Решение № 2-147/2020 2-147/2020~М-140/2020 М-140/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-147/2020

Дело № 2-147/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бердюжье «07» октября 2020года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Калининой О.Н.,

при секретаре Ирцовой М.Я.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика администрации Бердюжского муниципального района Тюменской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-147/2020 по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3, администрации Бердюжского муниципального района Тюменской области о признании договора аренды земельного участка недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3 и администрации Бердюжского муниципального района <адрес> о признании договора аренды земельного участка недействительным. Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной в <адрес>, а ФИО2 является собственником квартиры, расположенной в <адрес>. В мае 1987года Бердюжский сельский совет народных депутатов решил закрепить земельные участки и на основании этого решения за квартирами истцов закреплены земельные участки, каждый площадью 5м. х 16.5м. Администрация Бердюжского муниципального района с нарушением требований, установленных действующим законодательством оформила ответчику земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в аренду. Не были установлены межевые знаки, не был оформлен акт согласования границ земельного участка с заинтересованными лицами на основании ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ. В связи с нарушениями, земельный участок ответчика своими границами заходит на их земельные участки, чем нарушаются права истцов и в целях устранения нарушений прав истцов просят признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 72:04:0601004:2320, расположенный по адресу <адрес>, заключенный между администрацией Бердюжского муниципального района и ФИО3 недействительным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО5, которая также указана в договоре аренды земельного участка как арендатор, на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала полностью. Пояснила, что квартиру по адресу <адрес>, она приобрела по договору купли-продажи у ФИО6 в 2017году, и к квартире также был прикреплен земельный участок для посадки овощей, на основании решения исполнительного комитета, где значится ФИО8, это мать ФИО6 Она пользовалась земельным участком, пока ответчик не захватила часть участка. О том, что в газете и на сайте администрации имелась информация о возможности предоставления земельного участка в аренду ответчику, она не знала, т.к. газету не выписывает и интернетом не пользуется. Правоустанавливающих документов на земельный участок она не имеет, кроме решения исполнительного комитета. Просит признать договор аренды земельного участка недействительным и привести все в первоначальное положение.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью. Пояснила суду, что квартира по адресу <адрес> досталась ей по наследству и она является собственником квартиры, правоустанавливающих документов на земельный участок нет, земельный участок закреплен был за квартирой по решению исполнительного комитета, участок принадлежал ФИО10, что видно на схеме. Она обращалась в администрацию с просьбой предоставления ей земельного участка по договору аренды, но ей было отказано, когда и к кому обращалась, не помнит, заявление в администрацию не подавала. Просит признать договор аренды земельного участка недействительным и привести все в первоначальное положение.

Ответчик ФИО3 иск не признала, пояснила, что договор аренды земельного участка считает законным, все требования законодательства администрацией были соблюдены, права истцов она не нарушает, т.к. участки, на которые претендуют истцы, не являются их собственностью, у истцов имеются другие участки, которыми они пользуются.

Представитель ответчика администрации Бердюжского муниципального района <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, исковые требования не признала. Суду показала, что при оформлении земельного участка в аренду ФИО3 были соблюдены нормы законодательства. После поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, информация о возможном предоставлении данного участка с указанием адреса, площади и разрешенного использования была размещена в газете «Новая Жизнь» и на официальном сайте администрации. Заявлений на данный участок или возражений не поступило, и после 30 дней было согласовано предоставление земельного участка в аренду ФИО3 сроком на 20 лет. Доводы истцов, что не было согласование границ с истцами несостоятельны, поскольку, земельные участки не сформированы, не поставлены на кадастровый учет и не имеют собственников. Из решения исполнительного комитета не следует, что выделялись земельные участки истцам. Просит отказать в иске.

Ответчик ФИО5 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в её отсутствие, согласно ранее представленному заявлению, указала, что согласна с заявлениями истцов. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО5

Оснований для принятия признания иска ФИО5, у суда не имеется.

Суд, исследовав материалы, заслушав стороны, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с ч.1,3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки и их части. Земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам п. 1 ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобрела квартиру у ФИО6 по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-49). Из выписки из лицевого счета следует, что ФИО1, согласно записям похозяйственных книг администрации Бердюжского муниципального района, проживает по адресу <адрес>. Указан земельный участок 18000 кв.м., общая площадь 36.9 кв.м. жилая площадь 18.4 кв.м. (л.д.50). Истцу ФИО2 принадлежит квартира по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д.69-71).

