Постановление № 5-24/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-24/2020

Дело №5-24/2020

68RS0020-01-2020-000113-71


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Пичаево 28 мая 2020 года

Судья Пичаевского районного суда Тамбовской области Струков В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, холостого, образование среднее, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу ББ №973739 об административном правонарушении, составленного 18 мая 2020 года УУП ОП (с.Пичаево) МО МВД РФ «Моршанский» ФИО1, гражданин ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, 20 апреля 2020 года примерно в 19 часов 00 минут перемещался на автомобиле Москвич-2140, госномер № без крайней на то необходимости и был остановлен сотрудниками ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский» около дома №47 на ул.Трудовой с.Пичаево Пичаевского района Тамбовской области, чем нарушил п.1.1 постановления администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года №233 (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 27 марта 2020 года №235, от 28 марта 2020 года №243, от 31 марта 2020 года №258, от 01 апреля 2020 года №259, от 03 апреля 2020 года №264, от 10 апреля 2020 года №297), выразившееся в покидании места проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тамбовской области постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года №193. Обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года №233 не установлено, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходатайстве от 18 мая 2020 года ФИО2 просит рассмотреть протокол ББ №973739 от 18.05.2020, составленный в отношении него за нарушение ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в его отсутствие. С нарушением согласен, впредь подобного не повторится, в случае наложения штрафа, обязуется его оплатить.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями п.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как следует из постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как заболевание, представляющее опасность для окружающих.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

В соответствии с п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.п. «в-г» п.4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года №193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области» на территории Тамбовской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением администрации Тамбовской области № 233 от 26 марта 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» (с изменениями и дополнениями) (п.1.1) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее - Указ от 25.03.2020 №206), Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Указ от 02.04.2020 №239) и настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Тамбовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указами от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 №239 и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указами от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 №239 и настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, участия в траурных процессиях, в период с 05.04.2020 по 20.04.2020 в случаях следования к ближайшему месту внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Из представленных суду материалов установлено, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, 20 апреля 2020 года примерно в 19 часов 00 минут перемещался на автомобиле Москвич-2140, госномер № без крайней на то необходимости и был остановлен сотрудниками ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский» около дома №47 на ул.Трудовой с.Пичаево Пичаевского района Тамбовской области, чем нарушил п.1.1 постановления администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года №233 (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 27 марта 2020 года №235, от 28 марта 2020 года №243, от 31 марта 2020 года №258, от 01 апреля 2020 года №259, от 03 апреля 2020 года №264, от 10 апреля 2020 года №297), выразившееся в покидании места проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тамбовской области постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года №193. Обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года №233, не установлено.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, оглашенными в судебном заседании:

- протоколом ББ №973739 об административном правонарушении (л.д.2), составленным 18 мая 2020 года в отношении гражданина ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, который 20 апреля 2020 года примерно в 19 часов 00 минут перемещался на автомобиле Москвич-2140, госномер № без крайней на то необходимости и был остановлен сотрудниками ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский» около дома №47 на ул.Трудовой с.Пичаево Пичаевского района Тамбовской области, чем нарушил п.1.1 постановления администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года №233 (в редакции постановлений администрации Тамбовской области от 27 марта 2020 года №235, от 28 марта 2020 года №243, от 31 марта 2020 года №258, от 01 апреля 2020 года №259, от 03 апреля 2020 года №264, от 10 апреля 2020 года №297), выразившееся в покидании места проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тамбовской области постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года №193. Обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания) в случаях, предусмотренных постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года №233, не установлено, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В данном протоколе имеется объяснение ФИО2 следующего содержания: покинул место жительства без крайней на то необходимости, с нарушением согласен;

- рапортом УУП ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский» ФИО1 начальнику ОП (с.Пичаево) МО МВД России «Моршанский» ФИО3 (л.д.5) о том, что 20 апреля 2020 года в 19:00 ФИО2, житель <адрес> находился на ул.Трудовой с.Пичаево около дома №47 без медицинских средств индивидуальной защиты и крайней на то необходимости;

- копией протокола 68 ПА 749884 об административном правонарушении, составленного 20.04.2020 ИДПС МО МВД России «Моршанский» ФИО4 (л.д.6), согласно которого ФИО2 20.04.2020 в 19 часов 37 минут на ул.Трудовая, д.47 с.Пичаево Пичаевского района Тамбовской области управлял транспортным средством с признаками алкогольного опьянения;

- показаниями свидетелей П. и Ж. от 20 апреля 2020 года (л.д.7, 8), которые были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, показали, что 20 апреля 2020 года около 19 часов у дома №47 ул.Трудовая с.Пичаево Пичаевского района Тамбовской области ими был остановлен автомобиль М2140, №, которым управлял ФИО2 ич, а на пассажирском сиденье находился Г.. Г. и ФИО2 пояснили, что после употребления спиртного им стало скучно, они решили покататься на автомобиле. Г. и ФИО2 знали, о том, что на территории Тамбовской области введен режим повышенной готовности при угрозе распространения коронавирусной инфекции и то, что из дома нельзя выходить без крайней необходимости, им тоже было известно;

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 от 18 мая 2020 года (л.д.10), согласно которого он проживает по адресу: <адрес>. 20 апреля 2020 года он приехал к своему брату Г., проживающему в <...>, Пичаевского района Тамбовской области. После употребления спиртного ему и Г. стало скучно и они решили покататься на автомобиле. Примерно в 19 часов 00 минут около дома №47 по ул.Трудовая с.Пичаево их остановили сотрудники полиции. О том, что в Тамбовской области введен режим повышенной готовности при угрозе распространения коронавирусной инфекции, он знает и что из дома выходить без крайней необходимости запрещено, ему тоже известно. Свое место жительства он покинул без крайней необходимости, уважительной причины не было;

- видеозаписью.

Оценив по правилам ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанные выше доказательства, прихожу к выводу о доказанности умышленной вины ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Имеющиеся в деле доказательства нахожу допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО2 виновным в совершении выявленного административного правонарушения.

Действия ФИО2 ича квалифицирую по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно справки ОП (с.Пичаево) МОМВД России «Моршанский» от 18.05.2020 (л.д.3-4) ФИО2 ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, привлекался к административной ответственности: по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ - наказание в виде административного ареста с 28.07.2019 по 07.08.2019; 26.08.2019 по ст.20.21 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей, не оплачен; 15.03.2020 по ст.20.21 КоАП РФ - административный штраф 550 рублей, не оплачен.

При назначении наказания, учитывая характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, который вину признал, ранее в период с 28 июля 2019 года по 15 марта 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, нахожу необходимым назначить ФИО2 административное наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина ФИО2 ича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области) ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, г.Тамбов р/с <***>, ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 046850001, ОКТМО 68626000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880468200009737392, штраф за административные правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предоставить в Пичаевский районный суд Тамбовской области по адресу: <...>.

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через Пичаевский районный суд Тамбовской области.

Судья: подпись В.А. Струков