Решение № 2А-2464/2025 2А-2464/2025~М-2154/2025 М-2154/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2А-2464/2025

Дело № 2а-2464/2025

УИД 74 RS 0030-01-2025-003988-68


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе

Председательствующего судьи Лукьянец Н.А.,

При секретаре Щеголевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Правобережного РОСП г.Магнитогорска Челябинской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Правобережного РОСП г.Магнитогорска Челябинской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействий, возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Правобережного РОСП г.Магнитогорска Челябинской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Правобережного РОСП г.Магнитогорска Челябинской области ФИО7 в котором просил признать незаконным бездействия начальники отделения, выразившиеся в ненадлежащем выполнении должностных обязанностей по осуществлению контроля за своевременностью и полнотой действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ...-СД от Дата. Просил признать незаконным бездействие СПИ ФИО3, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства. Обязать СПИ ФИО3 устранить нарушения прав и интересов взыскателя путем совершения действий в рамках исполнительного производства, а именно: осуществить выход по месту регистрации и жительства должника, истребования в УФМС сведений о регистрации, истребовании в ПФР сведений о размере пенсии, о заработной плате, истребовать сведения о нахождении должника на учете в целях поиска работы, периодах получения пособия по безработице, истребования сведений о смерти, заключении/расторжении брака. Просит наложить арест на недвижимое имущество должника (при наличии такового). Просит произвести розыск должника. Просит отменить постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от Дата. Просит установить наличие/отсутствие специального права управления транспортными средствами, установить временное ограничение на пользование должником специальным правом. Вынести постановление о запрете регистрационных действий, произвести оценку имущества должника (при его наличии).

В обоснование иска ссылается на то, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству о взыскании с должника ФИО8 суммы долга. Исполнительное производство ведется в нарушение Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», чем нарушены права взыскателя.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП г.Магнитогорска Челябинской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ГУФССП России по Челябинской области, в качестве заинтересованных лиц – ФИО9, ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД Россиипо г.Магнитогорску.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Челябинской области ФИО10, действующая по доверенности от Дата, представившая диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на то, что в рамках возбужденного сводного исполнительного производства направлены запросы в компетентные органы. Наличие движимого и недвижимого имущества не установлено. Должник нигде официального не работает. Вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках, обращены взыскания на денежные средства. Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. По состоянию на Дата сумма долга составляет 454 491,26 руб.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 12 указанного Федерального закона, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.В силу п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что в производств СПИ Правобережного РОСП г.Магнитогорска ФИО3 находится сводное исполнительное производство ...-СД в отношении должника ФИО8

По состоянию на Дата сумма долга ФИО8 перед ФИО1 составляет 454 491,26 руб.

Дата исполнительное производство было окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Дата начальником отделения – страшим судебным приставом ФИО2 указанное постановление отменено, исполнительное производство возобновлено.

Дата исполнительное производство было окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Дата начальником отделения – страшим судебным приставом ФИО2 указанное постановление отменено, исполнительное производство возобновлено, дано указание судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3

Согласно положениям ч.1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В части 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны меры принудительного исполнения:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно материалам исполнительного производства, сводке по исполнительному производству, реестру запросов и ответов, судебным приставом-исполнителем, в целях выявления имущества должника, на которое возможно обратить взыскание с целью погашения долга, направлены запросы в компетентные органы, а именно в ПФ РФ на получение заработной платы пенсий и иных выплат, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных ТС, ФНС России, операторам сотовой связи, банки и иные компетентные органы.

Наличие движимого и недвижимого имущества у должника не установлено. Осуществлен выход по месту жительства должника, однако по месту регистрации ответчик не проживает, официально нигде не трудоустроен.

Установлено наличие счетов, открытых в банках на имя должника, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Также судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП г.Магнитогорска ФИО3, начальника отдела ФИО2 в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных законоположений. Поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство. Далее, начальник отдела в рамках предоставленных ему полномочий, отменил постановление об окончании исполнительного производства, возобновил исполнительное производство и обязал судебного пристава-исполнителя принять все необходимые меры, направленные на исполнение судебного акта.

В рамках возбужденного исполнительного производства, повторно сделаны запросы о выявлении имущества должника, и приняты ограничительные меры в отношении должника.

Признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения, действия (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, организации. Оснований для удовлетворения требований, с учетом конкретных обстоятельств дела, не имеется, срок, предусмотренный положениями ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является пресекательным. Права административного истца действием (бездействием) должностных лиц службы судебных приставов не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Правобережного РОСП г.Магнитогорска Челябинской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Правобережного РОСП г.Магнитогорска Челябинской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействий, возложении обязанности по устранению нарушений, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: подпись

"Согласовано"

Судья:

12.12.2025

...

...

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 года