Постановление № 5-354/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-354/2021

№5-354/2021

УИД 60RS0012-01-2021-000938-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2021 года г. Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Гутовская Е.В., при секретаре Струковой И.М.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.,

переводчика ФИО2 у.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 у., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Узбекистана, не состоящего в браке, лиц на иждивении не имеющего, зарегистрированного по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

разъяснив права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст.25.1, 25.5, 25.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ **, по адресу: <адрес>, выявлен и установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по внутренней и внешней отделке помещений, а именно: штукатурил стены по адресу: <адрес>, по просьбе бригадира – гражданина РФ Ю. и бригадира – гражданина Узбекистана Н.С., без патента на работу, действительного на территории Псковской области, чем нарушил требования п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тем самым, своими действиями ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

ФИО1 у. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, заявил о своем раскаянии и пояснил, что работает без заключения трудового или иного договора на объекте в <адрес> (загс), штукатурит стены. Задание на работу получил от бригадиров Ю. и Н. С. Патент не оформлял.

Его вина подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 у., составленным уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке;

- копией паспорта гр-на Узбекистана на имя ФИО1 у.;

- копией миграционной карты серии ** с отметкой о въезде в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ. – принимающая сторона – Невельское райпо;

- распечаткой сведений автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России на ФИО1 у., из которой следует, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сведения о получении патента отсутствуют.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право, по общему правилу, осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент является документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан (заключено в г. Минске 30.11.2000) установлен безвизовый режим пребывания граждан договорившихся государств на территориях Российской Федерации и Узбекистана.

ФИО1 у., являющийся гражданином Узбекистана, достигшим возраста 18 лет, патента не имеет, к лицам, указанным в пп.1-12 п.4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на которых не распространяется порядок осуществления трудовой деятельности только при наличии разрешения на работу или патента, не относится, тем самым имеет место факт осуществления трудовой деятельности с нарушением требований действующего законодательства.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела, показаний ФИО1 у. следует, что он на территории Российской Федерации находится на законных основаниях, к административной ответственности не привлекался, учитывая положения пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в соответствии с которыми до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья приходит к выводу о не применении в отношении ФИО1 у. административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья также учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание ФИО1 у. своей вины, раскаяние в содеянном.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области), л/с <***> ИНН <***>, КПП 602701001, БИК 015805002 кор счет (единый казначейский счет) 40102810145370000049, Отделение Псков Банка России//УФК по псковской области г. Псков, номер счета (казначейский) 031100643000000015700, ОГРН <***>, ОКТМО 58620101, КБК 18811640000016020140 УИН 18891609990003018545.

За неуплату штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Гутовская