Решение № 2-507/2017 2-507/2017~М-193/2017 М-193/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-507/2017

Дело № 2- 507/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дармаевой Б.Д., единолично

при секретаре судебного заседания Тюкавкиной Т.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - специалиста отдела ПФР в г. Борзя и Борзинском районе УПФР (государственного учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное), к третьему лицу - Забайкальской дирекции тяги филиала открытого акционерного общества « Российские железные дороги» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском ссылаясь на то, что имеет стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с достижением 55-летнего возраста в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Борзинский отдел ПФР с заявлением о назначении пенсии по старости. Согласно заключению по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в стаж в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 -ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой в качестве рабочего локомотивных бригад период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением органов пенсионного фонда он не согласен, полагает, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец просит суд включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на таковую.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Читинская техническая школа №1.

В судебное заседание представитель третьего лица - Забайкальской дирекции тяги ФИО3 не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица, в письменном отзыве в удовлетворении исковых требований просит суд отказать.

В судебное заседание представитель Читинской технической школы №1 не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени проведения судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие не заявлял.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и при этом суду пояснил, что до направления на курсы машинистов тепловоза работал на железной дороге в качестве помощника машиниста, после окончания курсов продолжил работать в качестве помощника машиниста, в связи с удовлетворительными оценками и отсутствием опыта работы его сразу не перевели на должность машиниста тепловоза, за период нахождения на курсах ему выплачивалась заработная плата, командировочные, сохранялось место его работы. Просил суд в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии включить период нахождения на курсах машинистов тепловоза как период работы в качестве помощника машиниста тепловоза.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, при этом суду пояснила, что ФИО1 в органы пенсионного фонда обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оценке пенсионных прав для назначения страховой пенсии по старости, а не с заявлением о назначении пенсии. Период нахождения на курсах машинистов тепловоза в соответствии с требованиями действующего законодательства не подлежит включению в специальный стаж, так как в указанный период времени истец не занимался деятельностью, связанной с тяжелыми условиями труда. Пенсия назначается с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с предоставлением всех необходимых документов.

Свидетель ФИО7 суду показал, что выезд на учебу в техническое училище являлось делом добровольным, работники годами могли работать в должности помощника машиниста тепловоза, без обучения на курсах машинистов тепловоза, за период обучения на курсах сохранялась средняя заработная плата и выплачивались командировочные.

Выслушав стороны, показания свидетеля, изучив материалы гражданского дела, и дополнительно представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 272, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют машинисты и помощники машинистов тепловозов.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в органы пенсионного фонда с заявлением об оценке пенсионных прав застрахованного лица для назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Заключением заместителя начальника Отдела ПФР в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истцу не были включены в специальный стаж в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения досрочной пенсии в связи с работой в качестве рабочего локомотивных бригад: курсы повышения квалификации, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом из текста Заключения следует, что на дату обращения истец имеет льготный стаж по ст.30 - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, (для назначения пенсии на льготных основаниях требуемый стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев; общий стаж- <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Не согласившись с указанным Заключением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в <данные изъяты> дублером помощника машиниста паровоза, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация помощника машиниста паровоза, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста паровоза, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация помощника машиниста тепловоза, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста тепловоза в цех эксплуатации, ДД.ММ.ГГГГ командирован на курсы машинистов тепловоза в Читинскую дорожную техническую школу. ДД.ММ.ГГГГ курсы окончил, присвоена квалификация машиниста тепловоза, с ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать помощником машиниста тепловоза, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста паровоза в цех эксплуатации, ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех эксплуатации локомотивных бригад депо Борзя машинистом тепловоза, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы.

Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств следует, что период работы ФИО1 в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста и машиниста расценивается ответчиком как специальный стаж по п.п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

В силу ст.112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В судебном заседании установлено, что в период обучения с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в Читинской технической школе №1 истец состоял в трудовых отношениях с локомотивным депо <данные изъяты>, до этого работая по профессии, предоставляющей право на льготное пенсионное обеспечение (помощником машиниста электровоза), направлен в Читинскую дорожную техническую школу на курсы машинистов тепловоза, трудовые отношения в этот период времени не прерывались, за истцом сохранялись место работы и средний заработок. После окончания обучения истец продолжил работу по льготной профессии. Кроме того, суд считает необходимым отметить, что Читинская техническая школа №1 тоже относилась к Забайкальской железной дороге.

При этом, факт нахождения истца в служебной командировке, т.е. на курсах машинистов тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сохранение за ним за этот период времени постоянного места работы, средней заработной платы, подтверждены исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом архивов службы управления делами Забайкальской железной дороги следует, что в личной карточке уволенного работника формы Т-2 локомотивного депо <адрес> железной дороги значится ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № командирован на курсы машинистов тепловоза в Читинскую дорожную техническую школу с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по окончании курсов принят помощником машиниста тепловоза пассажирского движения с ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом архивов службы управления делами Забайкальской железной дороги следует, что в приказах по личному составу фонда Читинской технической школы №1 Забайкальской железной дороги, значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в группу № машинистов тепловоза с выплатой среднего заработка и выплатой командировочных с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием теоретического курса обучения и сдачей выпускных экзаменов, обучающемуся группы № присвоена квалификация машинист тепловоза и откомандирован на технологическую практику по месту основной работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о начислении истцу заработной платы в оспариваемый период подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом архивов службы управления делами Забайкальской железной дороги, из текста которого следует, что истцу начислялась заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Судом исследовано свидетельство №, из которого следует, что ФИО1 обучался по профессии машиниста тепловоза на курсах при Читинской технической школе №1, присвоен квалификационный разряд по профессии машинист тепловоза.

Данные обстоятельства, а именно то, что истец был принят на работу в локомотивное депо станции Борзя Забайкальской железной дороги, откуда был направлен в командировку на курсы машинистов тепловоза в Читинскую дорожную техническую школу Забайкальской железной дороги, после которых продолжил работать в этом же локомотивном депо помощником машиниста тепловоза, а потом машинистом тепловоза указывают на наличие оснований для включения периода данных курсов в стаж работы по должности помощника машиниста тепловоза. Ответчиком не представлены доказательства, которые опровергали бы как факт отсутствия сохранения за истцом места работы в локомотивном депо станции Борзя Забайкальской железной дороги, так и факт сохранения заработной платы и командировочных расходов на время прохождения названных курсов.

Кроме того, суд принимает во внимание, что подпунктом «з» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, предусмотрено, что обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая указанные нормы права, период обучения истца ФИО1 в Читинской технической школе №1 на курсах машиниста тепловоза приравнивается к работе, следовавшей за ним, и подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Но при этом, суд полагает необходимым отметить, что из исследованных в судебном заседании письменных доказательств отсутствуют сведения о начислении за июнь 1996 года заработной платы истцу ФИО1 как по основной работе, так и в Читинской технической школе №1 Забайкальской железной дороги.

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащим в включению в специальный стаж, период нахождения истца на курсах машиниста тепловоза в Читинской технической школе №1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обсуждая требования истца, об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на таковую, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального Закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в органы пенсионного фонда не за назначением досрочной трудовой пенсии, а с заявлением об оценке пенсионных прав, следовательно, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права на таковую, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, в соответствии с п.п.5 п. 1 ст. 30 Федерального закона Ф3-№400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» период нахождения ФИО1 на курсах машинистов тепловоза в Читинской технической школе №1 Забайкальской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись)Б.Д. Дармаева

Копия верна

Судья Б.Д.Дармаева