Решение № 2-183/2017 2-183/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-183/2017

Гражданское дело № 2-183/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа 03 ноября 2017 года.

Сямженский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Юров А.Е., при секретаре Пантиной Г.И, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации сельского поселения Ногинское Сямженского муниципального района о возмещении материального и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с заявлением, в котором просит взыскать в его пользу расходы по оплате межевания в размере 20 000 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, мотивировав требования следующим:

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в сельское поселение Житьевское с просьбой предоставления в безвозмездное пользование земельного участка площадью 50 га, после чего истцом был заказан проект межевого плана, за который им было оплачено 20 000 рублей. В дальнейшем истцу было отказано в предоставлении земельного участка площадью 5 га, и он был уведомлен о том, что в пользование может быть предоставлен участок 2,5 га. Позднее администрацией сельского поселения Житьевское было выдано согласие о предоставлении земельного участка площадью 2,5 га.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Житьевское было вынесено постановление об изменении разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» на «личное подсобное хозяйство», но данное постановление не было отправлено на регистрацию в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, в виду чего подписанный договор о передаче в безвозмездное пользование, были приостановлены действия по регистрации.

В виду того, что правопреемником администрации сельского поселения Житьевское администрацией сельского поселения Ногинское мер по переводу земель из одной категории в другую принято не было, Росреестром было отказано в заключение договора безвозмездного пользования.

В связи с отказом в заключения договора истец обратился в администрацию сельского поселения Ногинское с заявлением о предоставлении земли в собственность, но ДД.ММ.ГГГГ году ему было отказано.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявление требования, пояснил, что до настоящего времени у него имеется намерение оформить земельные участки и пользоваться ими.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, пояснил, что истец по собственной инициативе провел межевание земельных участков, в заблуждение его не вводили. Кроме того истец обращался с исками в суд о понуждении администрации предоставить ему земельные участки, и в удовлетворении требований ему было отказано. До настоящего времени участки не на кого не оформлены, и предоставление ФИО1 данных земельных участков возможно в соответствии с действующим законодательством, путем проведения торгов. До настоящего времени истец с заявлением о заключении договоров аренды на торгах не обращался.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в администрацию сельского поселения Житьевское, о предоставлении земельного участка площадью 50 000 кв.м. без проведения торгов в безвозмездное пользование (л.д. 9), и ДД.ММ.ГГГГ было согласовано предоставление земельного участка (л.д. 11). В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Житьевское был вынесен отказа в предоставлении земельного участка (л.д. 13).

Вместе с тем, как следует из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в <адрес> с целью проведения геодезических работ, и оплатил услуги в размере 20 000 рублей (л.д. 12), и в дальнейшем были сформированы земельные участки (л.д. 14, 25-26), и сельским поселением Ногинское было оформлено право собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в администрацию сельского поселения Житьевское с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность без предоставления торгов, затем ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в сельское поселение Ногинское о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование (л.д. 28), и ему было отказано в предоставлении в виду того, что испрашиваемый земельный участок относятся к землям сельхозназначения (л.д. 32).

Так же ФИО1 обращался в администрацию сельского поселения Ногинское с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность (л.д. 34), с заявлением о заключением договора аренды земельных участков без проведения торгов (л.д. 40), и ответами администрации ему было отказано (л.д. 36, 42).

Кроме того состоявшимися решениями Сямженского районного суда от 18 мая 2017 года и 24 августа 2017 года (вступившими в законную силу) в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании изменить вид разрешенного использования земельных участков, а также заключении с ним договоров аренды без проведения торгов было отказано.

Согласно п. 2 ст. 13.1 Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Исходя из взаимосвязи ч. 1 и ч. 4 ст. 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц, при этом проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Учитывая, что в судебном заседании было установлено, что спорные земельные участки до настоящего времени, ни кому не предоставлены, и ФИО1 не лишен возможности, как лицо желающее получить в пользование земельные участки, на основаниях предусмотренных законом, и в данном случае, он как заявитель, обращающийся с заявлением о заключении с ним договоров аренды земельных участков, так же может нести затраты на осуществление кадастровых работ, тем самым до настоящего времени в действиях администрации сельского поселения Ногинское не усматривается неосновательного обогащения, кроме того исходя из материалов дела следует, что со стороны ответчика действий на введение в заблуждение истца относительно возможности предоставления в пользование земельных участков не принималось, и истцом порядок обращения с заявлениями определялся самостоятельно, с учётом пояснений иных лиц, в связи, с чем в настоящее время в удовлетворении исковых требований о взыскании 20 000 рублей следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доказательств причинения морального вреда, как и доказательств нарушения, ответчиком, прав ФИО1 в суд представлено не было, порядок обращения определялся заявителем, и он до настоящего времени не лишён возможности приобрести в пользование земельные участки, тем самым в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, так же следует отказать.

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения Ногинское о возмещении материального и морального вреда – отказать

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2017 года.

Судья подпись А.Е. Юров.