Согласно решению исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № о разборе заявлений граждан, за истцами ФИО1 и ФИО2 земельные участки не закреплены (л.д.15-16), истцы ссылаются на п.7 данного решения, где указано о закреплении земельных участков, равных по размеру за гражданами, проживающими по <адрес>, ранее принадлежащий ФИО8 и согласно схеме, расчерченной вручную, имеется участок ФИО11 и ФИО10 (без инициалов).

Данное решение не является правоустанавливающим документом на земельные участки, и не доказывает право истцов ФИО1 и ФИО2 на земельные участки.

В соответствии со ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствие с ч. 1 ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и главой 9 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

По смыслу указанной нормы защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившемся в суд.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно подп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления земельного участка в аренду регулируется ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, согласно которой: в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в извещении указываются: информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; информация о праве граждан заинтересованных в предоставлении земельного участка, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка; адрес и способ подачи заявлений, дата окончания заявлений; адрес или иное описание местоположения земельного участка; кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать.

Граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

Как следует из газеты «Новая Жизнь» № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется информационное сообщение о том, что администрация Бердюжского муниципального района информирует население о возможном предоставлении в аренду земельный участок, площадью 593,0 с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес>.1. Претензии принимаются в течение месячного срока с момента выхода публикации по адресу: <адрес>, контактный телефон <***> (л.д.32).

Аналогичное объявление также размещено на официальном сайте администрации Бердюжского муниципального района (л.д.33).

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 593,0 с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>.1, на основании заявления ФИО3 постановлено: утвердить схему расположения земельного участка, согласовать предоставление земельного участка ФИО3 в аренду сроком на 20 лет, обязать ФИО3 провести работы по образованию земельного участка, обратиться в ФГБУ «ФКП Росреестра» для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, обратиться в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов (л.д.34).

Согласно договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Бердюжского муниципального района <адрес>, в лице председателя комитета по управлению имуществом ФИО7 и ФИО3, «арендодатель» передал «арендатору», а «арендатор» принял в аренду земельный участок площадью 593,0 расположенный по адресу: <адрес>.1, кадастровый №, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», В данном договоре указан предмет договора, арендная плата, права и обязанности сторон, ответственность сторон, изменение договора, срок действия договора. Договор подписан сторонами (л.д.36-41) и по акту приема-передачи земельного участка, земельный участок передан арендатору (л.д.42).

Из дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стороны пришли к соглашению о включении в договор аренды земельного участка арендатора ФИО5 (л.д.43).

Таким образом, суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка составлен в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что границы земельных участков истцов, на которые они указывают, на расчерченной вручную, схеме, в установленном порядке в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, не были закреплены и не обозначены на местности (границы являются ориентировочными) и правоустанавливающих документов у истцов на данные земельные участки, не имеется.

В связи с чем, доводы истцов, что акт согласования границ земельного участка ответчика был составлен без согласования с ними, несостоятельны, как несостоятельны и доводы о том, что информацией о предоставлении земельного участка в аренду, они не владели по причине того, что не выписывают газету и не пользуются интернетом.

Согласно п. 1-3 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Из смысла приведенных положений закона следует, что лицо, заявившее такие требования, должно иметь охраняемый законом интерес в признании сделки недействительной. Такой интерес должен носить материально-правовой характер и должен быть подтвержден соответствующими доказательствами, при этом должно быть доказано нарушение конкретного права заинтересованного лица.

В соответствие с положениями п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Истцы просят признать договор аренды земельного участка, сторонами которого они не являются, недействительным и привести все в первоначальное положение, указывая, что данным договором нарушены их права, т.к. захвачены части их земельных участков.

Поскольку, истцы не представили доказательств того, что они на законных основаниях владеют и пользуются земельными участками, часть которых, по их мнению, захватила ответчик ФИО3, правоустанавливающих документов на указанные ими земельные участки не имеется, суд приходит к выводу, что действия ответчиков по заключению договора аренды и предоставлении земельного участка в аренду, соответствуют требованиям закона и права истцов не нарушают.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 и ФИО2 к ФИО3, администрации Бердюжского муниципального района <адрес> о признании договора аренды земельного участка недействительным не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1, ФИО2 к ФИО3, администрации Бердюжского муниципального района <адрес> о признании договора аренды земельного участка недействительным – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тюменского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Бердюжский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья О.Н. Калинина