Решение № 2-177/2019 2-177/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-177/2019

Дело № 2-177\2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года село Елань-Колено

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре СЛУГИНОЙ М.И.,

с участием представителя истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3, выступающей по доверенностям, удостоверенным 25.12.2018 г. главой Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, зарегистрированной в реестре за №, ДД.ММ.ГГГГ главой Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, зарегистрированной в реестре за №, соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации Новохоперского муниципального района и администрации Елань-Коленовского городского поселения и другим о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в интересах и по поручению ФИО1 и ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского района Воронежской области и администрации Новохоперского муниципального района, Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по 1\2 доли за ФИО1 и ФИО2 каждому по тем основаниям, что семья ФИО7 постоянно с 1989 года проживает в квартире <адрес>, предоставленной по месту их работы Елань-Коленовским сахарным заводом. Данная квартира находится в муниципальной собственности Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района. Право муниципальной собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано. Ранее они в приватизации не участвовали и никакого жилья не приватизировали. В 2019 году С-ны решили приватизировать вышеуказанную квартиру и обратились с заявлением в администрацию Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района. В праве приватизации им не отказали, даже заключили договор приватизации, но данный договор не действителен, так как право муниципальной собственности на данную квартиру не оформлено надлежащим образом, то есть у данной квартиры отсутствует собственник.

В настоящее время собственников у квартиры нет, поэтому они не могут реализовать свое право приватизации в административном порядке, в силу отсутствия лица, уполномоченного подписать договор приватизации.

Просит признать за ними право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Истцы ФИО1 и ФИО2, будучи надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ПК РФ.

Представитель истцов ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчики администрация Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского района Воронежской области и администрация Новохоперского муниципального района в суд представителей не направили и в заявлениях просили дело рассмотреть в отсутствие их представителей, не возражая против удовлетворения исковых требований С-ных. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке ч. 5 ст. 167 ПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, в суд представителя не направило и в заявлении просило дело рассмотреть с отсутствие представителя управления. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснение представителя истцов, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма фактически переданы в муниципальную собственность, однако право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано в установленном законом порядке, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Указанная квартира внесена в реестр собственности Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области (порядковый №) на основании решения № 21\73 от 15.04.2006 г. сессии Совета народных депутатов Елань-Коленовского городского поселения (выписка из реестра собственности от 13.02.2015 г.), однако документов, подтверждающих право муниципального образования Елань-Коленовского городского поселения по распоряжению данным имуществом в порядке приватизации, на государственную регистрацию представлено не было ( л.д. 16).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о правах ФИО2, ФИО1 на имевшиеся (находящиеся) у их объекты недвижимости, отсутствуют ( л.д. 5, 6).

По договору социального найма жилого помещения от 06.12.2010 г. ФИО1 и членам его семьи сыну ФИО2, администрацией Елань-Коленовского городского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области передана в бессрочное владение и пользование квартира за № в доме № по <адрес>.

Доказательств того, что спорная квартира находится в аварийном состоянии, препятствующем бесплатной приватизации ответчиками суду не представлено. Такими сведениями не располагает и БТИ Новохоперского района.

Согласно ст. 18 вышеуказанного Закона переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации.

На основании постановления главы администрации <адрес> № 31 от 01.11.1989 г. ФИО1 был выдан 27.11.1989 г. ордер № на право заселения с семьей из 4 человек квартиры № дома № <адрес> (л.д. 9).

В паспортах истцов имеются сведения о их регистрации в спорном жилом помещении ФИО1 с 31.01.2001 г. ( л.д. 10), ФИО2 с 12.02.2003 г. ( л.д. 11). Указанное обстоятельство также подтверждается и справками администрации Елань-Коленовского городского поселения № 105, 107 от 30.05.2019 г.

Таким образом, истцы имеют право на бесплатную приватизацию квартиры, предоставленную им на основании договора социального найма, а в последующем переданной в их собственность в порядке приватизации администрацией Елань-Коленовского городского поселения.

В судебном заседании установлено, что истцы вселены в указанную квартиру на законном основании, постоянно в ней проживают и зарегистрированы в ней.

Указанная квартира не находится в аварийном состоянии, не является служебным жильем, истец не использовал ранее свое право на приватизацию иного жилого помещения, в настоящее время он не может реализовать свое право на приватизацию жилья в административном порядке по независящим от него причинам, поскольку отсутствует лицо, уполномоченное подписать договор приватизации, в связи с чем он не может быть ограничен в праве на приватизацию жилья, все это свидетельствует об отсутствии оснований для отказа истцу в приватизации квартиры.

Следовательно, приведенные выше доказательства позволяют суду прийти к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, поскольку они обоснованны и не противоречат закону, истцы вправе воспользоваться конституционным правом приватизации жилья, так как предоставленное им жилое помещение, юридически не оформлено в собственность муниципального образования, как это обязывает Закон, в связи с чем право собственности на жилое помещение может быть признано за ними в судебном порядке.

Нет у суда и оснований не принимать признания иска ответчика – администрации Елань-Коленовского городского поселения в муниципальной собственности которой находится вышеуказанная квартира, поскольку такое признание не нарушает права и законные интересы других лиц.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - помещении, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области 11.02.2019 г., в котором отсутствуют сведения о правах и принадлежности спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общая площадь 49 кв.м., назначение жилое.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 217, 218, 244, 245 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, пол мужской, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения р.<адрес>, гражданином России, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №, СНИЛС №, зарегистрированным по адресу: <адрес> и ФИО2, пол мужской, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения р.<адрес>, гражданином России, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ отделением <адрес>, код подразделения №, СНИЛС №, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право общей долевой собственности по 1\2 доли каждому на помещение - квартиру, расположенную по адресу (местоположению): <адрес>, кадастровый №, назначение жилое, этаж №, общей площадью 49 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Воронежский областной суд через Новохоперский районный суд.

Председательствующий И.А. Камеров