Решение № 2А-6900/2025 2А-6900/2025~М-5544/2025 М-5544/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-6900/2025

УИД № 11RS0001-01-2025-010595-43 Дело № 2а-6900/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре Мокиевой А.О.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика, представителя УФССП России по Республике Коми – заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 08 августа 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО2, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми о признании незаконными решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО2. ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления от 27.06.2025 об окончании исполнительного производства №...-ИП и не подлежащим исполнению.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно решению по делу №... квартира № ... подлежит освобождению от вещей административного истца. В указанной квартире административный истец продолжает сохранять вещи домашнего обихода, им установлены пластиковые окна, которые он не может забрать. Полагает, что в случае окончания исполнительного производства, лишится своих вещей, находящихся в квартире.

Судом к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц УФССП России по Республике Коми, администрация МО ГО «Сыктывкар».

Дело слушание назначено на 04.08.2025, в связи с возникшей необходимостью объявлен перерыв до 08.08.2025. После перерыва судебное заседание продолжено с участием административного истца.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении требований.

Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судом дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные в дело доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

В порядке требований статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условием удовлетворения требований об оспаривании действия должностного лица является установление их несоответствия соответствующим нормативным правовым актам, нарушение в результате их совершения прав, свобод и законных интересов административного истца, что также является правовым основанием для возложения на ответственных лиц соответствующей обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.11.2020 № 2-852/2020 определено выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: ... без предоставления иного жилого помещения.

Решение вступило в законную силу 19.07.2021.

Сыктывкарским городским судом Республики Коми 03.08.2021 выдан исполнительный лист ФС №....

На основании исполнительного документа ФС №..., судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми 16.08.2021 возбуждено исполнительное производство №...-ИП, предмет исполнения: выселить из жилого помещения по адресу: ... без предоставления иного жилого помещения в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя администрации МО ГО «Сыктывкар».

Согласно Акту совершения исполнительных действий от 18.08.2021, по адресу: ... никто не проживает более полугода.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 от 23.08.2021 исполнительное производство №...-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением.

Начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми 24.03.2022 вынесено постановление об отмене постановления от 23.08.2021 об окончании исполнительного производства №...-ИП, исполнительное производство №...-ИП возобновлено с присвоением номера №...-ИП.

23.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлено уведомление о запланированном совершении исполнительных действий по выселению, с заменой дверного замка.

24.03.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб.

Согласно Акту совершения исполнительных действий от 31.03.2022, по адресу: ..., вскрыта дверь, произведена замена замков, в квартире обнаружено: два стула, один стол, музыкальный центр, стол деревянный.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 28.04.2022 оставлено без удовлетворения исковое заявление ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отсутствующим права муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на жилое помещение по адресу: ....

17.06.2022 судебным приставом-исполнителем получено телефонное сообщение от представителя ФИО1 – ФИО3, пояснившего, что личные вещи, находящиеся в квартире № ..., ФИО1 забирать не будет, в связи с тем, что в Сыктывкарском городском суде на рассмотрении находится заявление ФИО1 о неправомерных действиях судебного пристава.

22.06.2022 судебным приставом-исполнителем в адрес должника ФИО1 направлено уведомление о том, что будет произведен арест имущества, находящегося по адресу: ....

15.07.2022 в адрес должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении требований исполнительного документа, а также разъяснено, что в случае неисполнения требований, в отношении имущества, находящегося по адресу: ..., будет составлен акт описи и ареста.

25.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 1 в присутствии представителя взыскателя предпринята попытка составления акта описи и ареста имущества. В связи с отсутствием доступа в квартиру, опись не составлена.

09.11.2022 судебным приставом-исполнителем в присутствии понятых, представителя взыскателя произведена опись имущества, принадлежащего ФИО1, находящегося в жилом помещении по адресу: ..., на которое наложен арест с передачей на хранение представителю Комитета жилищной политика администрации МО ГО «Сыктывкар» о чем составлен Акт.

17.01.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Осп по г. Сыктывкару № 1 вынесено постановление об оценке арестованного имущества должника.

Согласно Акту от 14.02.2023, арестованное имущество должника ФИО1 передано на реализацию, которое возвращено в связи с признанием торгов несостоявшимися либо невозможностью реализации, о чем составлен акт ** ** **.** ** ** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче должнику ФИО1 нереализованного имущества.

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04.07.2024 ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения решения от ** ** ** по гражданскому делу №....

В адрес административного истца судебным приставом-исполнителем 20.08.2024, 10.04.2025 направлены уведомления о необходимости явиться по адресу: ..., с целью освобождения жилого помещения от личных вещей, в случае нереализации имущества, помещение будет освобождено без участия должника.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09.06.2025 исковые требования ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании регистрации права собственности за МО ГО «Сыктывкар» на жилое помещение по адресу: ... незаконной, признании за ним права собственности на жилое помещение по адресу: ... силу приобретательской давности оставлены без удовлетворения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ..., 27.06.2025 освобождено от вещей, описанных актом 09.11.2022, о чем составлен Акт судебным приставом с участием представителя администрации МО ГО «Сыктывкар».

Заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО2 27.06.2025 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП.

Административный ответчик, вынося постановление об окончании исполнительного производства, пришел к выводу, что решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми по гражданскому делу №... исполнено, требования документа выполнены в полном объеме.

Не согласившись с указанным постановлением об окончании исполнительного производства, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актом, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей, которые в рамках исполнительного производства совершают исполнительные действия (статья 5).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Статьей 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

В силу пункта 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 2 статьи 107 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества (часть 5).

Из содержания пункта 6 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве следует, что в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть решения суда, содержащая требование о возложении на должника обязанности совершить в пользу взыскателя определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий.

Из толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать его исполнение в точном соответствии с выданным исполнительным листом.

Указанным требованиям корреспондируют и разъяснения, изложенные в абзацах первом и втором пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которым исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий.

Выдачей исполнительного листа обеспечивается принудительное исполнение судебных актов, связанных с взысканием денежных средств, присуждением имущества, обязанием ответчика совершить иные действия.

Исполнительный лист является документом, на основании которого производится принудительное исполнение судебных актов, а, следовательно, подлежит выдаче только в отношении актов, требующих принудительного исполнения.

Довод административного истца о необоснованном окончании исполнительного производства в связи с наличием его имущества в жилом помещении, несостоятелен.

Судебным приставом-исполнителем предпринимались меры принудительного исполнения в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве; должник неоднократно извещался о необходимости освободить жилое помещение от личного имущества. В связи с непринятием должником мер к освобождению жилого помещения от личных вещей, судебным приставом с участием представителя взыскателя жилое помещение освобождено от имущества должника.

Учитывая вышеизложенное, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару УФССП России по Республике Коми ФИО2 обоснованно 27.06.2025 окончено исполнительное производство в виду фактического исполнения.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности по настоящему делу судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО2, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления от 27.06.2025 №... об окончании исполнительного производства №...-ИП – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.А. Пархачева

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 22.08.2025.