Постановление № 5-24/2024 от 8 января 2024 г. по делу № 5-24/2024

5-24/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Орехово-Зуевский г.о. Московской области 09 января 2024 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Капраренко А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 ФИО3

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего фактически по адресу: <адрес>, холостого, имеющего ребенка гражданина РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола АЕ № 0084940 от 04.01.2024, 03.01.2024 в 17 часов 50 минут, по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> Юрков ФИО5 который прибыл на территорию РФ, согласно базы данных ЦБДУИГ – 27.01.2017 с целью работы, документов, подтверждающих право законности нахождения ФИО1 ФИО6 на территории РФ у него не было, в установленных законом срок 26.04.2017, он не покинул территорию РФ, и уклоненился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, определенные ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Так как данное административное правонарушение совершенно на территории Московской области оно квалифицируется по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Юрков ФИО7 вину признал и пояснил, что не покинул территорию России своевременно, так его гражданская супруга является гражданской РФ, у них имеется общий ребенок, который также является гражданином РФ.

Вина Юрков ФИО8 в совершении указанного правонарушения подтверждена: протоколом АЕ № 0084940 от 04.01.2024, объяснением ФИО1 ФИО9 рапортом, протоколом об административном задержании АА № 058301 от 03.01.2024, сведениями из ЦБДУИГ, копией паспорта. Также суду было представлено на обозрение свидетельство о рождении, водительское удостоверение, сертификат о владении русским языком.

В соответствии с п.п 1.2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 25.10 Федерального Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализом представленных доказательств судья установил, что Юрков ФИО10 как иностранный гражданин, прибыл на территорию России 27.01.2017. По истечении законного срока пребывания на территории РФ разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал, заявление и иные документы, необходимые для получения ею разрешения на временное проживание не подавал, ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста не поступало, то есть нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Московской области Российской Федерации, нарушение выражается в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации на территории Московской области. Его действия судья квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность).

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Судом установлено, что, гражданин Р. Узбекистан Юрков ФИО11 прибыл на территорию РФ 27.01.2017, срок пребывания окончен 26.04.2017, на территории РФ проживает его гражданская супруга, гражданка РФ, и совместный ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая действительную необходимость применения к ФИО1 ФИО12 такой меры ответственности как выдворение, судья считает, что эта мера наказания за совершение данного административного правонарушения несоразмерна целям административного наказания и содеянному. В данном случае не будет обеспечен справедливый баланс публичных и частных интересов, так как в случае применения наказания в виде административного выдворения не исключается существенное вмешательство со стороны государства в осуществлении права ФИО1 ФИО13 на уважение личной жизни.

С учетом вышеизложенного судья назначает наказание Юрков ФИО14 в виде штрафа, учитывая, конкретные обстоятельства дела и данные о личности, и не применяет наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, Р. Узбекистан) рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Капраренко А.В.