Решение № 12-266/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-266/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 августа 2019 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.

рассмотрев жалобу директора ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 № ***-И от 30.07.2019г. о назначении административного наказания по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 вынесено постановление № ***-И от 30.07.2019г., которым директор ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Директор ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани ФИО2 просит изменить постановление по делу об административном правонарушении № ***-И от 30.07.2019г. и назначить наказание в виде предупреждения, ссылаясь на то, что административное правонарушение совершено впервые, все выявленные нарушения заявителем были устранены в установленный законом срок.

В судебное заседание директор ГБОУ СО СОШ № *** г.Сызрани ФИО2 не явилась, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Государственной инспекции труда в Самарской области в судебное заседание не явился, в ходатайстве просит рассмотреть жалобу в его отсутствие, жалобу оставить без удовлетворения, постановление о назначении административного наказания оставить без изменения.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы административного дела, суд полагает, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани – оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Требованиями ст. 65 ТК РФ определен перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора.

При этом, согласно п.3 ст. 65 ТК РФ запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

В соответствии с требованиями ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Сызрани проведена проверка соблюдения ГБОУ СОШ № *** г. Сызрани требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

-в нарушении ст. 65 ТК РФ содержит требование о предъявлении лицам, поступающим на работу, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органа (ИНН);

- в нарушение ст. 68 ТК РФ имеются случаи оформления приказа о приеме на работу до заключения трудового договора с работником;

-в нарушение ч.2 ст. 57 ТКРФ в трудовые договоры не включено условие об обязательном социальном страховании работников;

-в нарушение Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27.06.2017г. № ***, при заполнении журнала регистрации несчастных случаев с обучающимися, в графе «Количество дней нетрудоспособности в связи с несчастным случаем, диагноз по справке» не указано количество дней нетрудоспособности.

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 о назначении административного наказания № ***-И от 30.07.2019г. директор ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Таким образом, вина должностного лица – директора ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани ФИО2 в нарушении законодательства о труде РФ, подтверждается актом по проведению проверки ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани от 26.03.2019г., постановлением о назначении административного наказания от 30.07.2019г. № ***-И, выпиской из приказа по Западному управлению министерства образования и науки Самарской области от 09.12.2011г. № ***-П «О приеме на работу», копией паспорта в отношении ФИО2, постановлением о возбуждении производства пол делу об административном правонарушении от 27.06.2019г.

Приведенные выше доказательства являются достоверными, согласуются между собой, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, действия должностного лица – директора ГБОУ СО СОШ № *** г. Сызрани ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что назначенное должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей, соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности, оснований для снижения установленного размера штрафа, замены административного штрафа на предупреждение, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области ФИО1 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № ***-и от <дата>, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении директора ГБОУ СО СОШ № *** г.Сызрани - оставить без изменения, жалобу директора ГБОУ СО СОШ № *** г.Сызрани - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья