Решение № 12-24/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 12-24/2020

Дело № 12-24/2020 (03RS0064-01-2019-004114-52)


Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2020 года село Толбазы

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, при секретаре Нигматуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о назначении наказания по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением Уфимского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ материал по жалобе ФИО2 на постановление Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о назначении наказания по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ передан на рассмотрение по подведомственности в Гафурийский межрайонный суд РБ.

Постановлением государственного инспектора (Центральное МУГАДН) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об АП, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:11:47 по адресу: 77 км 241 м автомобильной дороги общегопользования федерального значения Р240 «Уфа-Оренбург», Республика Башкортостан, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ 5440А9-1320-031Р1» государственный регистрационный знак № (С№) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление п делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

В жалобе ФИО2 содержится просьба об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события правонарушения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим оставлению без изменения в связи со следующим.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа... на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 504 (далее - Правила).

Согласно п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора (Центральное МУГАДН) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса РФ об АП, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:11:47 по адресу: 77 км 241 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р240 «Уфа-Оренбург», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАЗ 5440А9-1320-031Р1» государственный регистрационный знак № (С№) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение совершено ФИО2 повторно, поскольку из представленного Центральным МУГАДН подлинника постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 03:07:04 по адресу: 164 км 750 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Владимирская область, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №1604194, свидетельство о поверке №18/П-979-18 действительно до ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано движение автомобиля марки «МАЗ 5440А9-1320-031Р1» государственный регистрационный знак № (С№), собственником (владельцем) которого является ФИО2, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно почтовому идентификатору, указанное постановление направлено ФИО2 на адрес: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ЦАФАП Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В части, касающейся запроса о предоставлении материала по делу об административном правонарушении, ЦАФАП Центрального МУГАДН сообщило, что настоящее постановление вынесено в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ «Назначение административного наказания без составления протокола».

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности явилось передвижение принадлежащего ему автомобиля, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге общего пользования федерального значения, при вышеизложенных обстоятельствах.

Выводы о доказанности наличия в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств: данными работающего в автоматическом режиме специального технического средства с функцией фотовидеосъемки АПК фотовидеофиксации Платон N 1701188, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым зафиксировано совершенное правонарушение, сомнений не вызывает. Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность ФИО2, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

Таким образом, обстоятельства правонарушения подтверждены представленными в суд материалами дела. Факт движения транспортного средства без внесения платы, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования обоснованно зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения судом отклоняются.

Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическомрежиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Согласно пп. а п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы (п. 106 Правил).

Как следует из материалов дела, ФИО2 на основании договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в указанную дату для использования на транспортным средстве с государственным регистрационным знаком № от ООО "РТИТС" получено бортовое устройство №.

Согласно паспорту бортовое устройство № изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Гарантийный срок – 3 года с даты ввода в эксплуатацию либо по истечении 150 календарных дней с даты поставки БУ, в зависимости от того, что наступит ранее. Срок службы 3 года с даты ввода БУ в эксплуатацию.

Согласно п. 2 Правил, "срок службы бортового устройства (стороннего бортового устройства)" – это продолжительность эксплуатации бортового устройства (стороннего бортового устройства), определяемая на основании паспорта бортового устройства (стороннего бортового устройства). Дата окончания срока службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), закрепленного за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет пользователя поступило сообщение об истечении срока службы бортового устройства №. Указано о необходимости обращения в Центр информационной поддержки пользователей «Платон» для его возврата или замены. Дальнейшее использование бортового устройства не допускается. Вернуть бортовое устройство необходимо в течение 10 рабочих дней.

В силу п. 9 правил, в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, опланируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пп. е п. 98. Правил, основаниями для возврата бортового устройства являются: истечение срока службы бортового устройства.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ специальным техническим средством Платон зафиксировано движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> без внесения платы.

Поскольку дата окончания срока службы бортового устройства №, закрепленного за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>, отражена в личном кабинете собственника транспортного средства ФИО2, собственник ФИО2 до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства не проинформировал оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а согласно правилам собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за сроком службы бортового устройства, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы, доводы ФИО2 о незаконности постановления ввиду незаконного отключения бортового устройства, необоснованны.

Согласно пп. а п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Поскольку принадлежность транспортного средства «МАЗ 5440А9-1320-031Р1» государственный регистрационный знак № (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ФИО2 не оспаривалась, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство № осуществлено по автомобильной дороге общего пользования федерального значения при выключенном бортовом устройстве (если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, следовательно, привлечение его к ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным, а назначенное ему административное наказание - соразмерным допущенному нарушению. Порядок привлечения к ответственности соблюден.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о назначении наказания по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии путем подачи жалобы через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья п/п ФИО1