Решение № 2-3605/2021 2-3605/2021~М-3295/2021 М-3295/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-3605/2021

Дело №2–3605/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волжский

Волгоградская область «26» июля 2021 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Максимова Д.Н.,

при секретаре Кишиковой И.А.,

с участием истца– ФИО2, её представителя ФИО1,

представителя ответчика– Лобановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области №1 о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Центру ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области о включении в специальный трудовой стаж периодов обучения в Волжском профессиональном торговом училище с "."..г. по "."..г., отпуска по уходу за ребёнком, с "."..г. по "."..г., а также действия для работодателя, являющегося лицом, осуществляющим деятельность в наиболее пострадавших отраслях, отсрочки по уплате налогов и страховых взносов, и установлении нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы с "."..г. по "."..г. и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, требования мотивировала тем, что "."..г. решением №... ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон N400-ФЗ) по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа, а также не достижением ею возраста 56,5 лет, полагает в страховой стаж неправомерно не зачитан вышеуказанные период обучения, отпуска и работы. В связи с чем, просит суд признать решение ответчика в указанной части незаконным, включить указанный период в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признав за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как лицу, имеющему страховой стаж не менее 37 лет для женщин по достижению возраста 55 лет с момента её обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии – с "."..г..

Истец ФИО2 и её представитель ФИО1 заявленные требования в полном объёме поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по доводам, изложенным ею в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, "."..г. ФИО2, "."..г. года рождения, обратилась в Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от "."..г. №... в назначении пенсии ФИО2 отказано ввиду отсутствия необходимого (37 лет) страховой стажа, а также не достижения ею возраста 56 лет 6 месяцев.

В страховой стаж ФИО2 не включены периоды её обучения в Волжском профессиональном торговом училище с "."..г. по "."..г.; отпуска по уходу за ребёнком (ФИО4, "."..г. года рождения) с "."..г. по "."..г., а также отсутствии сведений на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица с "."..г. по "."..г..

Отказывая ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости пенсионный орган указал, что для назначения пенсии истцу раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учётом пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у ФИО2 отсутствует (35 лет 6 месяцев 10 дней).

Федеральным законом от 3 октября 2018г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Закон N400-ФЗ внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в ч.1 ст.8 Закона N400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч.1 ст.4 Закона N400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 1.2 ст.8 Закона N400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 и ч.1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.1 ст.11 Закона N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьёй 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч.9 ст.13 Закона N400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 указанной статьи.

Согласно положениям ч.8 ст.13 Закона N400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст.12 Закона N400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п.3 ч.1 ст.12 Закона N400-ФЗ, как и период обучения, не предусмотренный указанной статьёй, к таковым не относятся.

Кроме того, на момент обращения ФИО2 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, также отсутствовали и сведения о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с "."..г. по "."..г..

Таким образом, для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учётом действующего пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у истца отсутствует.

При таких обстоятельствах исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения Центра ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области от "."..г. №... об отказе ФИО2 в установлении пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 ноября 2013 года №400-фз «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему страховой стаж не менее 37 лет для женщин по достижении возраста 55 лет; обязании включить в страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период обучения в Волжском профессиональном торговом училище с "."..г. по "."..г., периода отпуска по уходу за ребенком с "."..г. по "."..г., период действия для работодателя, являющегося лицом, осуществляющим деятельность в наиболее пострадавших отраслях, отсрочки по уплате налогов и страховых взносов, и установлении нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы с "."..г. по "."..г.; признании за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 ноября 2013 года №400-фз «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему страховой стаж не менее 37 лет для женщин по достижении возраста 55 лет с момента её обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с "."..г., – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья–

Справка: в окончательной форме решение принято 30 июля 2021 года.

Судья–