Постановление № 5-93/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-93/2019

дело № 5-93/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2019 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении Муленкова В.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Муленков В.В. 22 февраля 2019 года в 19 часов 10 минут на автомобиле <данные изъяты> осуществил перемещение через Государственную границу Российской Федерации, а именно через МАПП <данные изъяты> алкогольной продукции неустановленного производства в объеме более 10 литров на одного человека, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, а именно: 9 литров настойки перцовой « Старый доктор», 18 литров водки «Кристалл», 30 литров водки «Хлебная», всего 57 литров алкогольной продукции, тем самым нарушил ограничение, установленное ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В отношении Муленкова В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее -КоАП РФ).

Рассмотрение дела было назначено на 18 июля 2019 года на 10 часов 00 минут, о чем Муленков В.В. был извещен надлежащим образом. Однако, в назначенное время Муленков В.В. в суд не явился. В направленной суду телефонограмме Муленков В.В., не оспаривая протокол об административном правонарушении, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2003 года № 17-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как алкогольная продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующих лицензий.

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (пункт 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).

Алкогольная продукция, согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01 января 2018 года ) алкогольная продукция (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: а) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; б) алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных п. 5.1 ст. 12 Закона № 171-ФЗ. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Соответственно, в случае перемещения физическим лицом на личном автомобиле алкогольной продукции, немаркированной в объеме более 10 литров на человека физические лицо может быть привлечено к административной ответственности согласно статье 14.17.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 14.17.2 КоАП РФ перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд считает доказанной вину Муленкова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Вина Муленкова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности, не доверять которым у суда оснований не имеется, а именно:

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 февраля 2019 года на л.д.15-16, из которого следует, что при осмотре автомобиля «<данные изъяты> обнаружены 18 стеклянных бутылок с надписью на этикетке «Старый доктор», 36 бутылок с надписью на этикетке « Кристалл», 60 бутылок с надписью на этикетке « Хлебная»;

-протоколом об изъятии вещей и документов с иллюстрационной таблицей от 22 февраля 2019 года на л.д.17-21, из которого следует, что у Муленкова В.В. были изъяты 18 стеклянных бутылок, объемом 0,5 литров каждая, с надписью на этикетке «Старый доктор», 36 бутылок, объемом 0,5 литров каждая, с надписью на этикетке «Кристалл», 60 бутылок, объемом 0,5 литров каждая, с надписью на этикетке «Хлебная»;

- объяснениями Муленкова В.В. от 22 февраля 2019 года на л.д. 22, из которого следует, что 22 февраля 2019 года он выехал из <данные изъяты> где он приобрел алкогольную продукцию. Данную алкогольную продукцию он перевозил на автомобиле <данные изъяты>. На МАПП «<данные изъяты> было выявлено, что он перевозил алкогольную продукцию более 10 литров на одного человека;

-заключением эксперта № Э/2- 242 от 20 марта 2019 года на л.д. 27- 29, согласно которому, жидкости, представленные по материалам проверки, зарегистрированной в <данные изъяты>, являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта 40%, 40%, 38%, денатурирующие добавки диэтилфталат не выявлены;

- протоколом № 56 АА 587359 от 08 июня 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении Муленкова В.В.

Все доказательства по данному делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Суд считает, что Муленков В.В. совершил административное правонарушение по ст. 14.17.2 КоАП РФ – перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ ).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Муленкова В.В., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в совершении административного правонарушения и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Муленкова В.В., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в суде не установлено.

Муленков В.В. привлекается к административной ответственности впервые.

<данные изъяты>

В целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает необходимым назначить Муленкову В.В. административное наказание в виде штрафа с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 14.17.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муленкова В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции:

2 коробок с 9 бутылками в одной, с 8 бутылками в другой по 0,5 литров каждая бутылка, с надписями на этикетке «Настойка перцовая на меду»;

3 коробок в двух по 12 бутылок, в одной по 11 бутылок по 0,5 литров каждая бутылка с надписями на этикетках « Водка Кристалл»;

6 коробок в пяти из которых находится по 12 бутылок, в одной 11 бутылок по 0,5 литров с надписями на этикетках « Водка Хлебная»;

полиэтиленового пакета с 1 стеклянной бутылкой 0,5 литров с надписью на этикетке « Настойка перцовая Старый доктор», наполненная по 280 мл спиртосодержащей жидкостью, 1 стеклянная бутылка по 0,5 литров с надписью на этикетке «Водка Кристалл», наполненная 290 мл спиртосодержащей жидкостью; 1 стеклянная бутылка 0,5 литров с надписью на этикетке «Водка Хлебная», наполненная 280 мл спиртосодержащей жидкостью.

Штраф необходимо перечислить на счет: УФК по Оренбургской области (отдел Министерства внутренних дел РФ по Первомайскому району), р/с 40101810200000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург. ИНН 5639001818, КПП 563901001 БИК 045354001, ОКТМО 53636000, КБК 18811608010016000140, УИН 18880456190005873596.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья: Т.А.Тюрина