Решение № 2-223/2018 2-223/2018~М-179/2018 М-179/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-223/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи Коровиной Л.И., при секретаре Миннахметовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице ТО Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах (далее, Елабужское ТО Управления Роспотребнадзора по РТ) в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Менделеевского муниципального района Республики Татарстан (далее, Исполком Менделеевского района), Муниципальному казенному учреждению «Управление образования Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района» (далее, МКУ «Управление образования»), Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 2 «Сказка» Менделеевского муниципального района РТ (далее, МБДОУ Детский сад «Сказка) о прекращении противоправных действий и принуждению к совершению действий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований,

у с т а н о в и л:

Елабужское ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд иском к Исполкому Менделеевского района, МКУ «Управление образования», МБДОУ Детский сад «Сказка» о прекращении противоправных действий и принуждению к совершению действий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

В обоснование иска указано, что истцом в период с 05.02.2016 по 04.03.2016 в МБДОУ Детский сад «Сказка» была проведена плановая проверка, по результатам которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в том числе: не проведена замена отопительной системы детского сада с момента открытия, а именно с 1979 года, отопительная система учреждения изношена до крайности.

Указанное нарушение нашло отражение в акте проверки № от 04.03.2016г., а также в материалах дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МБДОУ Детский сад «Сказка» и 04.03.2016 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 10.11.2016. Проведенной внеплановой выездной проверкой установлено, что пункт 1 предписания от 10.11.2016 не исполнено, в детском учреждении не проведен капитальный ремонт с заменой изношенных инженерных сетей, чем нарушены требования ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По факту невыполнения предписания МБДОУ Детский сад «Сказка» постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Менделеевскому судебному району РТ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

07.12.2016 выдано повторное предписание о проведении обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства за №Е со сроком исполнения до 01.08.2017г.

В период с 25.08.2017 до 21.09.2017 внеплановой выездной проверкой установлено, что учреждением не выполнены пункты 1 предписания, повторно предписывающий в срок до 01.08.2017г. провести капитальный ремонт дошкольного образовательного учреждения с заменой изношенных инженерных сетей. В установленный срок учреждением не заменены изношенные инженерные сети, чем нарушены требования ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По данному факту МБДОУ Детский сад «Сказка» постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Менделеевскому судебному району РТ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

25.08.2017 выдано третье предписание о проведении обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства со сроком исполнения до 01.09.2018.

Следовательно, истцом неоднократно проводились проверки, выявлялись нарушения санитарно- эпидемиологических требований, выдавались предписания по их устранению, однако до сегодняшнего дня выявленные нарушения не устранены. МБДОУ Детский сад «Сказка» ссылается, что выполнение предписания о замене инженерных сетей в учреждении не может быть выполнено в связи отсутствием финансирования, хотя неоднократно направлялись служебные записки с просьбой рассмотреть вопрос финансирования дошкольного учреждения в адрес МКУ «Управление образования…».

Функционирование МБДОУ Детский сад «Сказка» при изношенных инженерных сетях отопления, а также канализационной системы непосредственно затрагивают права и законные интересы несовершеннолетних воспитанников (как настоящих так и будущих), в связи с чем создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Согласно уставу, учредителем и собственником имущества Учреждения является Исполнительный комитет Менделеевского муниципального района РТ. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет муниципальное учреждение «Управление образования исполнительного комитета Менделеевского муниципального района РТ».

Бремя содержания имущества Учреждения лежит на его собственнике, следовательно, обязанность по устранению недостатков следует возлагать и на уполномоченный орган местного самоуправления - Исполнительный комитет Менделеевского муниципального района РТ и на МКУ «Управление образования Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района РТ».

Истец просит признать действия (бездействия) ответчиков, выразившиеся в осуществлении деятельности в МБДОУ Детский сад «Сказка» с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными, обязать их прекратить вышеназванные действия, устранить выявленные нарушения и обеспечить проведение капитального ремонта с заменой изношенных инженерных сетей МБДОУ Детский сад «Сказка».

В судебном заседании представители истца Елабужское ТО Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме в изложенной в исковом заявлении мотивировке, настаивая на проведении капитального ремонта с заменой изношенных инженерных сетей МБДОУ Детский сад «Сказка».

Представитель Исполкома Менделеевского района ФИО3 считает Исполком не надлежащим ответчиком по делу, и просит в удовлетворении заявленных требований к Исполкому отказать по причине того, что бремя содержания данного объекта несет МКУ «Управление образования», которое является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным муниципальным образовательным учреждениям. Финансирование МБДОУ Детский сад «Сказка», который является юридическим лицом, производится ни за счет средств Исполкома.

