Решение № 2-507/2024 2-507/2024~М-473/2024 М-473/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-507/2024

Дело № 2-507-2024

67RS0013-01-2024-000680-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года г. Ельня Смоленская область

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., при секретаре Моисеенковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования « Ельнинский район» Смоленской области о сохранении жилого помещения в перепланированном виде и изменении статуса жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном виде и изменении статуса жилого помещения, указав в обоснование своих требований, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> расположенной по адресу: <адрес>,а также свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер квартиры № Указанная квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок находится в собственности истца на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Объект недвижимости с кадастровым номером № числится в ЕГРП как многоквартирный жилой дом, однако в ЕГРН, как и в реальности имеется лишь одна квартира с кадастровым номером №. Иных квартир жилой дом не имеет. Квартира № 2 в данном доме в ЕГРН зарегистрирована не была, в ней никто не проживал, в связи с разрушением данной квартиры, ФИО1 произвела реконструкцию дома с объединением квартир в единое жилое помещение, которое после реконструкции стало представлять собой жилой дом № 12. Реконструкция дома не повлекла за собой нарушения несущей способности конструкций здания, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права иных лиц. Истец обратилась к ответчику с заявлением о признании реконструкции законной, однако получила отказ, ей предложено обратиться в суд. Истец обратилась в суд и просит суд сохранить в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>; изменить статус вышеуказанного жилого помещения, признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес> – индивидуальным жилым домом, площадью 171,1 кв. метра, расположенным по адресу: <адрес><адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась, реализовала свое право на участие в судебном заседании посредством представителя.

Представитель истца - по доверенности - ФИО4, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства, заявленные ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области, будучи своевременно надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. От Администрации МО «Ельнинский район» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Позиция по делу письменно не выражена, вопрос о рассмотрении дела оставлен ответчиком на усмотрение суда.

Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> расположенной по адресу: <адрес>,а также свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер квартиры №. Указанная квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок находится в собственности истца на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Объект недвижимости с кадастровым номером № числится в ЕГРП как многоквартирный жилой дом, однако в ЕГРН, как и в реальности имеется лишь одна квартира с кадастровым номером №. Иных квартир жилой дом не имеет. Квартира № 2 в данном доме в ЕГРН зарегистрирована не была, в ней никто не проживал, в связи с разрушением данной квартиры, ФИО1 произвела реконструкцию дома с объединением квартир в единое жилое помещение, которое после реконструкции стало представлять собой жилой <адрес>. Реконструкция дома не повлекла за собой нарушения несущей способности конструкций здания, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права иных лиц. Истец обратилась к ответчику с заявлением о признании реконструкции законной, однако получила отказ, ей предложено обратиться в суд. Истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

По смыслу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

В соответствии с п./п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем Данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (ст. 42 ЗК РФ).

Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

В соответствии с положениями ч. ч. 2, 3 ст. 37 ГрК РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Статьей 1 ЗК РФ закреплены основные принципы земельного законодательства, в частности, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п./п. 5 п. 1).

Из материалов дела усматривается, что собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 3200 +/- 20 кв. м. по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию является ФИО1 В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (л.д.11).

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.13) в пределах помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. расположен объект недвижимости с кадастровым номером №

Из представленного в материалы дела заключения, проведенного ПМ ООО «ГОРД С.» в октябре 2024 года по техническому обследованию двухквартирного жилого дома после реконструкции с объединением двух квартир в индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес><адрес> следует, что в ходе произведенного обследования спорного объекта недвижимости и изучения представленных документов установлено, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № 1 и № 2 в индивидуальный жилой дом проводились без разрешения и в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания. Объемно-планировочное решение жилого <адрес> после реконструкции, перепланировки и переустройства не противоречит нормам действующих СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Данные реконструкция, перепланировка и переоборудование квартир № 1 и № 2, выполненные без разрешения, но с учетом строительных правил и санитарных норм, не повлекли за собой нарушений несущей способности конструкций здания в целом, не нарушили работу существующих инженерных коммуникаций и вентиляционных систем и не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом по указанному адресу после реконструкции соответствует требованиям пожарной безопасности. Данный жилой дом после перепланировки и реконструкции с объединением квартир № 1 и № 2 возможно признать индивидуальным жилым домом площадью 171,1 кв. м. ( л.д.55-59).

Согласно п. 3.5 Свода правил СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ № 725/пр), дом жилой одноквартирный отдельно стоящий: дом состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и /или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что принадлежащее истцу жилое помещение, утратило статус квартиры и полностью отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам, установленным ст. 16 ЖК РФ и п. 3.5 Своды правил СП 55.13330.2016 «СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес><адрес>

Изменить статус вышеуказанного жилого помещения, признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес> – индивидуальным жилым домом, площадью 171,1 кв. метра, расположенным по адресу: <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2024 года.