Решение № 2-110/2025 2-110/2025~М-87/2025 М-87/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2-110/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Козыра Е.Ф., с участием Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области Амельченко А.С., представителя ответчика ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тюкалинске Омской области по ул. Ленина, д. 44 17 апреля 2025 года гражданское дело № 2-110/2025 по иску Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному бюджетному учреждению Тюкалинского муниципального района Омской области «Новокошкульская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

У с т а н о в и л:

Тюкалинский межрайонный прокурор Омской области обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных требований с учетом их уточнения заявлением от 15.04.2025 ссылается на то, что проведена проверка исполнения законодательства об образовании и о пожарной безопасности в деятельности ответчика. По результатам проверки установлено, что в нарушение положений п.п. 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.19 СП 1.13130.2020, утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, в здании школы МОБУ «Новокошкульская СОШ» по адресу: <адрес> ширина эвакуационных выходов из раздевалок в коридор выполнены менее 0,8 м в свету и фактически составляет по 0,6 м. Обращаясь с указанным выше иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, прокурор ссылается, что допущенным ответчиком бездействием ставится под угрозу безопасные условия обучения в школе. В этой связи прокурор с учетом уточнения иска просил обязать ответчика в срок до 01.10.2025 привести эвакуационные пути из раздевалок школы по адресу: <адрес> в соответствие с п. 4.2.19 СП 1.13130.2020.

В судебном заседании прокурор Амельченко А.С. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 6)

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7).

Согласно ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 1).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство за состоянием первоначальных средств пожаротушения, несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

На основании ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при полном объеме выполнения требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

На основании п. 4.2.19 СП 1.13130.2020, утвержденного приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, ширина эвакуационных выходов должна быть, как правило, не менее 0,8 м. Из технических помещений и кладовых площадью не более 20 м2 без постоянных рабочих мест, туалетных и душевых кабин, санузлов, а также из помещений с одиночными рабочими местами, допускается предусматривать эвакуационные выходы шириной не менее 0,6 м. Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся через указанные выходы 50 человек и более должна быть не менее 1,2 м.

В нарушение указанных выше требований в здании школы МОБУ «Новокошкульская СОШ» по адресу: <адрес> ширина эвакуационных выходов из раздевалок в коридор выполнены менее 0,8 м в свету (фактически по 0,6 м).

Указанные основания иска ответчиком не оспариваются и подтверждаются представленными суду доказательствами: предписанием ТО НДиПР Тюкалинского района от 05.11.2024 и информацией МОБУ «Новокошкульская СОШ» о его исполнении от 28.02.2025 и от 27.02.2025 (л.д. 10-25, 32-34), фотоматериалами (л.д. 77).

Обращение прокурора в суд справедливо мотивировано необходимостью защиты интересов безопасности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в образовательном учреждении.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает, что предложенный прокурором срок - до 01.10.2025достаточен для исполнения решения суда.

Доказательств невозможности выполнить решение в установленный срок по причинам, от ответчика не зависящим, суду не представлено. Однако это не лишает заинтересованные лица ставить перед судом вопрос об отсрочке (рассрочке) на стадии исполнения решения.

При подаче заявления в силу ст. 89 ГПК РФ и п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор района был освобожден от уплаты государственной пошлины, сумма которой, исходя из заявленных им требований, согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ и п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 3000 рублей. В силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36, п. 2 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ, а также учитывая, что ответчик как бюджетное учреждение полностью финансируется из средств муниципального бюджета, таких затрат на 2025 году не предусматривающего, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное образовательное бюджетное учреждение Тюкалинского муниципального района Омской области «Новокошкульская средняя общеобразовательная школа» обязанность в срок до 01.10.2025 привести эвакуационные пути из раздевалок школы по адресу: <адрес> в соответствие с п. 4.2.19 СП 1.13130.2020.

Освободить ответчика МОБУ Тюкалинского муниципального района Омской области «Новокошкульская СОШ» от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Тюкалинский городской суд Омской области. Мотивированное решение изготовлено 17.04.2025.

Судья И.М. Шуплецов