Решение № 12-69/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 12-69/2017

Дело № 12-69/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 мая 2017 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска С.Н. Опалей, рассмотрев жалобу защитника АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» Севастьянова Ю.Е. на постановление заместителя начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю ФИО1 от 30 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении АО «Газпром газораспределение Дальний Восток»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю ФИО1 от 30 января 2017 года АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Данным постановлением АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» признано виновным в том, что, являясь должником по исполнительному производству №-ИП от 27.10.2015 года, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, требования судебного пристава-исполнителя от 18.01.2017 №, а именно: не произведен демонтаж наружной газовой разводки, проходящей по всему периметру фасада здания (в уровне первого этажа) расположенного по адресу <адрес>, нарушив тем самым законодательство об исполнительном производстве.

Защитник АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» Севастьянов Ю.Е. обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на уважительность неисполнения требований судебного пристава от 18.01.2016, а также требований содержащихся в исполнительном листе, в связи с отсутствием прав на проведение демонтажа, которая приведет к уничтожению (отчуждению) фасадного газопровода. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

Заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку копия постановления от 30.01.2017г. получена Обществом 10.02.2017г., что подтверждается входящим штампом, жалоба подана в суд 17.02.2017г., в срок установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ и необходимости в его восстановлении не имеется.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложения рассмотрения жалобы, не поступало.

В судебном заседании защитник Севастьянов Ю.Е. жалобу поддержал, приведя те же доводы, в дополнение указал, что объект незавершенного строительства «реконструкция фасадного газопровода по адресу <адрес>» передан покупателю в соответствии с договором купли-продажи от 01.04.2017г. и Обществу не принадлежит.

Должностное лицо УФССП по Хабаровскому краю ФИО1 с доводами жалобы не согласилась, просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку в установленный срок решение суда и законные требования судебного пристава-исполнителя исполнены не были, никаких мер к исполнению решения суда принято не было, документов, подтверждающих исполнение решения суда представлено не было. При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления защитник Общества на договор купли-продажи объекта незавершенного строительства не заявлял.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Севастьянова Ю.Е., должностного лица административного органа ФИО1, прихожу к следующему.

Часть 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Исходя из требований ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996г. № 1 «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Хабаровского края 20.03.2015 года, в отношении должника ОАО «Хабаровсккрайгаз» 11 июня 2015 года возбуждено исполнительное производство №19534/15/27002-ИП о возложении обязанности произвести демонтаж наружной газовой разводки, проходящей по всему периметру фасада здания (в уровне первого этажа), расположенного по адресу <адрес>, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления получена юридическим лицом 29.06.2015г.

07.07.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП на срок с 07.07.2015 по 21.07.2015 включительно, в связи с подачей ОАО «Хабаровсккрайгаз» заявления в Арбитражный суд Хабаровского края о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, т.к. работы по перекладке газопровода не могут быть выполнены не ранее декабря 2015г.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 31 июля 2015 года АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» предоставлена отсрочка исполнения решения арбитражного суда от 19.11.2014г. до 31.12.2015г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Хабаровска от 08.09.2015 года отменено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» от 21.08.2015г.

08.09.2015г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска отсрочено исполнение решения суда с 08.09.2015г. до 31.12.2015г.

04.02.2016 года возобновлено исполнительное производство №-ИП.

В рамках исполнительного производства, в целях исполнения решения суда, 02.08.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» вручено требование от 02.08.2016 г. исполнить решение суда в пятидневный срок. При этом разъяснено, что при невыполнении указанных требований, в случае не предоставления документов в установленный срок, 10.08.2016г. будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Вместе с тем, решение суда не исполнено, требования судебного пристава-исполнителя от 02.08.2016г., не исполнены.

По истечении установленного срока, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», требования исполнительного документа исполнены не были, в результате чего, 10.08.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, копия которого получена юридическим лицом 10.08.2016г.

10.08.2016 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» вручено требование от 10.08.2016 г. исполнить решение суда в пятидневный срок. При этом разъяснено, что при невыполнении указанных требований, в случае не предоставления документов в установленный срок, 18.08.2016г. будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Вместе с тем, решение суда не исполнено, требования судебного пристава-исполнителя от 10.08.2016г., не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 18 августа 2016 года в отношении АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и вынесении 06 сентября 2016 года постановления о привлечении АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В рамках исполнительного производства, в целях исполнения решения суда, 19.01.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Хабаровска АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» вручено требование от 18.01.2017 г. исполнить решение суда в срок до 18.00 час. 25.01.2017г. и предоставить документы, подтверждающие исполнение решения суда. При этом разъяснено, что при невыполнении указанных требований, в случае не предоставления документов в установленный срок, 26.01.2017г. будет составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ. Вместе с тем, решение суда не исполнено, требования судебного пристава-исполнителя от 18.01.2017г., не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 26 января 2017 года в отношении АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и вынесении оспариваемого постановления.

Факт совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: исполнительным листом, выданным 20.03.2015г. (л.д. 25-26), постановлением о возбуждении исполнительного производства от 11.06.2015г. (л.д. 23); постановлением о взыскании исполнительского сбора от 10.08.2016г. (л.д. 69-70); протоколом об административном правонарушении от 18.08.2016г. (л.д. 90-91), копией постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 92-94), требованием от 18.01.2017г.; (л.д. 105), платежным поручением № от 03.02.2017г. (л.д. 104), уведомлением ОСП о мерах, принимаемых для исполнения решения суда от 27.02.2016г. (л.д. 111), протоколом об административном правонарушении от 26.01.2017г. (л.д. 16) и другими доказательствами.

При наличии доказательств, совокупность которых является достаточной для вывода о виновности, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об уважительности неисполнения требований судебного пристава исполнителя от 18.01.2016г., а также требований исполнительного листа являются несостоятельными, поскольку не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

Ссылка защитника на отчуждение объекта незавершенного строительства «реконструкция фасадного газопровода по адресу <адрес>» правового значения в данном случае не имеет, кроме того, документального подтверждения тому не имеется.

Иные доводы жалобы являются несущественными и не могут повлечь отмену состоявшегося постановления.

Материалы дела не свидетельствуют о том, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по исполнению судебного решения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Факт совершения АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с чем, в удовлетворении жалобы об отмене законного и обоснованного постановления должностного лица административного органа следует отказать.

Жалоба защитника Севастьянова Ю.Е. не содержит доводов опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к отмене постановления, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю ФИО1 от 30 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» - оставить без изменения, а жалобу защитника АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» Севастьянова Ю.Е. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Судья С.Н. Опалей