Решение № 2-169/2017 2-169/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-169/2017

Дело № 2-169/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года пгт Вурнары Чувашской Республики-Чувашии

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе: председательствующего судьи Музыкантова С.Н.,

при секретаре Шмидт Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об установлении факта выделения земельной доли, прекращении права собственности на земельную долю, о признании права собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике и с учетом уточнения просила установить факт выделения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли на территории товарищества <данные изъяты> на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей товарищества <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №; признать право собственности за муниципальным образованием «Янгорчинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на 1 земельную долю, принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В соответствии с постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в Вурнарском районе» собственникам земельных долей товарищества <данные изъяты> выдавались свидетельства о праве собственности на земельные доли, с размером земельной доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке, кроме прочих, указана и ФИО1. При составлении списков собственников земельных долей были допущены ошибки, указанная в списке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, фактически есть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Впоследствии под таким же именем на основании представленных материалов, было вынесено постановление главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утверждающее список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству.

Определением Вурнарского районного суда от 28 марта 2017 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5

Представитель истца - администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Глава администрации ФИО6 представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО5, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались по месту фактического проживания. Судебные извещения, вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Применительно к положениям п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, и ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат почтового отправления на имя ответчика по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о времени и месте судебного разбирательства. Отказ от получения судебного извещения не может освобождать ответчика от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов. В данном случае судом были использованы все достаточные способы обеспечения ответчикам возможности участия в деле.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В связи с этим постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № за товариществом «<данные изъяты>» для ведения сельскохозяйственного производства бесплатно в коллективную совместную собственность закреплено <данные изъяты> га земли, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д. 7).

Во исполнение указанных нормативных актов и на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, главой Янгорчинского сельской администрации Вурнарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ принято решение за № о выделении гражданам, проживающим на территории Янгорчинской сельской администрации, земельных долей площадью по <данные изъяты> га, в том числе по <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования товарищества <данные изъяты> (л.д. 8,10).

В соответствии с указанным постановлением ФИО1 была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в товариществе «<данные изъяты>» и в последствии под этими же анкетными данными она включена в список долевиков на земельную долю по <данные изъяты>, в указанном списке долевиков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется (л.д. 11).

Из представленных администрацией Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики справок и документов следует, что на территории указанного сельского поселения проживала ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, проживавшая до дня смерти по адресу: <адрес>, а ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Янгорчинского сельского поселения не проживала (л.д.21, 23, 33).

Таким образом, земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенная на территории землепользования товарищества <данные изъяты>, согласно вышеуказанному постановлению главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики, фактически была выделена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако в написании ее имени в первоначальном списке была допущена неточность – вместо «ФИО2» было написано «ФИО1». Поэтому исковые требования администрации Янгорчинского сельского поселения в этой части подлежат удовлетворению.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на данный земельный участок за умершим собственником земельной доли ФИО1, а также ее наследниками,. не зарегистрировано, земельный участок ими не выделен, его границы не установлены, сведения о распоряжении земельным участком отсутствуют (л.д. 22, 60-72).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с ч.2 ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.5 ст.12.1 указанного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м, расположен по адресу: <адрес>, земли общей долевой собственности товарищества «<данные изъяты>», разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства (л.д. 20).

Из представленной справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

ФИО1 на момент смерти проживала и была зарегистрирована в <адрес> (л.д.23).

Согласно справке администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ завещание от имени ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не удостоверялось (л.д. 35).

Из сообщения нотариуса <данные изъяты> нотариального округа ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имущество ФИО1 было заведено наследственное дело, наследниками являются ФИО7, ФИО8 (л.д.43).

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83).

Из сообщений нотариусов <данные изъяты> нотариального округа ФИО9 и ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, наследственных дел на имущество ФИО7 не заводилось, завещаний, удостоверенных от их имени, не имеется (л.д.79, 81).

Из сообщения нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, на имущество ФИО8 было заведено наследственное дело, наследниками являются – ФИО3, ФИО11, ФИО5 (л.д.27).

В газете «<данные изъяты>» за № (№) от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории товариществу «<данные изъяты>» по Янгорчинскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Янгорчинского сельского поселения (л.д. 24-26).

В районной газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в сельском клубе <адрес> общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными…» (л.д. 27).

Согласно протоколу № на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указана в числе прочих лиц ФИО1 под № (л.д. 28-29, 30-32).

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст.36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядилась ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировала.

Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы, в который вошла земельная доля ФИО1

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО1 и (или) земельной доли из списка невостребованных земельных долей не представили.

С учетом изложенного суд исковые требования администрации Янгорчинского сельского поселения к ФИО3, ФИО4, ФИО5 находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При разрешении исковых требования к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п.4 положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года №432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Учитывая, что имеются наследники ФИО1 и имущество умершей не является выморочным, требования истца к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд находит необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить.

Установить факт выделения ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли на территории товарищества «<данные изъяты> на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей товарищества <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Янгорчинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на 1 земельную долю, принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении иска к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об установлении факта выделения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельной доли на территории товарищества <данные изъяты> на основании постановления главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; прекращении права собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей товарищества <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №; признании права собственности за муниципальным образованием «Янгорчинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на 1 земельную долю, принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики-Чувашии с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья С.Н. Музыкантов