Решение № 2-278/2020 2-278/2020~М-128/2020 М-128/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-278/2020

УИД №36RS0032-01-2020-000221-08

Дело № 2-278/2020

Строка № 110 г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рамонь Воронежской области 06 октября 2020 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при секретаре Тамбовцевой И.А.,

с участием помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Лютиковой И.Н.,

представителя ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова» к ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения,

установил:

Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова» (далее ФГБОУ ВО «ВГЛТУ имени Г.Ф Морозова») на праве оперативного управления принадлежит служебное жилое здание <.......>, площадью 75,5 кв.м, расположенное по адресу: <.......>. Ответчику ФИО2 в связи с трудовыми правоотношениями было предоставлено в пользование указанное служебное жилое помещение. Вместе с ответчиком ФИО2 по указанному адресу проживают члены его семьи: супруга ФИО3, сыновья ФИО4 и ФИО5

Поскольку в настоящее время трудовые отношения с ответчиком ФИО2 прекращены, в связи с чем, оснований для его проживания в спорном жилом помещении не имеется. В связи с чем, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ имени Г.Ф Морозова» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения <.......>, расположенного по адресу: <.......> без предоставления другого жилого помещения (л.д. 4-7).

В судебное заседание представитель ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Поддержала свои возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. 73-74).

Помощник прокурора Рамонского района Воронежской области Лютикова И.Н. в заключении поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова» по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте судебного разбирательства, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя ответчиков, заключение помощника прокурора, полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 работал лесником в учебно-опытном лесхозе ВГЛТУ с 01.11.1985, в связи с трудовыми отношениями, на время работы ему было предоставлено спорное жилое помещение в виде жилого здания <.......>, площадью 75,5 кв.м, расположенное по адресу: <.......> (л.д. 69, 70). Данное жилое помещение находится в собственности РФ и оперативном управлении ФГБОУ ВО «ВГЛТУ имени Г.Ф Морозова» и имеет статус служебного (л.д. 9, 10, 54-61, 62-68). ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение и занимает его до настоящего времени вместе со своей семьей (л.д.29). Приказом №173 от 06.12.1994, ответчик ФИО2 уволен с занимаемой должности по собственному желанию (л.д.111). Судом также установлено, что ответчик ФИО2 является пенсионером по старости (л.д. 71).

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Как указано в части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения, согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения ФИО2

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона)установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых, ФИО2 может быть выселен из занимаемого жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

В связи с изложенным, суд не может согласиться с доводами представителя ответчиков о том, что ФИО2 и ФИО3 не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку являются пенсионерами по старости, проживают в спорном жилом помещении длительное время.

С учетом приведенных положений ст. 13 Вводного закона указанных ответчиком обстоятельств не достаточно, судом должна быть установлена нуждаемость ответчика в жилом помещении.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право, указанные в статье 49 данного Кодекса, категории граждан, являющиеся малоимущими.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что в установленном законом порядке он малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий не признавался. Документы, подтверждающие право ФИО2 состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации, в материалах дела также отсутствуют, малоимущим ФИО2 в установленном законом порядке не признан.

Кроме того, судом установлено, что ФИО2 имеет в собственности жилой дом площадью 169,3 кв.м, расположенное по адресу: <.......> (л.д. 113).

К доводам представителя ответчика о том, что ранее истец ФГБОУ ВО «ВГЛТУ имени Г.Ф Морозова» (ранее Воронежская Государственная Лесотехническая академия Учебно-опытный лесхоз) обращался в суд с требованием о выселении ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 и производство по указанному делу было прекращено в связи с чем на основании ст. 221 ГПК РФ вторичное обращение в суд теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям не допускается, суд относится критически, поскольку указанное определение суда суд представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова» к ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5 о выселении из служебного жилого помещения.

Выселить ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5 из служебного жилого помещения <.......>, расположенного по адресу: <.......>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в апелляционном порядке, через суд принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение принято судом

в окончательной форме 13 октября 2020 года.

УИД №36RS0032-01-2020-000221-08

Дело № 2-278/2020

Строка № 110 г