Решение № 12-318/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 12-318/2017

Дело № 12-318/17


РЕШЕНИЕ

10 апреля 2017 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда Калининграда Дорошенко О.Л.

при секретаре Коноплевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОБ ДПС УМВД России по городу Калининграду от 07 февраля 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 марта 2017 года инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Калининграду в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 07-40 часов на Московском пр-те, <адрес> Калининграде водитель ФИО1 управлял транспортным средством ДАФ государственный регистрационный знак № перевозил груз без технического средства контроля "тахографа" обеспечивающего непрерывную не корректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, чем нарушил Приказ Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36, Приказ Минтранса России от 21 августа 2013 года N 273, пункт 2.3.1 Правил дорожного движения.

Постановлением начальника заместителя командира ОБ ДПС УМВД России по городу Калининграду от 07 февраля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение к административной ответственности, указав, что является членом крестьянского фермерского хозяйства. Так, 04 февраля 2016 года, он на автомобиле ДАФ г/н № следовал на ярмарку на <адрес> с целью реализации фермерской продукции. Используемое им транспортное средство относится к категории специальных транспортных средств и не подлежит оснащению тахографом поскольку в силу положений Приказа Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов (категорий N 2 и N 3) используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок установлены исключения, поэтому на него не распространяются требования ч.1 ст. 20 Федерального Закона « О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Николайчук В.В. доводы жалобы поддержали, просили производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях лица привлекаемого к административной ответственности состава вменяемого административного правонарушения.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу требований статьи 2 Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании" документом, устанавливающим обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации), является технический регламент.

Пунктом 1 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств предусмотрено, что настоящий Технический регламент устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств. К объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего Технического регламента, относятся: колесные транспортные средства категорий L, М, N и О, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее - транспортные средства), а также шасси транспортных средств; компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств (пункт 2 Технического регламента). Согласно пункту 8 Технического регламента транспортные средства категорий М2 МЗ, N 2 и N 3, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами. Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Данное требование применяется в отношении указанных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, с 23 января 2012 года.

В соответствии с приложением N 1 к Техническому регламенту к категории N 2 относятся транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн; к категории N 3 - транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 тонн.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Он применяется только к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов.

Совокупность приведенных правовых норм свидетельствует о том, что транспортное средство подлежит обязательному оснащению тахографом, если оно принадлежит или используется юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в целях перевозки пассажиров либо грузов.

Как следует из материалов дела, транспортное средство ДАФ государственный регистрационный знак г/н № имеет разрешенную максимальную массу 7500кг, то есть относится к категории транспортных средств N 2, тахограф не работает.

04 февраля 2017 г. на Московском пр-те в Калининграде ФИО1 выполнял на данном транспортном средстве перевозку груза, т.е. осуществлял коммерческую перевозку груза с нарушением правил работы тахографа.

Данный факт подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04 февраля 2017, постановлением от 07 февраля 2017 г., разрешением на участие в ярмарке, пояснениями лица привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, административный орган своим постановлением 07 февраля 2017 обоснованно привлек ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Указание заявителя жалобы на предусмотренные Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 исключения основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, поскольку из содержания названного Приказа следует, что им регламентируются исключения для транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов (категорий N 2 и N 3), используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов).

Транспортное средство ДАФ государственный регистрационный знак г/н № зарегистрировано на территории Славского муниципального района, который с городским округом «Город Калининград» не граничит, следовательно, управление транспортным средством ФИО1 в отсутствие работающего тахографа обоснованно послужило основанием для его привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя командира ОБ ДПС УМВД России по городу Калининграду от 07 февраля 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение 10 дней.

Судья Дорошенко О.Л.