Решение № 2-220/2018 2-220/2018~М-190/2018 М-190/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-220/2018

Дело № 2-220/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Силяевой И.Л.,

при секретаре Варфоломеевой К.А.,

с участием прокурора Седько А.В.,

представителя ответчика ОМВД России по Чернышевскому району ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОМВД России по Чернышевскому району, Управлению Министерства внутренних дел по Забайкальскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском ссылаясь на следующее. В 2017 году ФИО2 неоднократно содержался в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району в камере № 2, 4, размеры которой составляют 5,6 кв.м. В камерах содержалось 4 человека, на каждого приходилось 1,15 кв.м., санузел не огорожен, его размеры не соответствуют требованиям, гигиенические принадлежности не выдаются, постельные принадлежности, матрасы, подушки, одеяла грязные, рваные и с неприятным запахом. Освещение в камерах плохое, отсутствует радиоточка, имеются перебои в подаче холодной воды, горячей воды нет. Лиц, содержащихся в ИВС, водят на прогулку 1 раз в сутки на 5-10 минут. Считает, что условия, в которых истец содержался в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району, нарушают его права, унижают его человеческое достоинство, доставляют физический и моральный дискомфорт. Просит взыскать с ответчиков солидарно в возмещение морального вреда 200 000 рублей.

Истец ФИО2, в судебном заседании не участвовал, отбывает наказание в <данные изъяты>, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ОМВД России по Чернышевскому району ФИО3, в судебном заседании исковые требования истца ФИО2 не признала, пояснив, что условия содержания в камерах ИВС ОМВД России по Чернышевскому району соответствуют установленным требованиям. Правила приватности в камерах соблюдаются. Лица, содержащиеся в ИВС обеспечиваются постельными принадлежностями, которые проходят необходимую обработку и находятся в исправном состоянии. В камерах имеется холодное водоснабжение, горячая вода предоставляется по необходимости. В поселке нет радиооборудования, поэтому радиоточки нет. На прогулку лиц, содержащихся под стражей выводят 1 раз в день, согласно графика. Каких-либо жалоб со стороны истца не ненадлежащие условия содержания в период его нахождения в ИВС не поступало.

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась. В представленном суду письменном возражении указала на следующее. ОМВД России по Чернышевскому району является самостоятельным юридическим лицом, в связи с чем полагает УМВД России по Забайкальскому краю ненадлежащим ответчиком на данному делу. Дополнительно указала, что согласно журнала учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания истец находился в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Статья 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», устанавливает, что подозреваемым и обвиняемым создаются условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло две простыни, наволочка, полотенце), посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия необходимых средств индивидуальной гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). На момент содержания истца в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району постельное белье предоставлялось в удовлетворительном состоянии, без посторонних запахов. Стирка осуществлялась на основании Договора с ИП НОИ В камерах установлены чаши «Генуя», санитарные узлы соответствуют требованиям приватности, от места приема пищи отгорожены металлическим листом. В соответствии с требованием приказа МВД России от 22.11.2005 г. № 950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» камеры оснащены смешанным освещением для подачи дневного и ночного освещения закрытого типа. Дневное освещение - за счет оконных проемов размером 0,9x0,6 м., искусственное и ночное освещение за счет энергосберегающих ламп. Согласно п. 48 вышеуказанного Приказа МВД России № 950, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Таким образом, Правилами допускается отсутствие подачи горячей водопроводной воды. Прогулка подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с п. 131, 132, 133, 134 Приказа МВД России от 22.11.2005 г. № 950. Производится в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Утренняя прогулка осуществляется ежедневно с восьми часов утра на территории прогулочного двора. Прогулочный двор оборудован двумя боксами в каждом из которых имеется скамья для сидения и навесы от дождя. По времени и в зависимости от погодных условий и количества лиц, содержащихся в ИВС, может составлять от 20 минут до одного часа. В основном прогулка прекращается по просьбе подозреваемых и обвиняемых, которые сами не хотят долго находиться на улице. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку им не предоставлены доказательства причинения ему морального вреда в период содержания в ИВС подозреваемых и обвиняемых.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации ФИО5, действующая на основании доверенности от 05 декабря 2017 года, будучи надлежащим образом и своевременно извещена о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. В представленном суду письменном отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело без ее участия. Дополнительно указала, что Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку ответчиком по делам о взыскании компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействиями) должностных лиц ИВС ОМВД России по Чернышевскому району должно выступать Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств. Также указала, что истцом не представлены доказательства перенесенных им страданий в результате ненадлежащих условий содержания под стражей, которые бы обосновывали размер заявленных требований о компенсации вреда. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Прокурор Седько А.В. в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом доказательств нарушения перенесенных им страданий в результате ненадлежащих условий содержания под стражей, которые бы обосновывали размер заявленных требований о компенсации вреда, не представлено.

Выслушав представителя ответчика ОМВД России по Чернышевскому району ФИО3, заключение прокурора Седько А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 2, ч. 1 ст. 45, ст. 53 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ", суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В таком же порядке возмещается и моральный вред - физические либо нравственные страдания.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 содержался в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Чернышевскому району в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере № 2 с максимальным количеством содержащихся вместе с истцом человек в количестве 3;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере № 7, один;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в камере № 2, помимо которого в камере находился еще один человек:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере № 4, совместно с ним содержался один человек;

ДД.ММ.ГГГГ в камере № 4 совместно с ФИО2 содержалось 2 человека;

ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере № 4 один;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 4 истец содержался вместе с еще одним человеком;

ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере № 4, совместно с ним содержалось еще три человека;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 4 содержалось вместе с истцом 3 человека;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 4 содержался совместно с истцом один человек;

ДД.ММ.ГГГГ в камере № 4 содержалось совместно с истцом двое человек;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 5 содержался кроме истца один человек;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № 4 содержалось вместе с истцом 3 человека.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст. ст. 23, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лицам, содержащимся под стражей, гарантируется бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), медико-санитарное обеспечение, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Подозреваемым и обвиняемым обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ, им предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Положениями пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22 ноября 2005 года, установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Что касается указанных истцом нарушений при его содержании в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району суд приходит к следующему.

Согласно выписке из технического паспорта административного здания, расположенного по адресу п. Чернышевск Забайкальского края, ул. Центральная. д. 19 а, площадь камеры № 2,4 в ИВС ОМВД Чернышевского района составляет 6,5 кв.м., площадь камеры № 7 – 4,9 кв.м., площадь камеры № 5 – 5,1 кв.м. В камерах, где содержался ФИО2, кроме него находились также и другие задержанные. Количество содержащихся вместе с ФИО2 в камерах № 2 не превышало 3 человек, в камере № 7 содержался один истец.

Согласно Акту проведения технического осмотра камер от 10 ноября 2017 года, камеры ИВС ОМВД России по Чернышевскому району оборудованы кроватями, столом, санузлом, краном с холодной водой, вешалками для одежды (кроме камеры № 2), полкой для туалетных принадлежностей (кроме камеры № 2), шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, бачком для питьевой воды, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного (кроме камеры № 2) и ночного света, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, камеры оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, смешанным освещением. Радиодинамик в камерах отсутствует. Постельные принадлежности, постельное белье находятся в исправном состоянии. Согласно заключенных договоров производится стирка белья, дезинсекция и дератизация помещений ИВС. Имеются моющие и дезинфицирующие средства. Санитарное состояние удовлетворительное.

Согласно информации, предоставленной заместителем начальника Макрорегионального филиала «Сибирь» Бурятский филиал ФИО6, в п. Чернышевск Забайкальского края радиоточка отсутствует.

Как следует из Акта проверки от 16 февраля 2017 года, составленного начальником ФКУЗ «МСЧ МВД России по Забайкальскому краю» - начальником ЦГСЭН – государственным санитарным врачом ФИО7, лимит наполнения ИВС – 30 человек, среднесуточное содержание ИВС за 2016 год и январь 2017 года – 16 человек. Норма площади на человека соблюдена в камере № 7. Текущие ремонты проводятся ежегодно, капитальный ремонт проводился в 2013 году (проведено оборудование камер системами водоснабжения, канализацией с установкой чаш Генуя, побелкой, покраской камер, служебных и подсобных помещений изолятора, организована медицинская часть и санитарный пропускник. Стены камер гладко оштукатурены, на высоту 1.7 м. окрашены масляной краской, стены и потолок побелены, пол в камерах деревянный по бетонному основанию, окрашен масляной краской. Освещение в камерах естественное за счет оконных проемов размером 0,9х0,6 м., искусственное двухпозиционное за счет энергосберегающих ламп с регуляцией ночного и дневного освещения за счет реостатов. Водоснабжение, отопление – централизованные, канализация на выгреб. Средства гигиены приобретаются и выдаются по мере необходимости (мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, зубная паста, зубные щетки, мыло, одноразовые бритвы для мужчин, средства личной гигиены для женщин). Постельными принадлежностями (матрацы, подушки, одеяла) обеспечены в полном объеме при лимите наполнения 30 человек, постельным бельем (наволочки, простыни, полотенца), столовой посудной (ложки, кружки, миски) обеспечены согласно лимита наполнения, имеются моющие и дезинфицирующие средства.

В ИВС ОМВД России по Чернышевскому району организовано трехразовое горячие питание, имеется прогулочный двор.

Как следует из Акта проверки соблюдения Конституции РФ и исполнения законов от 29 марта 2017 года, составленного прокуратурой Чернышевского района, согласно журналу выводки лиц, содержащихся в ИВС, продолжительность прогулки составляет от 20 до 50 минут, приватность санузлов в камерах соблюдена, санузлы в обзор камер слежения не попадают.

При рассмотрении возникшего спора действует общее правило распределения обязанностей по доказыванию - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), то есть бремя доказывания наличия морального вреда ложится на истца, а ответчики должны доказать отсутствие вины в причинении морального вреда, правомерность своих действий или бездействия.

Как следует из материалов дела, каких-либо жалоб, заявлений от ФИО2 в период его содержания в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району на ненадлежащие условия содержания не поступало.

Истец ФИО2 не был лишен возможности направить жалобу в органы прокуратуры, а также в судебные органы во время нахождения в ИВС. Однако, каких-либо доказательств того, что в период его содержания в 2017 году в ИВС истец обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания, суду не представлено, действия (бездействие) сотрудников изолятора незаконными не признавались.

Также суд принимает во внимание, что истец обратился в суд за защитой своих прав спустя год после событий, на которые он ссылается, как на основание своих требований.

Данное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о несоответствии значимости и действительности указанных нарушений содержания в ИВС тем физическим и нравственным страданиям, которые якобы претерпел истец.

Других доказательств нарушения прав ФИО2 в период его содержания в ИВС ОМВД России по Чернышевскому району суду не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2 не представил доказательства того, что имели место действия или бездействие сотрудников ИВС ОМВД России по Чернышевскому району, приведшие к нарушению личных неимущественных прав истца, либо причинивших ему нравственные и физические страдания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для компенсации морального вреда.

На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОМВД России по Чернышевскому району, Управлению Министерства внутренних дел по Забайкальскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Чернышевский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу судья: И.Л. Силяева

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2018 года.