Решение № 12-1828/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-1828/2019

Дело № 12-1828/2019


РЕШЕНИЕ

город Калуга 19 ноября 2019 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги ФИО6 на постановление № 609/19/40052-АП начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области ФИО7 от 7 июня 2019 года по ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях

в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, расположенного по адресу: <...> «а», ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата регистрации 12 января 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 609/19/40052-АП начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области ФИО8 от 7 июня 2019 года (далее - Постановление) управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее – УЖКХ города Калуги) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УЖКХ города Калуги по доверенности ФИО9 выражает несогласие с Постановлением ссылаясь на то, что при его вынесении не принято во внимание, что УЖКХ города Калуги является бюджетным учреждением, предусмотреть достаточно денежных средств в текущем финансовом году (2019) в исполнение решений судов не представляется возможным. УЖКХ города Калуги предпринимаются меры по исполнению исполнительного документа решения суда. Считает, что в данном случае исключена существенная угроза общественным отношениям, наложение административного штрафа влечет лишь движение денежных сумм из одного бюджета в другой, чем наносит существенный вред бюджету муниципального образования «Город Калуга», вина УЖКХ города Калуги отсутствует. Просит суд Постановление отменить.

В судебном заседании защитник УЖКХ города Калуги по доверенности ФИО10 доводы жалобы поддержала.

Представитель УФССП России по Калужской области по доверенности ФИО11 возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав защитника ФИО12, представителя ФИО13, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Как следует из материалов, УЖКХ города Калуги признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за то, что в ходе исполнительного производства 7 июня 2019 года установлено, что должник УЖКХ города Калуги по исполнительному производству № 17936/18/40052-ИП, возбужденному 23 октября 2018 года судебным приставом - исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области на основании исполнительного листа № 2-2695/1/2012 от 3 октября 2018 года, выданного Калужским районным судом Калужской области, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 15 мая 2019 года.

Однако, с выводами должностного лица нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана, в том числе статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Из материалов дела следует, что 7 июня 2019 года в отношении УЖКХ города Калуги составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При этом, 7 июня 2019 года начальником отдела – старшим судебным приставом МООИП УФССП России по Калужской области УЖКХ города Калуги привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 30 000 руб.

Из пояснений представителя УФССП России по Калужской области по доверенности ФИО14 следует, что изменения в обжалуемое постановление не вносились.

При рассмотрении жалобы судья лишен возможности должным образом проверить обоснованность доводов изложенных в жалобе и достоверно установить наличие или отсутствие в деянии УЖКХ города Калуги состава инкриминируемого административного правонарушения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении требований КоАП РФ, которые не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, Постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ с возвращением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо учесть приведенные выше нарушения, на основе тщательно исследованных доказательств, правильно установить событие административного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и с учетом добытого принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление № 609/19/40052-АП начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области ФИО15 от 7 июня 2019 года по ч.2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин