Решение № 3А-1291/2025 3А-28/2026 3А-28/2026(3А-1291/2025;)~М-793/2025 М-793/2025 от 19 апреля 2026 г. по делу № 3А-1291/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 апреля 2026 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при секретаре судебного заседания Лязиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-28/2026 (№3а-1291/2025) по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лента» об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

23.07.2025 общество с ограниченной ответственностью «Лента» (далее также – ООО «Лента», административный истец) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником следующих объектов недвижимости:

- с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 9485,4 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>,

- с кадастровым номером №, наименование: торговый комплекс, назначение: нежилое, площадью 12 755, 5 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 196 480 866,12 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 257 692 679,92 руб.

Административный истец в обосновании своих требований предоставил:

- отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «НКЦ», согласно которого, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 236 855 047 руб.,

- отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «НКЦ», согласно которого, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 184 495 595 руб.

Ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов, как налогоплательщика, ООО «Лента» просит суд:

установить кадастровую стоимость объекта с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 9485,4 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Российская <адрес><адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 184 495 595 руб.

Датой обращения ООО «Лента» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № считать 27.05.2025.

Установить кадастровую стоимость объекта с кадастровым номером №, наименование: торговый комплекс, назначение: нежилое, площадью 12 755, 5 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 236 855 047 руб.

Датой обращения ООО «Лента» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № считать 27.05.2025.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В дополнительных пояснениях ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» разрешение административного иска оставил на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что стоимость каждого спорного объекта, определенная в заключении судебного эксперта, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый объект.

В письменном заключении прокуратура Самарской области полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Учитывая требования статей 96, 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

Установлено, что ООО «Лента» является собственником следующих объектов недвижимости:

- с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 9485,4 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, <адрес>,

- с кадастровым номером №, наименование: торговый комплекс, назначение: нежилое, площадью 12 755, 5 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 196 480 866,12 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 257 692 679,92 руб., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта.

Административный истец, будучи собственником каждого спорного объекта, является плательщиком налога на имущество юридических лиц. Налоговой базой для исчисления налога на имущество юридических лиц является кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество юридических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и 23.07.2025 обратился с настоящим административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости каждого объекта недвижимости равной рыночной их стоимости является обоснованным.

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении каждого объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административный истец в обосновании своих требований предоставил:

- отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «НКЦ», согласно которого, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 236 855 047 руб.,

- отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «НКЦ», согласно которого, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 184 495 595 руб.

ГБУ СО ЦКО не согласилось с вышеуказанными отчетами об оценке выполненными ООО «НКЦ» и ходатайствовало о назначении судебной экспертизы в отношении спорных объектов недвижимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» о назначении по делу судебной экспертизы в целях определения рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Логика» от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 246 489 367,00 руб., рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 186 221 305,00 руб.

Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки.

Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 КАС РФ, суд учитывает, что в заключение эксперта ООО «Логика» определенная итоговая рыночная стоимость каждого объекта экспертизы не является произвольной, при оценке объектов недвижимости эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключение приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости каждого объекта недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объектов исследования, анализ рынка объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования; описание процесса оценки, обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос, с возможностью проверки их обоснованности.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, его заинтересованность в исходе дела отсутствует.

Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности указанного экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости каждого спорного объекта, сторонами и заинтересованными лицами не представлено.

Возражений относительно выводов судебной экспертизы, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертиз не заявлено.

Принимая во внимание представленные доказательства, в том числе заключение экспертизы, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость каждого объекта недвижимости является завышенной и нарушает права административного истца.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 23.07.2025.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 4,5 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физических и юридических лиц является дата обращения в комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Установлено, подтверждено материалами дела, что 27.05.2025 ООО «Лента» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости (Том 1 л.д. 29).

Решениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ заявления ООО «Лента» об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, отклонены (Том 1 л.д. 20-26).

Таким образом, датой подачи ООО «Лента» заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости следует считать дату обращения в комиссию, то есть, 27.05.2025, что подлежит указанию к резолютивной части решения суда.

По заявлению экспертного учреждения ООО «Логика» о возмещении расходов на проведение судебной экспертизы в размере 140 000 руб., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положением статьи 109 КАС РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам или предназначенные для оплаты других признанных судом необходимыми расходов, связанных с рассмотрением административного дела, предварительно вносятся на открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством, счет соответственно Верховного Суда Российской Федерации, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если такая просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях (ч.1).

Согласно части 3 статьи 108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

На депозит Самарского областного суда от ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» поступили денежные средства в размере 140 000 руб. (п/п от ДД.ММ.ГГГГ №), оплата за судебную экспертизу не производилась.

Суд полагает издержки ООО «Логика» за проведение судебной экспертизы подлежат возмещению за счет денежных средств, внесенных ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» на лицевой (депозитный) счет Самарского областного суда в размере 140 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Лента» об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости, - удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объекта с кадастровым номером №, наименование: помещение, назначение: нежилое, площадью 9485,4 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес><адрес><адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 186 221 305 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта с кадастровым номером №, наименование: торговый комплекс, назначение: нежилое, площадью 12 755, 5 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 246 489 367 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № считать 27.05.2025.

Перечислить с депозита Самарского областного суда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Логика» в счет возмещения расходов за проведение судебной экспертизы по административному делу № 3а-28/2026 (№3а-1291/2025) денежные средства в размере 140 000 руб., поступившие от Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

Получатель: №.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.04.2026.

Судья Д.Т. Синева