Решение № 2А-4182/2017 2А-4182/2017~М-1927/2017 М-1927/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2А-4182/2017

2а-4182/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в лице

судьи Цукановой В.И.

при секретаре Юдиной А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к Территориально-соседской Общине коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») о ликвидации юридического лица, исключении из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю обратилось в суд с административным иском к Территориально-соседской Общине коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») о ликвидации юридического лица, исключении из ЕГРЮЛ (далее - ЕГРЮЛ).

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО6 пояснила, что Территориально-соседская Община коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») внесена в ЕГРЮЛ Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1144100030777. По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, юридический адрес организации: 683901, <...>. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации является ФИО1 – председатель (протокол учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ). Изменения в ЕГРЮЛ, а именно, сведения об адресе юридического лица, и о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, не вносились. В нарушение действующего законодательства, организацией не исполнена обязанность по представлению в Управление, в срок до 15 апреля следующего за отчетным периодом, форм отчетности за 2015 год; не исполнена обязанность по представлению в Управление сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности организации в 2015 году. С целью осуществления контрольных функций за деятельностью организации Управлением неоднократно принимались меры реагирования, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации. Однако, в установленный срок, организацией меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации не предприняты. За неисполнение в установленный срок предупреждения в отношении организации и должностного лица (председателя правления ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ были составлены протоколы об административном правонарушении – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Постановлениями мирового судьи судебного участка № Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № и № организация и председатель правления организации ФИО1 признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и им назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. и 300 руб. соответственно. Управлением повторно было направлено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием выявленных нарушений, срока для устранения и ответственности в случае непредставления организацией отчетности и сведений об изменении юридического адреса, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Согласно уведомлению о вручении, почтовое отправление № было вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в установленный срок, организацией предупреждение органа, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства, не выполнено. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление председателя правления организации ФИО2, которая сообщает о том, что организация прекратила практическую финансовую деятельность. В связи с изложенным, просит оказать содействие в ликвидации организации. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения законодательства Российской Федерации не устранены. Иск следует удовлетворить.

В судебном заседании представитель Территориально-соседской Общины коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») участия не принимал.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому участия не принимал.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Территориально-соседская Община коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, юридический адрес Территориально-соседской Общины коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко»): 683901, <...>.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Территориально-соседской Общины коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») является ФИО1 – председатель правления организации (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Территориально-соседская Община коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») действует на основании Устава, утвержденного учредительным собранием ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Территориально-соседской Общины коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») Управлением Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю вынесено предупреждение №, согласно которому в целях устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, организации необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Управление документы, содержащие отчет о деятельности организации в 2015 году, либо разместить эту информацию на информационном портале Минюста России.

Предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ получено представителем Территориально-соседской Общины коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, являющейся председателем Территориально-соседской Общины коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») Территориально-соседской Общины коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») составлен протокол об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением о привлечении к административной ответственности Территориально-соседская Община коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением о привлечении к административной ответственности председатель правления Территориально-соседской Общины коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ДД.ММ.ГГГГ Территориально-соседской Общины коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») вынесено предупреждение № на основании которого, в целях устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, организации необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в Управление документы, содержащие отчет деятельности организации в 2015 году, либо разместить эту информацию на информационном портале Минюста России.

Предупреждение № от ДД.ММ.ГГГГ получено представителем Территориально-соседской Общины коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю поступило заявление председателя ФИО2 с просьбой оказать содействие в ликвидации организации.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю обратилось с административным исковым заявлением в Петропавловск-Камчатский городской суд.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», Приказом Минюста РФ "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций" некоммерческие организации обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных организациях» общественные объединения обязаны ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, информировать орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

Кроме того, общественные объединения обязаны предоставлять информацию об объем получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение действующего законодательства административным ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом, указанных форм отчетности за 2015 год; не исполнена обязанность по предоставлению сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности административного ответчика в 2015 году.

Не смотря на вынесенные в адрес административного ответчика многочисленные предупреждения и постановления суда, до настоящего времени нарушения, установленные Управлением Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю, административным ответчиком не устранены.

Согласно п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Аналогичное положение содержится в ст. 21 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях».

Из названных правовых норм следует, что ликвидируемая некоммерческая организация подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Подводя итог изложенному, суд приходит к выводу, что административное исковое требование Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к Территориально-соседкой Общине коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ, суд считает, что с учетом обстоятельств дела, возможно, освободить административного ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое требование Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к Территориально-соседской Общине коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») удовлетворить.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации Территориально-соседскую Общину коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») ликвидировать.

На основании пункта 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации исключить Территориально-соседскую Общину коренных малочисленных народов Севера «Лаччах» («Солнышко») из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 1 месяца.

Судья

мотивированное решение составлено 18 апреля 2017 года