Решение № 2-381/2019 2-381/2019~М-382/2019 М-382/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-381/2019Инзенский районный суд (Ульяновская область) - Гражданские и административные Дело №2-381/2019 именем Российской Федерации 4 сентября 2019 г. г.Инза, суд Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В., при секретаре Марфиной В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. В обоснование иска указал, что ... достигнет возраста 58 лет и претендует на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст.34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Далее – Закон О ЧАЭС), как лицо, проживавшее (работавшее) на территории с льготным социально-экономическим статусом – в селе Панциревка Инзенского района в период с ....1987 по ....1994 и в с.... – с 01.04.2003 по 28.06.2007. В настоящее время истец обратился к ответчику с пакетом необходимых документов для оценки пенсионных прав. Специалистами УПФР признан право на снижение пенсионного возраста только на 1 год за постоянное проживание на территории с...., а за проживание на территории с.Панциревка в снижении пенсионного возраста отказано. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный пункт, в котором истец проживал в период с ....1987 по ....1994 - село Панциревка, не был поименован в Перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, а именно к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном Перечне в составе Инзенского района был поименован только населенный пункт - «Панцыревка». Жителям с.Панциревка фактически предоставлялись все меры социальной поддержки, установленные для лиц, проживавших (работавших) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Представленные доказательства с достоверностью подтверждают, что в Перечне населенных пунктов, отнесенных в период до 31.01.1998 к зоне с льготным социально-экономическим статусом, была допущена описка – вместо наименования населенного пункта «Панциревка» был указан населенный пункт «Панцыревка», которого на тот момент не существовало. Считает, что неточность в наименовании населенного пункта в перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 г. № 237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557-р, не должна лишать его (истца) права на досрочное пенсионное обеспечение, и периоды его проживания (работы) в селе Панцыревка с ....1987 по ....1994 должны учитываться для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, как периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом. Факт его (истца) проживания (работы) на территории села Панциревка в период с ...1987 по ....1994 и на территории ... с 01.04.2003 по 28.06.2007 подтверждается справками сельского совета от 08.07.2019. В связи с этим считает, что имеет право на назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом со снижением возраста на 2 года, т.е. в 58 лет. Просит обязать УПФР в Инзенском районе признать право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года в соответствии со статьей 34 Закона О ЧАЭС, как проживавшему с ....1987 по ....1994 и с 01.04.2003 по 28.06.2007 в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что ... истец достигнет возраста 58 лет и претендует на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года за проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом. В настоящее время истец обратился с пакетом документов для оценки пенсионных прав. Истцом была предоставлена справка, подтверждающая постоянное проживание на территории с. Панциревка с ....1987 по ....1994 и на территории ...- с 01.04.2003 по 28.06.2007. Населенный пункт, в котором истец проживал (работал) в период с ....1987 по ....1994, - село Панциревка, не было поименовано в Перечне населенных пунктов Инзенского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 г. №237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. №557-р (действовало до 01.02.1998), а именно, к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном Перечне в составе Инзенского района был поименован только населенный пункт - «Панцыревка». Таким образом, ФИО1 было рекомендовано обратиться в суд для установления тождественности населенных пунктов. Просит суд рассмотреть дело без участия представителя. Представитель третьего лица - муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Инзенский район», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 родился .... В силу ст.34 Закона О ЧАЭС пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 в общей сложности. Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 с.Оськино Инзенского района области включено в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с.... Инзенского района Ульяновской области относится к населенным пунктам, расположенным на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, по настоящее время. Согласно справке администрации МО Оськинское сельское поселение от 08.07.2019 ФИО1, ... г.р., был зарегистрирован и проживал в с. ... по ул. ..., д. ..., с 01.04.2003 по 28.06.2007. Ответчиком не оспаривается право истца на снижение пенсионного возраста согласно ст.34 Закона О ЧАЭС на 1 год в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в с.... Инзенского района в период времени с 01.04.2003 по 28.06.2007. Оспаривая право истца на снижение пенсионного возраста в связи с проживанием в с.Панциревка, ответчик ссылается на то, что в соответствующем перечне указан населенный пункт Панцыревка. Действительно, Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, включен населенный пункт Панцыревка Инзенского района Ульяновской области. Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Вопреки доводам представителя ответчика, суд приходит к выводу, что в указанном выше перечне допущена описка в указании названия населенного пункта Панциревка по следующим основаниям. Согласно Уставу МО «Инзенский район» в состав Инзенского района входит село Панциревка, село с наименованием Панцыревка в состав Инзенского района не входит. Из сообщения администрации МО «Инзенский район» следует, что граждане, проживавшие в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 в с.Панциревка Инзенского района Ульяновской области, в период с 05.04.1993 по 31.01.1998 пользовались льготами, предусмотренными для граждан, постоянно проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Населенного пункта с наименованием Панцыревка, указанного в перечне населенных пунктов, на основании распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 N 557-р, в Инзенском районе никогда не было. Согласно архивной справке №04-14/314 от 02.03.2017, выданной ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» по официальным печатным источникам, имеющимся в Государственном архиве Ульяновской области, а именно «Ульяновская область. Справочник административно-территориального деления на 01 июля 1974 », «Ульяновская область. Справочник административно-территориального деления на 01 июня 1992 » и Закона Ульяновской области «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области», принятым Законодательным Собранием Ульяновской области 28.09.2006 установлено, что на территории Инзенского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 находились следующие населенные пункты: с.Панциревка, с.Чамзинка, пос.Дубровка. В соответствии с постановлением Главы администрации Ульяновской области №270 от 17.08.1993 в перечень населенных пунктов Ульяновской области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, включено с.Панциревка Инзенского района. Согласно сообщению Главы администрации МО Оськинское сельское поселение село Панциревка относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998 согласно распоряжению №557-р Правительства РФ от 05.04.1993, на всех работающих и проживающих лиц распространяется действие закона Российской Федерации от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС №1244-1. ФИО1, ... года рождения, был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: с.Панциревка, ул..., д...., Инзенского района Ульяновской области, с ....1987 по ....1994. Таким образом, суд приходит к выводу, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в с.Панциревка Инзенского района Ульяновской области в период времени с 26.04.1986 по 31.01.1998, имеют право на льготы предусмотренные Законом О ЧАЭС, в том числе, на снижение пенсионного возраста, как граждане проживавшие (работавшие) на территории с льготным социально-экономическим статусом. При таких обстоятельствах, анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом: в с.Панциревка Инзенского района Ульяновской области с ....1987 по ....1994 и в с. ... Инзенского района Ульяновской области с 01.04.2003 по 28.06.2007, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона О ЧАЭС на 2 года. При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ...1987 по ....1994 и с 01.04.2003 по 28.06.2007. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Суд:Инзенский районный суд (Ульяновская область) (подробнее)Ответчики:Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (подробнее)Судьи дела:Токунов Д.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |