Постановление № 5-212/2024 5-212/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 5-212/2024

78RS0002-01-2025-002079-98

Дело № 5-212/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 января 2025 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Б. Н., в присутствии переводчика ФИО6,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении Б. Н., <данные изъяты> место рождения <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, не замужем, на иждивении детей нет, проживающей в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Б. Н., являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: 30.01.2025 г. в 09 ч. 30 мин., гражданка Б. Н. была выявлена и задержана по адресу: <адрес> нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно паспорта, наличие которого требуется в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Так же в ходе проверки по базе данных ЦБДУИГ МВД России установлено, что гр. Б. Н. выявлена с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно, 14.09.2024 года прибыла на территорию РФ, и после истечения срока - 13.12.2024 года территорию Российской Федерации не покинула, от выезда с территории Российской Федерации уклонилась, в нарушении ч. 2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем в деянии гражданки Б. Н. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренные ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, а так без документов, подтверждающих личность, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Б. Н. не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Вина Б. Н. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 001061 от 30.01.2025 года, в котором описано событие административного правонарушения надлежащим образом с указанием на положения нормативного правового акта, нарушение которого допущено лицом, в отношении которого составлен данный протокол;

- рапортом о задержании Б. Н.,

- протоколами ДЛ САП № 000414, АЗ №000414 от 30.01.2025 года, согласно которым Б. Н., доставлена в 58 отдел полиции 30.01.2025 года в 09ч. 40мин., для составления протокола об административном правонарушении, задержана 30.01.2025 года в 09ч. 30мин.;

- объяснениями Б. Н. от 30.01.2025 года;

- анкетой, справками ЦАБ ГУ МВД России, физическое лицо, ЛИЦО, Мигрант-1, дактилоскопической картой, заключением об установлении личности иностранного гражданина Б. Н.;

- справкой начальника 58 отдела полиции о принятии Б. Н. мер реализации Указа Президента РФ от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки».

Оценив представленные суду доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины Б. Н. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а его действия квалифицирует по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административная ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение, предусмотренное ч. 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с абз.1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Поскольку Б. Н. является иностранным гражданином, на нее распространяются требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 вышеуказанного закона, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Следовательно, отсутствие у иностранного гражданина паспорта и миграционной карты свидетельствует об отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом, в силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с приведенными законоположениями иностранный гражданин, утративший документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, обязан обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с соответствующим заявлением.

Доказательств обращения Б. Н. в компетентные органы для восстановления паспорта иностранного гражданина в материалах дела не имеется.

На момент выявления административного нарушения и в судебном заседании паспорт иностранного гражданина не предъявлен.

В соответствии с ч.1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Сведений об установлении Б. Н. иного срока пребывания на территории Российской Федерации, отличного от предусмотренного ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», материалы дела не содержат, Б. Н. на наличие подобных сведений также не ссылалась.

При таком положении, после окончания срока пребывания на территории Российской Федерации Б. Н. должна была покинуть территорию Российской Федерации в связи с отсутствием законных оснований для пребывания в Российской Федерации, однако, не сделала этого.

На основании изложенного, полагаю установленным и доказанным совершение Б. Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих законность его нахождения в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Противоречий в представленных доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины Б. Н., так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства, в силу которых Б. Н., не может быть назначено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (ч. 3 ст. 3.3 данного Кодекса), из материалов дела не усматриваются.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность (ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ) не установлено.

Суд полагает, что единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения Б. Н. новых правонарушений, будет назначение ей наказания в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, поместив ее в специальное учреждение до выдворения за пределы РФ.

Сведений о предпринятых Б. Н. мер реализации Указа Президента РФ от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» материалы дела не содержат, сама Б. Н. об этом не заявляла.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Назакату виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поместить ФИО1 Назакату в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе, дом 51, литера Б – до выдворения за пределы Российской Федерации на срок до 90 суток исчисляемых со дня вынесения постановления с возможностью продления данного срока в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ. Реквизиты получателя штрафа:

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО)

КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40319000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200

БИК: 014030106

КБК 18811601181019000140.

Кор./сч. 40102810945370000005

Идентификатор 18880378250020010610.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафе предоставить в суд любым способом, в том числе по электронной почте: vbr.spb@sudrf.ru, указав в письме в обязательном порядке номер дела и Ф.И.О. судьи.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.С. Мамина