Решение № 2-84/2018 2-84/2018~М-82/2018 М-82/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-84/2018

Дело № 2-84/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года с. Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего - судьи Шапошниковой Е.А.,

при секретаре Васиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонному) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ - УПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец ссылается, что с 01 марта 1998 г. он является получателем трудовой пенсии по старости. В период с 19.03.1979 г. по 28.02.1983 г. он работал в в Поспелихинской ПМК 31 в должности плотника на ФИО2. Указанный период работы при назначении трудовой пенсии по старости был включен в трудовой стаж, но в связи с тем, что ведомости начисления заработной платы при ликвидации Поспелихинской ПМК 31 за указанный период в архив не передавались, при расчете размера страховой пенсии средняя заработная плата за период с 19.03.1979 г. по 28.02.1983 г. не учитывалась, страховые взносы работодателем не перечислялись.

В настоящее время в здании, где ранее располагалось Поспелихинская ПМК 31, находится ООО «Райагропромстрой», которое правопреемником ликвидированной Поспелихинской ПМК 31 не является. Однако в подвале указанной организации находятся бесхозные ведомости начисления заработной платы Поспелихинской ПМК 31, а также другие кадровые документы.

Истец неоднократно обращался в ОАО «РАЙАГРОПРОМСТРОЙ» с просьбой предоставить ему справку о заработной плате за указанный период, но получил отказ, так как указанная организация не является правопреемником Поспелихинской ПМК 31, ему были представлены только копии документов, не заверенные печатью и подписью исполнителя.

24.04.2018г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, представив ответчику имеющиеся копии ведомостей начисления заработной платы Поспелихинского ПМК 31 и выборку заработной платы за период с 19.03.1979 г. по 28.02.1983 г., однако получил отказ, что представленные документы не соответствуют установленным пенсионным требованиям законодательства.

Просит обязать ГУ - УПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1, с учетом среднемесячной заработной платы, начисленной за период работы с 19.03.1979 г. по 28.02.1983 г. в Поспелихинской ПМК 31 в должности плотника на ФИО2, и взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. и составлению искового заявления в размере 2500 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить, от взыскания судебных расходов с ответчика отказался в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонного) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме пояснив, что представленные истцом документы были оформлены в неустановленном порядке. Справки по заработной плате выдаются правопреемником или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями, однако копии ведомостей начисления зарплаты были выданы не правопреемником, хранители данных документов не известны. При этом среднемесячный заработок свидетельскими показаниями не подтверждается. В случае указании в решения суда ведомостей истца с размерами заработной платы, пенсионный фонд сможет произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости за период с 19.03.1979 года по 28.02.1983 года, однако истцу необходимо добрать документы, подтверждающие стаж работы, поскольку для перерасчета пенсии до 01 января 2002 года берется среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, назначена страховая пенсия по старости с 05.02.2018 г. (л.д. 83).

24.04.2018 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о перерасчете размера пенсии согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с предоставлением документов о среднемесячном заработке по основанию: увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г. (л.д. 92). В качестве основания истцом была предоставлена выборка сумм заработной платы за период с марта 1979 г. по июль 1983 г., копии из документов по начислению заработной платы за период с марта 1979 г. по июль 1983 г.

Решением УПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) от 27.04.2018 г., ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что представленные документы не относятся к документам, выдаваемым в установленном порядке работодателем, либо государственными (муниципальными) органами, они не могут быть рассмотрены как документы, на основании которых возможен перерасчет пенсии (л.д. 15).

Согласно п. 2 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В силу ч.2 ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, атакже сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяем Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н (далее - Перечень) для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных ФЗ "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Вышеуказанным Перечнем установлено, что в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

По смыслу приведенных норм, исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке самого гражданина, то есть именно о его личном заработке. Соответствующие справки выдаются на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда).

Из трудовой книжки истца следует, что 19.03.1979 г. он принят плотником 3 разряда на ФИО2 Поспелихинской ПМК 31 (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, запись №) 28.02.1983 г. уволен в связи с переходом на другое место работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, запись №) (л.д.10-11).

В качестве основания для перерасчета пенсии истцом представлена выборка сумм заработной платы за период с марта 1979 г. по июль 1983 г.

Однако данная выборка не оформлена надлежащим образом, не содержит данные об организации, выдавшей её, печати организации, основания выдачи.

Из архивной справки архивного отдела Администрации Поспелихинского района Алтайского края от 19.06.2018г. следует, что документы по личному составу и основной деятельности предприятия ПМК-31 на хранение в архивный отдел Администрации Поспелихинского района не поступали.

По запросу суда ООО «Райагропромсторой» представлены Ведомость начисления зарплаты рабочим за 1979-1980 годы ФИО2, Ведомость начисления з/платы рабочим 1981 год ФИО4, Ведомость начисления зарплаты 1982 год ФИО2, Ведомость начисления з/п 1983 год ФИО2. Генеральным директором юридического лица также сообщается, что ООО «Райагропромстой» не является правопреемником ни Поспелихинской ПМК-31, ни АООТ «Райагропромстрой». Данные ведомости по учету заработной платы находятся у ООО «Райагропромстрой» по просьбе бывшего руководства АООТ «Райагропромстрой», поскольку у данного предприятия отсутствовало помещение для сохранения подобных документов.

В судебном заседании установлено, что по данным Ведомости начисления зарплаты рабочим за 1979-1980 годы ФИО2 заработная плата ФИО1. Серг. (так в документе) в 1979, 1980 годах составила:

за март 1979 года - 88 рублей 68 копеек

за апрель 1979 года - 206 рублей 95 копеек

за май 1979 года -194 рубля 19 копеек

за июнь 1979 года -177 рублей 34 копейки

за июль 1979 года -192 рубля 29 копеек

за август 1979 года -173 рубля 98 копеек

за сентябрь 1979 года -170 рублей 35 копеек

за октябрь 1979 года - 210 рублей 81 копейка

за ноябрь 1979 года -123 рубля 67 копеек

за декабрь 1979 года -169 рублей 16 копеек

за январь 1980 года - 184 рубля 12 копеек

за февраль 1980 года - 168 рублей 50 копеек

за март 1980 года - 207 рублей 83 копейки

за апрель 1980 года - 191 рубль 32 копейки

за май 1980 года - 178 рублей 65 копеек

за июнь 1980 года - 247 рублей 03 копейки

за июль 1980 года - 198 рублей 13 копеек

за август 1980 года - 190 рублей 38 копеек

за сентябрь 1980 года - 102 рубля 58 копеек

за октябрь 1980 года - 188 рублей 07 копейки

за ноябрь 1980 года - 154 рубля 05 копеек

за декабрь 1980 года - 209 рублей 63 копейки

По данным Ведомости начисления з/платы рабочим 1981 год ФИО4 заработная плата ФИО1. Серг. (так в документе) в 1981 году составила:

за январь 1981 года - 134 рубля 01 копейка

за февраль 1981 года - 171 рубль 92 копейки

за март 1981 года - 195 рублей 29 копеек

за апрель 1981 года - 175 рублей 66 копеек

за май 1981 года - 182 рубля 91 копейка

за июнь 1981 года - 194 рубля 73 копейки

за июль 1981 года - 271 рубль 42 копейки

за август 1981 года - 89 рублей 84 копейки

за сентябрь 1981 года - 224 рубля 63 копейки

за октябрь 1981 года - 134 рубля 38 копеек

за ноябрь 1981 года - 153 рубля 29 копеек

за декабрь 1981 года -186 рублей 82 копейки

По данным Ведомости начисления зарплаты 1982 год ФИО2 заработная плата работника - ФИО1. (так в документе) в 1982 году составила:

за январь 1982 года - 107 рублей 22 копейки

за февраль 1982 года - 147 рублей 69 копеек

за март 1982 года - 126 рублей 50 копеек

за апрель 1982 года - 200 рублей 33 копейки

за май 1982 года - 190 рублей 39 копеек

за июнь 1982 года - 202 рубля 89 копеек

за июль 1982 года - 138 рублей 31 копейка

за август 1982 года - 269 рублей 42 копейки

за сентябрь 1982 года - 72 рубля 20 копеек

за октябрь 1982 года - 171 рубль 90 копеек

за ноябрь 1982 года - 208 рублей 72 копейки

за декабрь 1982 года -165 рублей 99 копеек

По данным Ведомости начисления з/п 1983 год ФИО2 заработная плата работника - ФИО1. (так в документе) в 1983 году составила:

за январь 1983 года - 167 рублей 05 копеек

за февраль 1983 года - 133 рубля 19 копеек.

Указанные ведомости содержат сведения о начисленной заработной плате ФИО1, в них указаны данные об истце, его должность, фамилия, имя отчество. Сведения о заработной плате представлены с разбивкой по месяцам.

Кроме того, в ведомостях начисления заработной платы рабочим за 1978, 1980, 1981, 1983 годы имеется указание на размер помесячно начисленной зарплаты работникам всего предприятия с подписями начальника ПМК 31, главного бухгалтера, бухгалтера, которые своими подписями удостоверили правильность начисленной зарплаты.

То обстоятельство, что указанные ведомости по начислению заработной платы находятся в организации, не являющейся правопреемником Поспелихинской ПМК 31 и не были переданы в архив на государственное хранение после прекращения деятельности организации не свидетельствует о том, что истец действительно не осуществлял трудовую деятельность в ФИО2 Поспелихинской ПМК-31 и не получал вышеуказанную заработную плату. Доказательств недостоверности сведений, содержащихся в ведомостях по начислению заработной платы на указанном предприятии, ответчиком не представлено.

Надлежащее ведение документации, в том числе передача её в архив на государственное хранение является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на перерасчет пенсии с учетом среднемесячной заработной платы, начисленной истцу в период его работы в Поспелихинской ПМК 31.

Иное свидетельствовало бы об ухудшении положения работника.

Таким образом, суд считает вышеуказанные ведомости достоверными и отражающими фактический заработок истца сведениями и принимает во внимание при вынесении решения.

В связи с вышеизложенным, требования о перерасчете страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1, с учетом среднемесячной заработной платы, начисленной за период работы с 19.03.1979 г. по 28.02.1983 г. в Поспелихинской ПМК 31 в должности плотника на ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом среднемесячной заработной платы, начисленной за период работы с 19.03.1979 г. по 28.02.1983 г. в Поспелихинской ПМК 31 в должности плотника 3 разряда на ФИО2.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, путем подачи жалобы через Курьинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шапошникова

Копия верна, судья Е.А. Шапошникова