Решение № 2-126/2019 2-126/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-126/2019

Дело № 2-126/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск 13 мая 2019 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.,

с участием представителя истца – Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО1

при секретаре Собяниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к ООО «Нордик» о возложении обязанностей по устранению выявленных нарушений законодательства, приведении разработанных лесосек в нормативное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в суд с иском к ООО «Нордик» о возложении обязанностей по устранению выявленных нарушений законодательства, приведении разработанных лесосек в нормативное состояние.

Исковые требования мотивированы тем, что ГКУ «Красновишерское лесничество» в ходе осмотра мест рубок, разработанных по лесным декларациям № от 18.03.2016 и № от 30.03.2017 были выявлены существенные нарушения правил заготовки древесины, санитарных правил в лесах требований пожарной безопасности в деятельности ООО «НОРДИК».

ООО «Нордик» на основании договора аренды лесного участка от 30.12.2008 № осуществляет заготовку древесины лесного фонда ГКУ «Красновишерское лесничество», а именно, Говорливского участкового лесничества (кварталы 79-83,91-95,104-108,113-117,121-129), Щугорского участкового лесничества (кварталы 130-145,часть 146,147,148-168), Северо-Колчимского участкового лесничества (кварталы 110-123,125,126-132,155,156-162), Красновишерского (бывшее Верхне-Язьвинское) участкового лесничества (кварталы 1-3,6-7,часть 8, 9-15,16,17,18-26,27,28,29-38,39-40-50,51,52-58,59,64-71), Красновишерского участкового лесничества (81-85,часть 86,87,88,89,118-123,124,125,126,145-152,180-184,203-207,214-218,220-227,233-245), расположенного на территории Красновишерского муниципального района Пермского края.

Общество при заготовке древесины в вышеуказанных кварталах не вывезло в установленные сроки с лесосек заготовленную древесину, допустило захламление лесного участка, что создает реальную угрозу возникновения лесных пожаров с наступлением пожароопасного сезона.

Истец просит суд возложить на ответчика Общество с ограниченной ответственностью «НОРДИК» обязанность привести разработанные лесные участки, расположенные в делянке 1 выделе 11 квартале 34, делянке 1 выделе 4 квартале 36, делянке 1 выделе 4 квартале 46, делянке 3 выделе 13 квартале 47, делянке 2 выделе 11 квартале 77, делянке 1 выделе 8 квартале 85, делянке 1 выделе 21 квартале 95 Верхне-Язьвинского участкового лесничества; в делянке 2 выделе 5 квартале 81, делянке 1 выделе 5 квартал 107 и выдел 9 квартал 94, делянка 2 выдел 18 квартал 95, делянка 1 выдел 9 квартал 129, делянке 1 выделе 17 квартал 91 Говорливского участкового лесничества, делянке 1 выделе 8 квартале 221, делянке 1 выделе 6 квартале 250, Северо-Колчимского участкового лесничества; делянке 1 выделе 2 квартал 240 Красновишерского участкового лесничества ГКУ «Красновишерское лесничество» в соответствие с п.п. 11 и 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 ( п.п. 12, 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337), п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414), установить ответчику срок исполнения обязанностей в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представителя истца – Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО1, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, указал, что в результате проверки соблюдения лесного законодательства работниками ГКУ «Красновишерское лесничество» в деятельности ООО «Нордик» при заготовки древесины были выявлены нарушения лесного, санитарного, противопожарного законодательства, при освидетельствовании места рубок ООО «НОРДИК», на которых на основании договора аренды лесного участка от 30.12.2008 № ответчик осуществляет заготовку древесины: выявлены факты не очистки места рубок от порубочных остатков, не вывозке древесины в срок, в том числе, продленный. За данные лесонарушения ответчик был привлечен к административной ответственности, начислена и взыскана нестойка.

Представитель ответчика ООО «НОРДИК» в суд представил ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласны.

Суд, заслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 9, ст. 42 и ст. 58 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 п. 3 ч. 5 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В силу ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу ч. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно п. п. 1 и 4 ч. 1, ч. 3 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4 и 5 ч. 1, ч. 3 ст. 55 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); установление санитарных требований к использованию лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 11 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Правила заготовки древесины) рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода, согласно лесной декларации.

В силу п. п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Аналогичные положения содержались в п. 12 и в п. п. «к» п. 13 ранее действовавших Правилах заготовки древесины, утверждённых Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337.

Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила пожарной безопасности) запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Кроме того, в силу п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Аналогичные требования содержались в п. п. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, действовавших в момент заготовки древесины.

Установлено, что 30 декабря 2008 года между Агентством по природопользованию Пермского края и ООО «НОРДИК» был заключен договор аренды лесного участка №, на срок до 8 мая 2052 года. ( л. д. 16-19)

15 июля 2010 года заключено дополнительное соглашение № 1 к вышеуказанному договору от 30.12.2008 года №, с уточнением расположения лесного участка, установлении неустойки ( л.д. 20-31)

Ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ начальников отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края на основании постановлении о назначении административного наказания от 25 декабря 2018 года: №. (л.д. 32-76)

Сроки хранения и вывоза древесины по лесосекам в Красновишерском участковом лесничестве в кварталах 84,86,223,224, Верхне-Язьвинском участковом лесничестве в кварталах 34,36,44, Щугорском участковом лесничестве в кварталах 153,166, в Говорливском участковом лесничестве в кварталах 94 и 113 были согласованы на срок до 28 февраля 2018 года; ранее сроки были согласованы до 30 декабря 2017 года в кварталах 94, 113,127,128 Говорливского участкового лесничества, в кварталах 221 и 250 Северо-Колчимского участкового лесничества. ( л.д. 77-80)

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковым лесничим А.А.Г. в присутствии представителя ООО «НОРДИК» зам.директора ФИО2 при разработке лесосеки № в выделе № квартала 47 Верхне-Язьвинского участкового лесничества не вывезена в установленный срок древесина объемом 5,31 м ?. ( л.д. 91)

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковым лесничим Т.В.В. в присутствии представителя ООО «НОРДИК» зам.директора ФИО2 при разработке лесосеки № в выделе № квартала 91 Говорливского участкового лесничества не вывезена в установленный срок древесина объемом 11,0 м ?. ( л.д. 92)

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковым лесничим А.А.Г. в присутствии представителя ООО «НОРДИК» зам.директора ФИО2 при разработке лесосеки № в выделе № квартала 36 Верхне-Язьвинского участкового лесничества не вывезена в установленный срок древесина объемом 51,4 м ? - ель, 40, 65 м ? - береза. ( л.д. 93)

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковым лесничим Б.Д.С. в присутствии представителя ООО «НОРДИК» зам.директора ФИО2 при разработке лесосеки № в выделе № квартала 46 Верхне-Язьвинского участкового лесничества не вывезена в установленный срок древесина объемом 13,32 м ?. ( л.д. 94)

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковым лесничим Б.Д.С. в присутствии представителя ООО «НОРДИК» зам.директора ФИО2 при разработке лесосеки № в выделе № квартала 34 Верхне-Язьвинского участкового лесничества не вывезена в установленный срок древесина объемом 12,78 м ?. ( л.д. 95)

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковым лесничим С.А.В. в присутствии представителя ООО «НОРДИК» зам.директора ФИО2 при разработке лесосеки № в выделе № квартала 240 Красновишерского участкового лесничества не вывезена в установленный срок древесина объемом 10.1 м ?. ( л.д. 96)

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковым лесничим Б.Д.С. в присутствии представителя ООО «НОРДИК» зам.директора ФИО2 при разработке лесосеки № в выделе № квартала 95 Верхне-Язьвинского участкового лесничества оставлены на лесосеке завалы срубленных деревьев 2,5 м ? -ель, осина 2,9 м ?. ( л.д. 97)

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковым лесничим Б.Д.С. в присутствии представителя ООО «НОРДИК» зам.директора ФИО2 при разработке лесосеки № в выделе № квартала 77 Верхне-Язьвинского участкового лесничества оставлены на лесосеке завалы срубленных деревьев 5, 17м ? -ель. ( л.д. 98)

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковым лесничим Б.Д.С. в присутствии представителя ООО «НОРДИК» зам.директора ФИО2 при разработке лесосеки № в выделе № квартала 95 Верхне-Язьвинского участкового лесничества оставлена на лесосеке не вывезенная в срок древесина 10.7 м ? -береза.( л.д. 99)

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному мастером леса Б.Н.Н. в присутствии представителя ООО «НОРДИК» зам.директора ФИО2 при разработке лесосеки № в выделе № квартала 250 Северо-Колчимского участкового лесничества оставлены на лесосеке завалы срубленных деревьев 10, 56 м ? -береза, пихта 5, 59 м ?. ( л.д. 100)

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному мастером леса Б.Н.Н. в присутствии представителя ООО «НОРДИК» зам.директора ФИО2 при разработке лесосеки № в выделе № квартала 221 Северо-Колчимского участкового лесничества оставлены на лесосеке не вывезенной в срок древесины 54,1 м ? - ель, пихта, складировано заготовленной древесины в местах, не предусмотренной технологической картой лесосечных работ – пихта, ель 52,6 м ?. ( л.д. 101)

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковым лесничим Т.В.В. в присутствии представителя ООО «НОРДИК» зам.директора ФИО2 при разработке лесосеки № в выделе № квартала 129 Говорливского участкового лесничества не вывезена в установленный срок древесина объемом 7,0 м ?. ( л.д. 102)

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковым лесничим Т.В.В. в присутствии представителя ООО «НОРДИК» зам.директора ФИО2 при разработке лесосеки № в выделе № квартала 81 Говорливского участкового лесничества оставлена неубранная в установленный срок древесина в объемом 8,0 м ?. ( л.д. 103)

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковым лесничим Т.В.В. в присутствии представителя ООО «НОРДИК» зам.директора ФИО2 при разработке лесосеки № в выделе №, 9 квартала 94, 107 Говорливского участкового лесничества не вывезена в установленный срок древесина объемом 14,0 м ? - ель, пихта. ( л.д. 104)

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному участковым лесничим Т.В.В. в присутствии представителя ООО «НОРДИК» зам.директора ФИО2 при разработке лесосеки № в выделе № квартала 95 Говорливского участкового лесничества не вывезена в установленный срок древесина объемом 11,0 м ? - береза. ( л.д. 105)

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и тем самым неисполнение требований, закрепленных лесным законодательством, Правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, приведет к отсутствию условий для возобновления и роста древесных пород, повышению пожарной опасности в лесах, а также развитию болезней и размножения вредителей и иного негативного воздействия, чем нарушаются интересы Российской Федерации, нарушается конституционное право человека на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В нарушение ст. 9, ст. 42 и ст. 58 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 3, 11 Закона № 7-ФЗ, ст. ст. 12, 16, 51, 52, 53, 55 ЛК РФ, Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах, Правил санитарной безопасности в лесах Общество при заготовке древесины в вышеуказанных территориях лесного фонда не произвело вывозку заготовленной древесины, не производило очистку места рубки от порубочных остатков, что приводит к образованию завалов срубленной древесины, захламлению территорий.

Подлежит взысканию с ООО «НОРДИК» государственная пошлина, от уплаты которой Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, как орган государственной власти, освобождено при подаче искового заявления, так как согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в ст. 333.20 НК РФ

Госпошлина подлежит взысканию в размере, установленном ст.333.19 НК РФ, 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «НОРДИК» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/594101001) обязанность привести разработанные лесные участки, расположенные в делянке 1 выдела 11 квартала 34, делянке 1 выдела 4 квартала 36, делянке 1 выдела 4 квартала 46, делянке 3 выдела 13 квартала 47, делянке 2 выдела 11 квартала 77, делянке 1 выдела 8 квартала 85, делянке 1 выдела 21 квартала 95 Верхне-Язьвинского участкового лесничества; в делянке 2 выдела 5 квартала 81, делянке 1 выдела 5 квартала 107 и выдела 9 квартала 94, делянке 2 выдела 18 квартала 95, делянке 1 выдела 9 квартала 129, делянке 1 выдела 17 квартала 91 Говорливского участкового лесничества, делянке 1 выдела 8 квартала 221, делянке 1 выдела 6 квартала 250 Северо-Колчимского участкового лесничества; делянке 1 выдела 2 квартала 240 Красновишерского участкового лесничества ГКУ «Красновишерское лесничество» в соответствие с п.п. 11 и 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 (п.п. 12, 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337), п. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414).

Установить Обществу с ограниченной ответственностью «НОРДИК» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/594101001) срок исполнения обязанностей в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «НОРДИК» государственную пошлину в бюджет Красновишерского района государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Суранова