Решение № 2-330/2017 2-330/2017~М-259/2017 М-259/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-330/2017

Дело № 2-330/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Кашиной Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области об обязании включить ей в специальный стаж следующие периоды: курсы повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ> и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <ДД.ММ.ГГГГ> - даты обращения к ответчику и о взыскании судебных расходов.

Исковые требования обоснованы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В назначении пенсии ей было отказано на основании Решения об отказе в установлении пенсии от <ДД.ММ.ГГГГ> ввиду отсутствия требуемого специального стажа, предусмотренного пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. В Решении указано, что ее специальный стаж, согласно закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., составляет *** года *** месяцев *** дней. В специальный стаж не зачтены следующие периоды: курсы повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ> С решением Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области она не согласна. Ее специальный стаж составляет более 25 лет. Курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы, повышение квалификации является обязательным как по закону, так и по трудовому договору, прохождение курсов повышения квалификации проводилось на основании приказов работодателя, а не по ее личной инициативе. Периоды курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, поскольку согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. На курсах повышения квалификации она занималась повышением своих профессиональных навыков, продолжая при этом занимать свою штатную должность, трудовой договор с ней не расторгался, ей начислялась заработная плата.

В судебном заседании:

Истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Б. (по доверенности) исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В возражениях на исковое заявление ФИО1 Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе указано на то, что при рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации было применено Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». Согласно п.2 указанного Постановления, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком. Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации не является видом педагогической деятельности, указанные периоды не были включены в специальный стаж истца. При рассмотрении вопроса о включении в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации были применены Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067. Согласно п.1 указанных Правил, в выслугу включается работа в должностях, предусмотренных Списком. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не являются периодами работы, указанные периоды не были включены в специальный стаж истца. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации - это периоды учебы, а включение в специальный стаж таких периодов не предусмотрено Правилами исчисления специального стажа. В период обучения истица не работала, а, следовательно, не подвергалась тому неблагоприятному воздействию, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Принципом льготного пенсионного обеспечения является тот факт, что пенсионные льготы педагогическим работникам устанавливаются исходя из утраты профессиональной трудоспособности в связи с повышенными физическими и эмоциональными нагрузками, с высокой ответственностью за результаты своей педагогической деятельности и, как следствие, утрату трудоспособности ранее общеустановленного возраста. Ввиду того, что специальный стаж истцу был исчислен в соответствие с ранее действующим и действующим в настоящее время законодательством, ответчик считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению (л.д.45).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Истица <ДД.ММ.ГГГГ> обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ответчиком отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д.7).

Согласно решения Управления ПФ РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе об отказе в установлении пенсии <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> специальный стаж ФИО1., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на <ДД.ММ.ГГГГ> составил *** года *** месяцев *** дней, в специальный стаж ФИО1 не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д.7).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала в должностях: организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; учителя и директора в <данные изъяты> средней школе (<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, МОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа): с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время в должностях: заместителя директора по УВР в МОУ <данные изъяты> основной общеобразовательной школе (л.д.8-12).

Из справок, уточняющих право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам, выданных МОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа и отделом образования администрации Фурмановского муниципального района следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д.13,14-16).

Факты прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>. подтверждены копиями приказов по <данные изъяты> средней школе (<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, МОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа); МОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа; свидетельствами о повышении квалификации (л.д.17-34).

В соответствии с определениями Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., № 8-П от 24.05.2001г., № 320-О от 05.11.2002г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

На курсах повышения квалификации ФИО1. занималась повышением своего профессионального мастерства, повышая уровень своих знаний и навыков, трудовой договор с ней не расторгался, ей продолжали начислять заработную плату и производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>. подлежат включению ФИО1 в специальный трудовой стаж

Суммируя периоды работы ФИО1 исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж истицы на <ДД.ММ.ГГГГ> составит более 25 лет.

У ФИО2 на день ее первоначального обращения в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе с заявлением о назначении страховой пенсии, специальный стаж, дающий ей право на назначении пенсии на льготных условиях в соответствии с п.п. 19 п. 1 п.п. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», достиг 25 лет, следовательно, требование истца о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста с момента обращения в пенсионный фонд, подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного суд удовлетворяет иск ФИО1

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом ФИО1 при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в сумме *** рублей (л.д.36).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а именно с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>., <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» принять со дня ее обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе в пользу ФИО1 *** рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фурмановский городской суд Ивановский области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий