Решение № 2-733/2018 2-733/2018 ~ М-547/2018 М-547/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-733/2018

дело № 2-733/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2018года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Залесской А.А.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутина А.В.,

представителя истца администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края обратилась в суд с исковом заявлением к ФИО2 о признании его утратившим право пользования жилым помещением. Исковые требования мотивированы тем, что 15.05.2015 постановлением администрации ЗАТО п. Солнечный №231-п ФИО2 и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено ответчику на период его военной службы. В соответствии с условиями договора найма служебного жилого помещения от 19.05.2015 №2072С жилое помещение предоставлялось нанимателю и членам его семьи для временного проживания в связи с прохождением ответчиком службы в войсковой части №. Одним из оснований прекращения договора является окончание срока службы. В случае прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. При отказе освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. 19.09.2017 ФИО2 был переведен в войсковую часть №. Со 02.10.2017 ФИО2 исключен из списков войсковой части и убыл к новому месту службы. По убытию он должен был сдать служебное жилое помещение в установленном порядке, но не сделал этого. При получении квартиры ответчик дал обязательство о сдаче служебного жилого помещения в случае перевода к другому месту службы. Добровольно занимаемое жилое помещение ФИО2 не освободил и до настоящего времени квартиру не сдал. Следовательно, ответчик неправомерно удерживает занимаемое служебное помещение. Истец просит признать ФИО2 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомить ответчика о дате судебного заседания не представилось возможным. Направленное по месту регистрации ответчика извещение возвращено в суд с отметкой на конверте об истечении срока хранения. В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего истец возражений не заявил.

Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Сакутин А.В. полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, поскольку ФИО2 переведен в другую войсковую часть, с октября 2017 исключен из списков войсковой части и убыл к новому месту службы.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.10.2006.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно пункту 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26.01.2006 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

На основании пункта 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с данными Правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом Российской Федерации №5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац 8 статьи 2 Закона).

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно постановлению администрации ЗАТО п.Солнечный №329-п от 17.06.2013 <адрес>, включена в число служебных. На момент принятия решения о включении спорного жилого помещения в число служебных оно не имело обременений каким-либо правом, не было передано по договорам найма либо аренды.

Согласно пункту 2.1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации № 3297-1 от 14.07.1992 «О закрытом административно-территориальном образовании» в случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно постановлению администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 15.05.2015 №231-п квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена в качестве служебной муниципального специализированного жилищного фонда ФИО2, как военнослужащему войсковой части №.

На основании статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

19.05.2015 между ЗАТО п. Солнечный и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №2072С. Согласно договору администрация ЗАТО п.Солнечный предоставила ФИО2 и членам его семьи, в связи с прохождением службы в войсковой части №, за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры по адресу: <адрес> (пункты 1 и 2 договора).

При вселении в квартиру ФИО2 дано обязательство о передаче жилья в установленном порядке в МУП ЖКХ в случае перевода к другому месту службы.

По сообщению войсковой части № от 30.03.2018 ФИО2 в настоящее время проходит военную службу в войсковой части № (г. <данные изъяты>). Переведен к новому месту службы в соответствии с приказом войсковой части № от 19.09.2017 №54. Исключен из списков личного состава войсковой части № со 02.10.2017.

В силу части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных части 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 2 данной статьи.

Согласно выписке в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с 05.06.2015 по настоящее время зарегистрирован ФИО2

Как следует из сообщения ОМВД России по ЗАТО п. Солнечный от 21.05.2018 при неоднократных проверках двери квартиры <адрес> никто не открыл, в вечернее время свет в окнах не горит, со слов соседей в жилом помещении никто не проживает.

С учетом того, что квартира предоставлена на период службы в войсковой части № ФИО2, который 02.10.2017 исключен из списков личного состава войсковой части, не проживает в ней с октября 2017 года, его непроживание в квартире носит постоянный (а не временный) и добровольный (а не вынужденный) характер, у ответчика отсутствует заинтересованность в проживании в вышеуказанном жилом помещении, исковые требования являются обоснованными.

Кроме того, на основании пункта 5 стать 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Из содержания статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что обязанность по обеспечению военнослужащих и членов их семей служебными жилыми помещениями не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы возлагается на государство в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2, как лицо, проходящее военную службу, вправе получить служебное жилое помещение в установленном порядке по месту прохождения военной службы.

Суд считает, что заявленные администрацией ЗАТО п.Солнечный требования подлежат удовлетворению в связи с расторжением ответчиком договора найма служебного жилого помещения и утрате права пользования данным жилым помещением.

Поскольку истец при подаче иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 рублей.

Решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

Об отмене заочного решения ответчиком может быть подано заявление в Ужурский районный суд Красноярского края в течение семи дней с момента получения копии решения.

Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления в Ужурский районный суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения, а также в апелляционном порядке сторонами в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 29 мая 2018 года.