборы, которые Подрядчик должен оплачивать в соответствии с условиями Контракта или на иных основаниях; п. 3.4 Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта; п. 3.5 Цена контракта может быть изменена по соглашению сторон: а) путем снижения без изменения, предусмотренного Контрактом объема работ, качества выполненных работ и иных условий контракта; б) если по предложению Заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом объем работ не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом объем работ не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положение бюджетного законодательства Российской Федерации центы контракта пропорционально дополнительному объему оказанных работ, исходя из установленной в Контракте цены работы, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом объема работ стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены работы; п. 3.6 Финансирование работ по настоящему контракту производится за счет бюджета Заводоуковского городского округа. Финансирование выполненных по настоящему контракту производится в следующем порядке: оплата производится после выполнения всего объема работ, предусмотренного условиями настоящего контракта, на основании актов о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3), принятых и подписанных заказчиком или его представителем, и предоставлении счета (счета-фактуры) Подрядчиком, в течении не более 30 дней со дня их подписания, при условии передачи Подрядчиком Заказчику документов, установленных п. 5.4 Контракта; п. 3.7 Не предоставление Подрядчиком ненадлежащим образом оформленных документов, указанных в п. 3.6 Контракта, является основанием для мотивированного отказа Заказчиком от приемки и оплаты выполненных работ; п. 3.8 Дополнительные работы, не предусмотренные сметной документацией, выполненные подрядчиком без предварительного письменного согласования с Заказчиком, оплате не подлежат. В соответствии с положениями главы 4 подрядчик обязан: п. 4.1.1 Выполнять работы в соответствии с условиями Контракта и приложениями к нему в полном объеме, в установленные сроки и с надлежащим качеством; п. 4.1.2 Обеспечить выполнение работ с использованием собственных материалов и оборудования; п. 4.1.4 Обеспечить в ходе производства работ выполнение мероприятий по технике безопасности, противопожарной безопасности, охране окружающей среды, промышленной санитарии, соблюдения техники безопасности по эксплуатации электрооборудования, техники и механизмов, требований СанПиН в соответствии с законодательством Российской Федерации; п. 4.1.8 Приобрести за свой счет талоны на сдачу отходов на объект размещения отходов (полигон ТБО), внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов для дальнейшего их захоронения; п. 4.1.9 Осуществить вывоз отходов на объект размещения отходов (полигон ТБО), внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов; п. ... Немедленно извещать Муниципального заказчика о возникновении независящих от Подрядчика обстоятельств, ведущих к невозможности получить ожидаемые результаты работ по Контракту либо создающих невозможность их завершения в срок; п. ... Предоставлять по запросам Муниципального заказчика информацию о ходе исполнения обязательств по Контракту; п. ... После проведения работ по ликвидации свалок обеспечить установку информационных аншлагов о запрете размещения отходов; п. ... В случае выявления, при выполнении проверок по целевому использованию бюджетных средств, несоответствия выполненных работ сметной и иной документации, Подрядчик возвращает Заказчику денежные средства, полученные за выполнение работ по настоящему Контракту, в сумме созразмерно невыполненных работ; Согласно п. 5.1 Приемка выполненной работы указанной в п. 1.1 настоящего Контракта, осуществляется комиссией Заказчика совместно с представителем Департамента недропользования и экологии Тюменской ФИО11, Департамента лесного комплекса с выездом на место выполнения работ на транспорте подрядчика и за счет средств Подрядчика; п. 5.3 Сдача работ по контракту оформляется актом о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, в порядке, установленном настоящим разделом; п. 5.4 Подрядчик по завершению работ направляет Заказчику письменное уведомление о завершении выполненных работ с приложением Актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости работ и затрат по форме КС-3, счет (счет-фактуру), исполнительную документацию, документы подтверждающие размещение мусора на полигоне ТБО (талоны на утилизацию мусора, договор на утилизацию мусора, акты выполненных работ по договору на утилизацию мусора); п. 5.5 Для проверки предоставленных Подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям Контракта, Описанию объекта закупки (Приложения ... к настоящему Контракту), локальному сметному расчету (Приложение ... к настоящему Контракту) Заказчик производит экспертизу и приемку в течении 3 (трех) рабочих дней с даты получения акта о приемки выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3); 5.11 Подписанные сторонами акт о приемке выполненных работ (КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) являются основанием для оплаты фактически выполненных работ, полного объема работ; п. 5.12 ответственность за результат выполненных работ до его приемки Заказчиком несет Подрядчик; п. 7.1 За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим Контрактом, Заказчик и Исполнитель несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; п. 8.1. Настоящий контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается Контракт, обеспечения исполнения Контракта. Размер обеспечения исполнения контракта составляет 10% от цены контракта в сумме 1 241 804,6 (один миллион двести сорок одна тысяча восемьсот четыре)рубля 60 копеек; п. 9.1 Контракт вступает в силу с момента подписания и действует до ....

- Приложение ... к муниципальному контракту ... от ...г. - Техническое задание (описание объекта закупки) на выполнение работ по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ..., согласного которого: состав работ: работы по ликвидации свалки отходов: в соответствии с локальными сметными расчетами - погрузка отходов механизированным способом и вручную; - вывоз отходов на объект размещения отходов (полигон ТБО ...), объем работ - в соответствии с локальными сметными расчетами (приложением ... к контракту), работы считаются выполненными при полной ликвидации свалки отходов. В требованиях к выполнению работ отражено:

- все расходы связанные с размещением отходов, производятся в соответствии с действующим законодательством, за счет Подрядчика;

- ликвидация свалок отходов осуществляется механизированным способом и вручную;

- вывоз отходов осуществляется на объект размещения отходов (полигон ТБО ...);

- работы считаются выполненными при полной ликвидации свалки отходов;

- после проведения работ по ликвидации свалок обеспечить установку информационных аншлагов о запрете размещения отходов;

- работы по ликвидации свалок, Подрядчик должен осуществлять в соответствии с соблюдением основных требований Федерального закона от ... № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также Федерального закона от ... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- в объем затрат на виды работ, составляющих предмет контракта, помимо основных затрат, входят прочие затраты на неучтенные Муниципальным заказчиком виды работ и материалов по Контракту, явно не обозначенные Муниципальным заказчиком, но впрямую связанные с качественным исполнением Контракта и не включенные Подрядчиком в предлагаемую цену Контракта.

- Приложение ... к муниципальному контракту ... от ...г. - локальные сметные расчеты:

- Сводный сметный локальный расчет стоимости строительства на 1 листе, форма ... Гранд-Смета 2020.1, на основные объекты строительства: 1) 1,6 км на юго-восток от ..., общая сметная стоимость 12405231,38 руб.; 2) 110 м на запад от ... общая сметная стоимость 70,73 руб.; 3) 2,4 км юго-западнее ... общая сметная стоимость 420,90 руб.; 4) 200 м на восток от ... общая сметная стоимость 572,72 руб.; 5) 3,2 км юго-западнее ... общая сметная стоимость 11 750,27 руб., итого по Главе 2. «Основные объекты строительства» 12 418 046,00 руб. В пп. 7-11 отражены дополнительные работы и затраты в том числе: 7) захоронение ТКО 110 м на запад от ... общая сметная стоимость 47,80 руб.; 8) захоронение ТКО 3,2 км юго-западнее ... общая сметная стоимость 8 285,68 руб.; 9) захоронение ТКО 2,4 км юго-западнее ... общая сметная стоимость 95,6 руб.; 10) захоронение ТКО 200 м на восток от ... общая сметная стоимость 318,68 руб.; 11) захоронение ТКО 1,6 км на юго-восток от ... общая сметная стоимость 5 766 036,58 руб., итого «Дополнительные работы и затраты» 5 774 784,34 руб.

- Локальный сметный расчет на 1,6 км. на юго - восток от д. Лебедевка сметной стоимостью 12 405 231,38 руб., согласно которого в строке Захоронение ТКО отражено: 159,34* 36187 общая стоимость всего 5 766 036,58 руб.;

- Локальный сметный расчет на 2,4 км. юго — западнее ... сметной стоимостью 420,90 руб., согласно которого в строке Захоронение ТКО отражено: 159,34* 0,6 общая стоимость всего 95,6 руб.;

- Локальный сметный расчет на 3,2 км. юго — западнее ... сметной стоимостью 11 750,27 руб., согласно которого в строке Захоронение ТКО отражено: 159,34* 52 общая стоимость всего 8 285,68 руб.;

- Локальный сметный расчет на 110 м на запад от ... сметной стоимостью 70,73 руб., согласно которого в строке Захоронение ТКО отражено: 159,34* 0,3 общая стоимость всего 47,8 руб.;

- Локальный сметный расчет на 200 м. на восток от ... сметной стоимостью 572,72 руб., согласно которого в строке Захоронение ТКО отражено: 159,34* 34,2 общая стоимость всего 318,68 руб..

- Платежное поручение ... от ... на сумму 1 241 804,60 о перечислении индивидуальным предпринимателем ФИО3 получателю МУ «ЕРЦ» на счет ... обеспечения исполнения контракта в виде залога денежных средств по аукциону ... от ... в сумме 1 241 804,6 (один миллион двести сорок одна тысяча восемьсот четыре) рубля 60 копеек;

- Протокол подведения итогов электронного аукциона 0... от ... по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ... с начальной (максимальной) ценой контракта 12 418 046 рублей. Согласно протокола подведения электронного аукциона 0... были рассмотрены вторые части заявок на участие в аукционе следующих участников аукциона: 1. Индивидуальный предприниматель ФИО1 ... снижение 0%, 2. Общество с ограниченной ответственностью «Спецсервис» ... снижение 0%. Отражено, что оба участника соответствуют требованиям. В п. 7. отражено, что в результате рассмотрения вторых частей заявок признать победителем закупки - Индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН ...

- Акт приемки выполненных работ по ликвидации свалок отходов от ..., расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ... на двух листах формата А4, согласно которого со стороны Заказчика: Свидетель №2, Свидетель №12, Свидетель №11, Свидетель №16, Свидетель №14, Свидетель №13 и со стороны Исполнителя ФИО1 составлен акт, о том, что в соответствии с муниципальным контрактом ... от ... исполнитель выполнил, а Заказчик принял следующие работы по ликвидации отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ... на сумму 12 418 046 рублей: 1,6 км на юго-восток от ... ...

- Справка о стоимости выполненных работ и затрат ... от ..., формы КС-3, за отчетный период с ... по ..., составленная от лица Подрядчика ИП ФИО1, согласно которой отражено, что стоимость выполненных работ и затрат т по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ..., составляет 12 418 046,00.

- Акт о приемке выполненных работ за август — октябрь 2020 г. ... от ..., формы КС-3, составленная от лица подрядчика ИП ФИО1, согласно которой отражены виды и стоимость работ по смете ...,4 км юго - западнее ... за отчетный период с ... по ..., сметной стоимостью 420,9 руб, согласно которого в графе захоронение ТКО 159,34*0,6 отражена сумма 95,6, в графе всего по смете и акту 420,9 руб.

- Акт о приемке выполненных работ за август - октябрь 2020 г. ... от ..., формы КС-3, составленная от лица подрядчика ИП ФИО1, согласно которой отражены виды и стоимость работ по смете ...,2 км юго - западнее ... за отчетный период с ... по ..., сметной стоимостью 11 750,27 руб., согласно которого в графе захоронение ТКО 159,34*52 отражена сумма 8285,68, в графе всего по смете и акту 11750,27 руб.

- Акт о приемке выполненных работ за август - октябрь 2020 г. ... от ..., формы КС-3, составленная от лица подрядчика ИП ФИО1, согласно которой отражены виды и стоимость работ по смете ... м на запад от ... за отчетный период с ... по ..., сметной стоимостью 70,73 руб., согласно которого в графе захоронение ТКО 159,34*0,3 отражена сумма 47,8 в графе всего по смете и акту 70,73 руб.

- Акт о приемке выполненных работ за август - октябрь 2020 г. ... от ..., формы КС-3, составленная от лица подрядчика ИП ФИО1, согласно которой отражены виды и стоимость работ по смете ...,6 км на юго-восток от ... за отчетный период с ... по ..., сметной стоимостью 12 405 231,38 руб., согласно которого в графе захоронение ТКО 159,34*36187 отражена сумма 5 766 036,58 в графе всего по смете и акту 12 405 231,38.

- Акт о приемке выполненных работ за август — октябрь 2020 г. ... от ..., формы КС-3, составленная от лица подрядчика ИП ФИО1, согласно которой отражены виды и стоимость работ по смет ... м на восток от ... за отчетный период с ... по ..., сметной стоимостью 572,72 руб., согласно которого в графе захоронение ТКО 159,34*2 отражена сумма 318,68 в графе всего по смете и акту 572,72.

- Акт от ... о приемке результатов исполнения контракта или результатов отдельного этапа исполнения контракта ... от ... согласно которого комиссией в составе представителей Муниципального учреждения «Единый расчетный центр»: Свидетель №8, Свидетель №5, ФИО20, Свидетель №9, ФИО21 проведена приемка выполненной работы по ликвидации свалок, отходов расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ..., указанной в Акте приемки выполненных работ в части их соответствия условиям муниципального контракта. Заключение - Работы выполнены в соответствии с муниципальным контрактом и подлежат приемке.

- Счет на оплату ... от ... в сумме 12 418 046 рублей, согласно которому ИП ФИО1 ... Муниципальному учреждению «Единый расчетный центр», ..., Заводоуковский городской округ, ..., выставлен счет на оплату выполненных работ по муниципальному контракту ... от ... по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., ... ...», в сумме 12 418 046,00 рублей;

- Договор ...- РЗ/20 от ..., заключенный между Государственным предприятием Тюменской ФИО11 «КОМТЕХ» (ГП Тюменской ФИО11 «КОМТЕХ»), именуемым как Исполнитель и индивидуальным предпринимателем ФИО3 ФИО10 ... от ..., именуемым как «Заказчик», согласно положений которого: п. 1.1 Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по приему и размещению (захоронению) твердых отходов производства и потребления V, lV классов опасности, не относящиеся к твердым коммунальным отходам; п. 1.2 Исполнитель оказывает услуги, предусмотренные п. 1.1 настоящего договора на полигоне ТБО «Заводоуковский» по адресу: Тюменская ФИО11, ..., в 1 км. на северо - запад от садово - огороднического товарищества «Озерки» (далее — Полигон), а Заказчик оплачивает услуги Исполнителя по ценам, предусмотренным в Протоколе согласования договорной цены (Приложение ... к Договору), в порядке и сроки, установленные настоящим Договором; п. 1.3 Прием и размещение (захоронение) отходов производства и потребления lV, V, классов опасности, не относящихся к твердым коммунальным отходам (далее - отходы) осуществляется Исполнителем на основании настоящего Договора и в соответствии с заявкой Заказчика, составленной по форме (Приложение ... к Договору) и являющейся его неотъемлемой частью (далее -заявка); п. 1.4 Допустимы для приема на Полигон отходы: - отходы, не относящихся к твердым коммунальным отходам (ТКО), которые в силу законодательства не запрещены для размещения на полигоне; - отходы, деятельность по обращению с которыми не подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от ... ... - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и которые в силу законодательства могут быть приняты на Полигон; п. 1.6 Обязанность по подтверждению вида и класса опасности отхода несет Заказчик; п. 2.3.1 ввозить на полигон отходы, виды и перечень которых соответствует заявке Заказчика и условиям настоящего Договора. Своевременно вносить изменения в заявку, которая является неотъемлемой частью настоящего Договора; п. 2.3.3 обеспечить транспортировку на Полигон отходов своими силами и средствами, при наличии паспортов отходов, документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования, соблюдение требований законодательства к транспортированию отходов; п. 2.3.8 Предоставлять исполнителю в предусмотренной законодательством форме достоверную и актуальную информацию об отходах, в том числе доставляемых от сторонних организаций, документы и материалы, подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности и характеризующий их классификационные признаки; п. 3.1 расчетный период по настоящему договору равен одному календарному месяцу, в котором заказчику оказаны услуги; п. 5.1 Полигон внесен в государственный реестр объектов отходов Приказом Росприроднадзора от ... ... «О включении объектов размещения отходов в Государственный реестр объектов размещения отходов». Сведения об объекте размещены на официальном сайте Росприроднадзора. В нижней части четвертого листа имеются данные и реквизиты сторон, две подписи с расшифровкой Свидетель №18, ФИО1, два оттиска круглой печати с читаемым текстом «Российская Федерация, Тюменская ФИО11, ... ФИО12 ... Государственное предприятие Тюменской ФИО11 ИНН <***> «КОМТЕХ»» и «Российская Федерация, Тюменская ФИО11 ... ФИО10 ... Индивидуальный предприниматель ... ФИО1», оттиск штампа копия ... с расшифровкой ФИО1

- Приложение ... к договору оказания услуг ...- РЗ/20 от ... - Протокол согласования договорной цены, где отражено, что стоимость приема и размещения (захоронения) твердых отходов производства и потребления не относящихся к ТКО- (отходы при ликвидации свалок твердых коммунальных отходов) за м.3 - 159,34, место оказания услуг по приему и размещению (захоронению) твердых отходов производства и потребления lV, V, классов опасности, не относящихся к ТКО на полигоне ТБО «Заводоуковский» по адресу: Тюменская ФИО11, ..., в 1 км. на северо - запад от садово - огороднического товарищества «Озерки». В нижней листа имеются две подписи с расшифровкой Свидетель №18, ФИО1, два оттиска круглой печати с читаемым текстом «Российская Федерация, Тюменская ФИО11, ... ФИО12 ... Государственное предприятие Тюменской ФИО11 ... «КОМТЕХ»» и «Российская Федерация, Тюменская ФИО11 ... ФИО10 ... Индивидуальный предприниматель ИНН ... ФИО1», оттиск штампа копия 06 окт 2020, подпись с расшифровкой ФИО1

- справка ... от ... О предоставлении информации ГП ТО «КОМТЕХ», дана ИП ФИО1 в том, что в рамках исполнения договора от ... ...-РЗ/20, в период с ... по ... оказало услуги по приему и размещению (захоронению) твердых отходов производства и потребления 4,5 классов опасности, не относящихся к твердым коммунальным отходом в количестве (объеме) 36 241,9 м.3.

- Документация о проведении электронного аукциона по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ... ..., включающие в себя: Извещение о проведении электронного аукциона ... на объект закупки - ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ..., начальная (максимальная) цена контракта составляет 12 418 046,00 рублей, дата проведения электронного аукциона ..., обеспечение исполнения контракта - 10% от цены контракта; Документацию об электронном аукционе ..., наименование аукциона - ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ..., в котором размещены сведения о требованиям к характеристикам объекта, участникам аукциона, где среди требований к участникам отражены: отсутствие в предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков; участниками закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, отражены сведения об обеспечении по контракту, реквизитах счета Заказчика. В Главе 2 Раздел 2.1 отражен единые требования к участникам аукциона. В разделе 2.2 Порядок предоставления участникам электронного аукциона разъяснения положений документации об электронном аукционе. Раздел 2.3-2.6 Порядок проведения аукциона, заключения контракта. В Разделе 2.7 Возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ, где в п. б) отражено: если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара не более чем на 10% или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара исходя из установленной в контракте цены единицы товара, но не более чем на десять процентов цены контракта. В разделе 2.8 отражена Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта, где отражено, что расторжении контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа сторон контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

- Обоснование начальной (максимальной) цены контракта по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ... ..., где отражено, что в результате проведения анализа рынка начальная (максимальная) цена контракта составляет 12 418 046 рублей.

- Запрос ценовой информации на трех листах, где отражены виды и объем работ, по ликвидации свалок отходов;

- Коммерческое предложение ООО «ТИТАН-ПРОФИЛЬ» ... от ... где отражено, что общество может выполнить работы по объекту: «ликвидация свалок отходов», стоимость работ составит 12 450 338,00 рублей;

- Коммерческое предложение ООО «УКСТРОЙ» где отражено, что общество может выполнить работы по объекту: «ликвидация свалок отходов», стоимость работ 12 303 500 рублей;

- Коммерческое предложение ООО Межрайонный центр аттестации рабочих мест «Альфа» где отражено, что общество может выполнить работы по объекту: «ликвидация свалок отходов», стоимость работ 12 500 300,00;

- Лицензия ... — СТБР/П от ... на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности предоставленная ГП Тюменская ФИО11 «КОМТЕХ».

- Запрос МУ «ЕРЦ» ... от ... в адрес ГП ТО «КОМТЕХ» на одном листе о предоставлении документов (акт выполненных работ, платежное поручение, документы, подтверждающие прохождение весового контроля).

- Сопроводительное письмо от ... в адрес МУ «ЕРЦ» о предоставлении документов в рамках исполнения муниципального контракта ... от ... на выполнение работ по ликвидации свалки отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ...; счет на оплату ... от ..., акты о приемке выполненных работ №... от ... (КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат ... от ... (КС-3), акт приемки выполненных работ по ликвидации свалок отходов, расположенных в ..., Заводоуковский городской округ ... от ..., договор оказания услуг ...-РЗ/20 от ..., справка ... от ..., фото.

- фотографии по ликвидации свалки 1,6 км. на юго-восток от ...; 2,4 км юго-западнее ...; 3,2 км юго-западнее ...; 110 м на запад от ...; 200 м на восток от ... (4 том 12-42).

Исследовав доказательства, суд принимает во внимание показания представителя потерпевшего, свидетелей, поскольку они последовательны, согласуются между собой, а также с письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, таким образом, суд признает их достоверными и правдивыми и принимает во внимание.

Письменные доказательства, исследованные в судебном заседании, а именно заключение эксперта, протоколы следственных действий и иные документы, получены в соответствии с нормами УПК РФ, сомнений у суда не вызывают, поэтому суд признает их допустимыми по делу доказательствами.

Суд, исследовав доказательства в их совокупности, квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в особо крупном размере.

При данной квалификации судом установлено, что ФИО1, умышленно, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер своих действий, и наступлении общественно – опасных последствий, в виде хищения бюджетных денежных средств Российской Федерации и причинения имущественного ущерба бюджету Заводоуковского городского округа, и желая их наступления, предоставив в МУ «ЕРЦ» акты выполненных работ и другие документы с завышенной стоимостью работ и понесенных затрат, и укрыв сведения о фактически понесенных затратах, похитил бюджетные средства, причинив бюджеты Заводоуковского городского округа имущественный ущерб в особо крупном размере.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, обстоятельства смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на его исправление.

Изучая личность подсудимого ФИО1, суд установил, что он ранее не судим, имеет на иждивении малолетнего ..., состоит на воинском учете, УУП ОП-1 УМВД России по ... характеризуется удовлетворительно, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ФИО1 суд признает наличие на иждивении малолетнего ребенка, неудовлетворительное состояние здоровья супруги.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО1, судом не установлено.

Суд не находит оснований для изменения подсудимому ФИО1 категории преступления на менее тяжкую в порядке ст.15 ч. 6 УК РФ, поскольку судом не установлено таких фактических обстоятельств преступления, которые бы уменьшали степень его общественной опасности и служили основанием для изменения категории преступления на менее тяжкую.

Учитывая, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, суд считает, что для достижения цели наказания: восстановления социальной справедливости, его исправления и предупреждения совершения новых преступлений, ФИО1 необходимо назначить наказание в виде лишения свободы.

Однако, принимая во внимание, что ФИО1 ранее не судим, характеризуется удовлетворительно, суд считает, что исправление ФИО1 возможно достигнуть без изоляции его от общества, в связи с чем, считает необходимым применить к нему ст. 73 УК РФ – условное осуждение и назначить наказание без реального отбывания лишения свободы.

В соответствии со ст. 73 ч.3 УК РФ суд устанавливает ФИО1 испытательный срок, в течение которого он должен своим поведением доказать свое исправление.

В силу ст. 73 ч. 5 УК РФ суд, для достижения целей исправления условно осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений, с учетом возраста подсудимого, трудоспособности и состояния здоровья, полагает целесообразным возложить на ФИО1 исполнение определенных обязанностей, способствующих его исправлению.

Оснований для применения ст. 64 УК РФ суд не усматривает.

Дополнительное наказание в виде штрафа, суд считает возможным к ФИО1 не применять, учитывая его имущественное положение.

Дополнительное наказание в виде ограничения свободы, суд также считает возможным к ФИО1 не применять, учитывая смягчающие наказание обстоятельства.

Мера пресечения в отношении ФИО1 не избиралась.

При решении вопроса о судьбе вещественных доказательств суд принимает во внимание положения ст.81 УПК РФ.

Гражданский иск не заявлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.307, 308 и 309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на ДВА ГОДА.

В силу ст. 73 УК РФ, назначенное ФИО1 наказание считать условным, установив ему испытательный срок в ОДИН ГОД.

Возложить на ФИО1 обязанности: регулярно являться на регистрацию в УИИ по месту жительства, не менять постоянного места жительства без уведомления УИИ.

Вещественные доказательства: ....

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, путем подачи апелляционных жалоб и представлений через Заводоуковский районный суд Тюменской ФИО11.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе.

В случае подачи апелляционного представления или апелляционных жалоб другими участниками судопроизводства, затрагивающих интересы осужденного, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденным в течение 15 суток с момента вручения ему копии апелляционного представления либо апелляционных жалоб.

Судья Е.В.Дегтярев