Представитель МКУ «Управление образования» ФИО4 исковые требования признал и пояснил в судебном заседании, что действительно в настоящее время назрела необходимость проведения капитального ремонта в МБДОУ Детский сад «Сказка», хотя в данное время не существует реальной угрозы жизни и здоровью детей. Между тем, Управлением образования принимаются меры в данном направлении, в прошлом году ими также ставился вопрос финансирования данного детского сада на предмет проведения капитального ремонта, но не был поддержан в вышестоящих инстанциях. В настоящее время составлена заявка на финансирование капитального ремонта МБДОУ Детский сад «Сказка», которая согласована с Исполкомом Менделеевского муниципального района и направлена на утверждение в Министерство образования Республики Татарстан, и есть вероятность включение ее в разработку плана на финансирование на 2019 год.

Представитель ответчика МБДОУ Детский сад «Сказка» ФИО5 в судебном заседании пояснила, ссылаясь на письменное возражение, что действительно в результате проверки в МБДОУ Детский сад «Сказка» выявлены нарушения, которые заключаются в том, что не произведена замена отопительной системы детского садика с момента открытия, отопительная система изношена до крайности и с целью устранения выявленных нарушений было выдано предписание и установлено не выполнение пункта о проведении капитального ремонта дошкольного учреждения с заменой инженерных сетей.

Мотивирует свое несогласие с заявленными требованиями следующим.

На основании пункта 3.3. Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 года №279 (далее - Положение), по производственным зданиям и сооружениям всех отраслей народного хозяйства ремонтные работы подразделяются на два вида текущий и капитальный.

Согласно пункту 3.4 этого Положения к текущему ремонту производственных зданий и сооружений относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей.

В силу пункта 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к капитальному ремонту объектов капитального строительства относятся замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно- технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть автономным учреждением. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена обязанность собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В пункте 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее также - Федеральный закон от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ) предусмотрено, что автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ имущество автономного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества автономного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

По смыслу вышеуказанных норм права обязанность по осуществлению ремонта недвижимого имущества, как текущего, так и капитального, лежит на его собственнике, который, в свою очередь, может передать эту обязанность на основании договора иному лицу.

Согласно Уставу МБДОУ Детский сад «Сказка» учредителем является Исполнительный комитет Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, который осуществляет финансовое обеспечение.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями.

Пунктом 6 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем.

Исходя из содержания приведенных норм Исполнительный комитет Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения, обязан финансировать ремонт зданий детских садов.

Поэтому в иске к МБДОУ Детский сад «Сказка» просит отказать, так как хотя и есть необходимость проведения капитального ремонта, однако у них нет финансовых средств для этого.

Представитель Палаты имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан ФИО6 не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, проверив обоснованность требований, суд приходит к следующему.

На основании статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 3 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. № 569, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии частью 2 статьи 2 указанного Закона, органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу статьи 39 указанного Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 24 названного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требованиями статьи 28 указанного Закона установлено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 51 Закона Российской Федерации №3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.

В судебном заседании истцом доказано, что в силу п.1.5 Устава МБДОУ Детский сад «Сказка» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета …, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде;

Целями деятельности являются:…сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста;

Заведующий (п.8.3.5) обязан: создать режим соблюдения норм и правил техники безопасности, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, обеспечивающих охрану жизни и здоровья воспитанников и работников…; обеспечивать исполнение правовых актов, предписаний государственных контрольных и надзорных органов …

Палатой имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан распоряжением от 12.07.2013 (муниципальное имущество) Детский сад, назначение нежилое, 2-этажное, общей площадью 1 352,2 кв.м по адресу <адрес> А передан в оперативное управление МБДОУ Детский сад «Сказка», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.09.2013 сделана запись регистрации №—29/012/2013-368.

Судом установлено, что истцом в период с 05.02.2016 по 04.03.2016 в МБДОУ Детский сад «Сказка» была проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в том числе: не проведена замена отопительной системы детского сада с момента открытия, а именно с 1979 года, отопительная система учреждения изношена до крайности. Нарушения являются длящимися, впервые были выявлены при плановой выездной проверке 04.03.2016.

Указанное нарушение отражено в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в материалах дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МБДОУ Детский сад «Сказка».

Между тем, 04.03.2016 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 10.11.2016, но в последующем установлено, что в детском учреждении не проведен капитальный ремонт с заменой изношенных инженерных сетей, чем нарушены требования ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По факту невыполнения предписания МБДОУ Детский сад «Сказка» постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Менделеевскому судебному району РТ от 20.12.2016 было привлечено к административной ответственности по части1 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

07.12.2016 было выдано повторное предписание о проведении обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства за №Е, со сроком исполнения до 01.08.2017.

