Решение № 2-303/2024 2-303/2024~М-163/2024 М-163/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-303/2024

К делу № 2-303/2024

УИД №23RS0017-01-2024-000202-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 20 марта 2024 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Цыцурина Н.П.,

при секретаре судебного заседания Воровской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Кавказский район о признании права собственности на здание автомойки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кавказский районный суд с иском к администрации муниципального образования Кавказский район Краснодарского края о признании права собственности на здание автомойки.

В судебном заседании истец ФИО1 в обоснование заявленных исковых требований суду пояснил, что на основании договора дарения земельного участка от 01.11.2023 года он стал собственником земельного участка площадью 2917 кв.м. по адресу: <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером № отмежеван и поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования «бытовое обслуживание, автомобильные мойки».

Администрация МО Кавказский район по его заявлению подготовила и выдала ему градостроительный план земельного участка №, на основании которого специализированной проектной организацией ООО «Инвестпроект» была подготовлена проектная документация для строительства здания автомобильной мойки самообслуживания на два поста.

Для этого также были проведены инженерно-геологические и геодезические изыскания.

Указывает, что в связи со сложившимися финансовыми обстоятельствами и ухудшением погодных условий ему пришлось приступить к проведению строительных работ с последующей постановкой здания на государственный кадастровый учет в судебном порядке.

Им было подано заявление в адрес ответчика о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания, построенного без получения разрешения на строительство.

Однако ему было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости здания автомойки самообслуживания на два поста, ввиду того, что указанный объект возведен им в отсутствие разрешительной документации. Также ему было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на самовольную постройку.

По завершению строительных работ по завершении строительных работ им были заказаны и получены технический паспорт и техническое заключение о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций здания автомойки.

Согласно данным технического паспорта на здание операторной Лит. «А», а также технического паспорта на сооружение - навес над автомойкой самообслуживания на два поста Лит. «Г» по состоянию на 09.02.2024 г., подготовленных специалистами межгоррайонного отделения Южного филиала ППК «Роскадастр», сооружение навеса над автомойкой самообслуживания на два посла литер «Г» и здание операторной литер «А» одноэтажные без подвала.

Сооружение навеса над автомойкой имеет размеры по наружному контур 12,9x5,10 м. Часть навеса размером 2,90 x 5,10 м служит остовом для металлического здания операторной.

Здание операторной с размерами по наружному контуру 2,90 x 5,10 м со стеновым металлическим несущим остовом.

Здание и сооружение построены им в 2024г.

По результатам обследования, проведенного специалистом - экспертом ООО «Инвестпроект» ФИО2, установлено, что строительные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Все помещения здания операторной литер «А» и сооружения навеса над автомойкой самообслуживания на два поста литер «Г» соответствуют нормам СП 118.13330.2022.

Согласно результатам обследования нормативной и технической документации установлено, что конструктивное и объемно планировочное решение объектов в существующем виде соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к зданиям общественного назначения (СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»).

ООО «Инвест Проект» было выполнено техническое обследование сооружения навеса над автомойкой самообслуживания на два поста литер «Е» и здания операторной литер «А» по адресу: <адрес>

Согласно результатам освидетельствования конструкций установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции обследуемых объектов, на момент обследования находятся в исправном техническом состоянии и соответствуют нормам СП 20.13330.2016, СП 22.13330.2016, СП 15.13330.2020, СП 118.13330.2022, СП 55.13330.2016, СП 63.13330.2018, СП 64.13330.2019.

Указывает, что состояние несущих и ограждающих конструкций сооружения навеса над автомойкой самообслуживания на два поста и здания операторной не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Отметил, что специализированной организацией ООО «Диалог-Эко» разработан проект санитарно-защитной зоны объекта.

Также было получено положительное экспертное заключение №30/22 от 10.01.2024 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае».

Получено положительное Санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

По его заявлению Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края дало согласие на присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального значения «ст-ца Кавказская - ст-ца Новопокровская»

Также Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края направило ему для подписания договор оказания услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге.

Указывает, что сохранение объекта в существующем состоянии и постановка его на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства позволит начать его функционирование, соответственно в станице Дмитриевской увеличится качество снабжения и обслуживания населения, появятся новые рабочие места, увеличится налогооблагаемая база.

Просит суд сохранить в настоящем виде здание операторной Лит. «А» и сооружения навеса над автомойкой самообслуживания на два поста Лит. «Г» по адресу: <адрес> и признать за ним право собственности на здание операторной Лит. «А» и сооружение - навес над автомойкой самообслуживания на 2 поста Лит. «Г» по адресу: <адрес> в существующем состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал и просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 доводы истца поддержал и просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Кавказский район по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом. В представленном суду письменном отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и в иске отказать.

Свои возражения мотивирует тем, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причины было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект в установленном законом порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора дарения земельного участка от 01.11.2023 года является собственником земельного участка площадью 2917 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.8-9).

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 10-12).

Земельный участок с кадастровым номером № отмежеван и поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования «бытовое обслуживание, автомобильные мойки».

Администрация МО Кавказский район по заявлению ФИО1 подготовила и выдан градостроительный план земельного участка №, на основании которого специализированной проектной организацией ООО «Инвестпроект» была подготовлена проектная документация для строительства здания автомобильной мойки самообслуживания на два поста.

Согласно сведениям технической документации, подготовленной ППК «Роскадастр» Публично-Правовая Компания «Роскадастр» Межрегионального отделения Южный филиал ППК «Роскадастр» здание операторной Лит. «А» размерами 5.10 х 2.90, площадью 14,8 кв.м., объемом 53 куб.м. имеет хорошее техническое состояние (л.д. 13-22).

Согласно техническому паспорту, подготовленному ППК «Роскадастр» Публично-Правовая Компания «Роскадастр» Межрегионального отделения Южный филиал ППК «Роскадастр» на сооружение - навес над автомойкой самообслуживания на два поста Лит. «Г» год завершения строительства – 2024 год; общая площадь застройки составляет 51 кв.м.; фундамент – бетонный; конструктивные характеристики сооружения – металлические конструкции, поликарбонат, пол-бетонный (л.д. 23-27).

Строительство автомойки самообслуживания на два поста по адресу: <адрес> осуществлено в строгом соответствии с проектом выполненным ООО «Инвест проект» (л.д. 28-47).

Сооружение навеса над автомойкой имеет размеры по наружному контур 12,9x5,10 м. Часть навеса размером 2,90x5,10 м служит остовом для металлического здания операторной. Здание операторной с размерами по наружному контуру 2,90x5,10 м со стеновым металлическим несущим остовом.

По результатам обследования, проведенного специалистом - экспертом ООО «Инвестпроект» ФИО2 (Судебно-экспертная палата Российской Федерации № в реестре: 230505005), установлено что строительные работы выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Фактическое техническое состояние здания операторной и сооружения навеса над автомойкой самообслуживания на 2 поста согласно требования ВСН 53-86р на момент осмотра сведено в таблицу.

Все помещения здания операторной литер «А» и сооружения навеса над автомойкой самообслуживания на 2 поста литер «Г» соответствуют нормам СП 118.13330.2022.

Согласно результатов обследования нормативной и технической документации установлено следующее: конструктивное и объемно-планировочное решение объектов в существующем виде соответствует нормативным требованиям предъявляемым к зданиям общественного назначения (СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения»).

В соответствие с договором № 60.09.01/24-16, заключенным между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и истом ФИО1 объект дорожного сервиса здания автомойки самообслуживания на два поста присоединен к автомобильной дороге общего пользования регионального значения «ст-ца Кавказская – ст-ца Новопокровская» Кавказского района на участке км 29+205 м справа

Согласно экспертному заключению № 30/22 от 10.01.2024 года, выполненному ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», представленные в проектных материалах результаты акустических расчетов и уровней загрязнения атмосферного воздуха соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемилогические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (раздел III); СанПин 1.2.3685-21 “Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (разделы (I,V) (л.д. 70-77).

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № от 01.02.2024 года, выполненному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Проект санитарно-защитной зоны Объект по обслуживанию автотранспорта: автомойка на два поста (тупиковые) по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д. 78-79).

Согласно техническому обследованию сооружения навеса над автомойкой самообслуживания на два поста и здания операторной по адресу: <адрес>, установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции обследуемых объектов, на момент обследования находятся в исправном техническом состоянии и соответствуют нормам СП 20.13330.2016, СП 22.13330.2016, СП 15.13330.2020, СП 118.13330.2022, СП 55.13330.2016, СП 63.13330.2018, СП 64.13330.2019 (л.д. 80-93).

19 января 2024 года ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Кавказский район с просьбой о вводе в эксплуатацию построенного им объекта автомобильного сервиса, однако ему в этом было отказано.

Согласно ч. 1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч 3. ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26 и 28 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, также следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Истец предпринимал меры к легализации объекта недвижимости, однако администрация МО Кавказский район на его обращение об оформлении за ним права собственности на самовольно возведенный объект автосервиса ответила отказом.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным сохранить в существующем виде здание операторной Лит. «А» и сооружения навеса над автомойкой самообслуживания на два поста Лит. «Г» по адресу: <адрес> и признать за ФИО1 право собственности на указанный объект недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.218, 222 ГК РФ ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Кавказский район о признании права собственности на здание автомойки, удовлетворить.

Сохранить в существующем виде здание операторной Лит. «А» и сооружения навеса над автомойкой самообслуживания на два поста Лит. «Г» по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на здание операторной Лит. «А» и сооружения навеса над автомойкой самообслуживания на два поста Лит. «Г» по адресу: <адрес>

Решение является основанием для государственного кадастрового учета объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок с момента его составления в окончательной форме через Кавказский районный суд.

Председательствующий: