Постановление № 5-34/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-34/2020

Резолютивная часть постановления изготовлена 28.01.2020 года

Мотивированное
постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года Курск

Судья Промышленного районного суда г. Курска Шабунина А.Н., рассмотрев в суде дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Технологии развития», юридический адрес: <адрес> ОГРН № ИНН №

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Курской области референтом ГГС РФ 3 класса ФИО6 в отношении ООО «Технологии развития», составлен протокол 46 АБ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ из которого следует, что ООО «Технологии развития», являясь юридическим лицом не уведомило в течение 3-х рабочих дней, а именно с 26.08.2019 г. по 29.08.2019 года территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации – УМВД России по Курской области о прекращении договора подряда о выполнении строительных работ с гражданином <данные изъяты> ФИО7

Не уведомив о прекращении договора подряда с гражданином <данные изъяты> ФИО8 ООО «Технологии развития» нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО «Технологии развития» ФИО1 в суде вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП признала.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав защитника, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Основанием для составления в отношении ООО «Технологии развития» протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что Общество в нарушение установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.№115-ФЗ не выполнив обязательства по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации.

Так из протокола об административном правонарушении следует, что

ООО «Технологии развития», являясь юридическим лицом не уведомило в течение 3-х рабочих дней, а именно с 26.08.2019 г. по 29.08.2019 года территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации – УМВД России по Курской области о прекращении договора подряда о выполнении строительных работ с гражданином <данные изъяты> ФИО9

Выслушав защитника ООО «Технологии развития» ФИО1, пояснения лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности как события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, так и виновность ООО «Технологии развития» в его совершении.

Виновность ООО «Технологии развития» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ полностью подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных в суде, а именно: протоколом об административном правонарушении 46 АБ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Технологии развития» (л.д.3); приказом № о назначении ФИО1 на должность директора по строительству от 27.07.2019 г. (л.д.5), объяснениями директора по строительству ООО «Технологии развития» ФИО1 от 16.01.2020 г. (л.д.6), должностной инструкцией директора по строительству (л.д.9-11), формой уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 12.07.2019 г. (л.д.12-13), договором подряда № 1 от 11.07.2019 г. (л.д.14-15), данными физического лица ФИО11 (л.д.16-17), свидетельством о постановке на учет (л.д.18), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.19-24), и другими материалами дела.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Давая юридическую оценку содеянному, суд приходит к выводу, что действия ООО «Технологии развития» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении юридическому лицу ООО «Технологии развития» административного наказания, судья учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, общественную опасность, совершенного правонарушения.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ООО «Технологии развития» судья относит совершение административного правонарушения впервые.

На основании этого, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что для достижения целей назначения административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, и исправления ООО «Технологии развития» будет достаточным назначение ему наказания, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деяетльнсоти.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Технологии развития» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно запретить ООО «Технологии развития» эксплуатацию транспортных средств и электрооборудования, находящихся по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток, срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н.Шабунина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>