В период с 25.08.2017г. до 21.09.2017 в результате проверки установлено, что учреждением все еще не выполнены пункты 1 предписания, повторно предписывающий в срок до 01.08.2017 провести капитальный ремонт дошкольного образовательного учреждения с заменой изношенных инженерных сетей.

Указанное нарушение отражено в акте проверки № от 25.08.2017, а также в материалах дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

По факту невыполнения предписания МБДОУ Детский сад «Сказка» постановлением мирового судьи судебного участка № по Менделеевскому судебному району РТ от 20.09.2017 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

С целью устранения выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения 25.08.2017 выдано третье предписание о проведении обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства за №Е, со сроком исполнения до 01.09.2018.

Таким образом, из исследованных судом доказательств следует, что МБДОУ Детский сад «Сказка» допущено нарушение требований санитарного законодательства, содержащихся в СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о наличии реальной угрозы жизни и здоровью детей, посещающих МБДОУ Детский сад «Сказка», поскольку характер выявленных нарушений свидетельствует о том, что не только не обеспечивается воспитание, обучение детей в надлежащих условиях, но возможно причинение вреда их здоровью.

Сохранение и укрепление здоровья детей лежит в основе разработки и формирования политики и стратегии государства и общества, направленной на улучшение состояния здоровья населения и повышение качества жизни. Одним из важнейших мер профилактики заболеваний, сохранения и укрепления здоровья детей является соблюдение санитарных правил при устройстве, содержании, организации режима работы образовательных учреждений.

Таким образом, понуждение к исполнению предписаний и устранению санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав граждан.

Несоблюдение требований действующего законодательства создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, как обучающихся, так и работников образовательного учреждения, чем нарушаются их права на охрану здоровья.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями.

Пунктом 6 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем.

Таким образом, исполнение санитарного законодательства является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

Согласно Положению о муниципальном учреждении «Управление образования Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан», являющимся приложением к постановлению Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района от 25.01.2011 «О создании муниципального учреждения «Управление образования Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан»» основной целью Управления являются (п.п.2.2.1 п.2.2) осуществление функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений в части формирования и утверждения муниципального задания и его финансового обеспечения; создает условия, организует контроль за качеством предоставляемых населению образовательных услуг …; участвует в разработке проекта местного бюджета в части расходов на развитие образования…; обеспечивает выполнение требований СанПиНов и ГОСТов…; осуществляет меры по …содействию …физическому развитию, формированию здорового образа жизни детей…

Управление образования (п.3) осуществляет организацию предоставления … образования …, по материально-техническому обеспечению, … обеспечению требуемого санитарного режима; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений…;

Начальник Управления (п.4.4) … разрабатывает и представляет на согласование учредителю предложения по строительству, реконструкции и ремонту зданий учреждений образования, осуществляет контроль над выполнением указанных работ;

Из Устава Муниципального казенного учреждения «Управление образования Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан» следует, что контроль за содержанием зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений (п.3.1.3), разработка проекта муниципального заказа в сфере образования на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд образовательных учреждений(п.3.2.48), оказание помощи образовательным учреждениям в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы, в проведении капитального ремонта, технического обслуживания, благоустройства территорий образовательных учреждений (п.3.2.52) входит компетенцию Управления образования; источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются:1) средства бюджета Менделеевского муниципального района (п.5.3); финансирование учреждений Управления образования производится Финансово-бюджетной палатой Менделеевского муниципального района … в соответствие с действующим законодательством (п. 5.7); контроль за сохранностью и эффективным использованием Казенным учреждением муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, осуществляет собственник имущества (п.5.10).

Следовательно, Исполнительный комитет Менделеевского муниципального района Республики Татарстан и Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан» наряду с Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад общеразвивающего вида № «Сказка» несут гражданско-правовую ответственность по заявленным требованиям.

Между тем, возражения ответчиков не мотивированы аргументами, которые бы опровергли доводы истца, поэтому суд не может их положить в обоснование решения и отказать в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице ТО Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице ТО Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия (бездействия) Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, Муниципального казенного учреждения «Управление образования Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района», Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № 2 «Сказка» Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, выразившиеся в осуществлении деятельности в МБДОУ Детский сад «Сказка» с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными, обязать их прекратить вышеназванные действия, устранить выявленные нарушения и обеспечить проведение капитального ремонта с заменой изношенных инженерных сетей МБДОУ Детский сад «Сказка».

Мотивированное решение составлено 23 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца.

Федеральный судья