Постановление № 5-1232/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-1232/2020

Дело № 5-1232/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2020 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б., при секретаре Данилиной Е.А., с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении АО «ТД «Русский Холодъ» - Б.К.Б., Г.А.В., начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции отдела полиции Ленинский УМВД России по г. Челябинску - З.В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Челябинска дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Торговый дом «Русский Холодъ», ИНН <***>, ОГРН <***>, находящегося по адресу: <...> П,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...>, установлено, что АО «ТД «Русский Холодъ» нарушило форму подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданкой Республики <данные изъяты> К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляет трудовую деятельность в качестве бухгалтера-кассира с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в обособленном подразделении АО «ТД «Русский Холодъ» в г. Магнитогорске, указав неверное наименование органа, в которое данное уведомление предоставляется, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители АО «ТД «Русский Холодъ» Б.К.Б., Г.А.В. в судебном заседании пояснили, что АО «ТД «Русский Холодъ» вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Просили освободить АО «ТД «Русский Холодъ» от административной ответственности с объявлением устного замечания, так как ранее эта организация к административной ответственности не привлекалась, впредь обязуются указанных правонарушений не допускать.

Должностное лицо начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции отдела полиции Ленинский УМВД России по г. Челябинску - З.В.Н. в судебном заседании обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме. Также указала, что юридическое лицо ранее к административной ответственности по аналогичным основаниям не привлекалось, считает возможным освободить указанную организацию от наказания, ограничившись устным замечанием.

В связи с данными обстоятельствами в отношении АО «ТД «Русский Холодъ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, его действия суд квалифицирует, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность АО «ТД «Русский Холодъ»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником отделения по работе с ИГ и ЛБГ отдела по вопросам миграции отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску З.В.Н., согласно которому установлено, что АО «ТД «Русский Холодъ» нарушило форму подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданкой Республики <данные изъяты> К.А., которая осуществляет трудовую деятельность в качестве бухгалтера-кассира с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в обособленном подразделении АО «ТД «Русский Холодъ» в г. Магнитогорске, указав неверное наименование органа, в которое данное уведомление предоставляется;

- письменными объяснениями Б.К.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она работает менеджером по персоналу в АО «ТД «Русский Холодъ» Челябинский филиал с 2013 года. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность бухгалтера-кассира гражданка республики <данные изъяты> К.А., которая осуществляет трудовую деятельность в обособленном подразделении в г. Магнитогорске. Она (Б.К.Б.) подготовила и направила в срок посредством почтовой связи уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином. О том, что нарушена форма подачи данного уведомления ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ из телефонного разговора с сотрудниками ОВМ ОП Ленинский УМВД России по г. Челябинску. Опыт привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан был у нее в последний раз в 2014 году. На тот момент уведомления подавались в Управление Федеральной Миграционной Службы по Челябинской области. При трудоустройстве гражданки К.А. она уточнила форму бланка, который изменился в 2019 году, но новые правила ей не были известны и она заполнила уведомление по аналогии с ранее предоставленными уведомлениями. О ликвидации миграционной службы ей не было известно, поэтому она неверно указала орган, в который подвала уведомление. Намерения совершить правонарушение не имела, следовала требованиям миграционного законодательства в части привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан;

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (л.д. 8-9);

- копией почтового уведомления;

- копией приказа о приеме на работу Б.К.Б.;

- копией трудового договора;

- копией устава АО «ТД «Русский Холодъ»

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- иными письменными материалами, исследованными в ходе судебного заседания.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 04 июня 2019 № 363 « Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины АО «ТД «Русский Холодъ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены. Действия АО «ТД «Русский Холодъ» правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что ранее АО «ТД «Русский Холодъ» к административной ответственности за свершение однородных правонарушений не привлекался, а также тяжких последствий в связи с установленными обстоятельствами не наступило, суд полагает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу ввиду малозначительности совершенного деяния, ограничившись устным замечанием.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 9 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «ТД «Русский Холодъ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить от административной ответственности акционерное общество «Торговый дом «Русский Холодъ», за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объявить устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Торговый дом «Русский Холодъ» в связи с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии настоящего постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья Ю.Б. Яременко.