Решение № 2-591/2019 2-591/2019~М-638/2019 М-638/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-591/2019

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизляр, РД 28 ноября 2019 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., с участием истца ФИО2, представителя истца – адвоката ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика – ГУ ОПФР по РД ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре ФИО3, рассмотрев в <адрес>, гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению отделения Пенсионного фонда России по <адрес> и Управлению отделения Пенсионного фонда по РД в <адрес> и <адрес> о включении в трудовой и страховой стаж периодов работы для назначения пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законном порядке о назначении страховой пенсии по старости, он обратился в УОПФР по <адрес> в <адрес> и <адрес> так как достиг возраста 55 лет, однако ему было отказано по причине того, что в трудовой книжке не читается печать организации КСП «Серебряковское» <адрес>, архивные документы отсутствуют, в связи с чем не представляется возможным подтвердить факт трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для обращения послужил пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» а также в соответствии с пп.1 п.1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении 55 летного возраста. С заключением УОПФР по <адрес> и <адрес> он согласиться не может поскольку основным документом для назначения пенсии является трудовая книжка. В представленной им трудовой книжке имеются все записи о его трудовой деятельности. Сведения о периодах работы с 1992 года по 1996 год в архиве отсутствуют по неизвестным ему причинам. Факт его работы в КСП Серебряковский могут подтвердить свидетели ФИО1 3. и ФИО4 с кем он работал в указанные периоды времени. Более того, КСП «Серебряковское» в настоящее время действующая организация, что подтверждается справкой самой организации. Просит суд признать незаконными действия УОПФР по <адрес> в <адрес> и <адрес> об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Включить периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСП «Серебряковское» <адрес> РД, в трудовой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет с момента обращения для назначения пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО8 заявленные требования поддержали, дав аналогичные поданному иску пояснения.

Представитель ответчика - Государственного учреждения отделения Пенсионного фонда России по <адрес> ФИО9, в удовлетворении исковых требований ФИО2 не возражал.

Допрошенный судом свидетель ФИО4 суду показал, что он с января 1992 по октябрь 1996 года работал водителем в Коллективном сельхоз предприятии «Серебряковское» <адрес>. В эти же годы на указанном предприятии трактористом - комбайнером работал и ФИО2, которого он хорошо знает.

Свидетель ФИО5 суду показала, что с 1972 года она работала дояркой в колхозе Цветковский, а в последующем с 1992 года во вновь образованном на базе колхоза «Цветковский» Коллективном сельхоз предприятии «Серебряковское» <адрес>. В Коллективном сельхоз предприятии «Серебряковское» <адрес> она проработала до декабря 1996 года. В эти же годы на указанном предприятии работал ФИО2, с которым она много лет знакома.

Допрошенный судом свидетель ФИО6 суду показал, что он также как и ФИО2 работал в Коллективном сельхоз предприятии «Серебряковское» <адрес>, образованным на базе колхоза «Цветковский» с 1992 года. В 1999 году он был назначен директором указанного предприятия. К нему обратился ФИО2 на счет пенсии. Документы, подтверждающие работу ФИО2 в Коллективном сельхоз предприятии «Серебряковское» <адрес> не сохранились, поскольку весь архив уничтожен был пожаром, о чем известно и в МЧС и в пенсионном фонде.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно копии паспорта, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ДАССР. В настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, с.Ст.Серебряковка.

Как усматривается из решения руководителя ТО Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО2 пенсии, при расчете пенсии не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КСП «Серебряковское», поскольку печать указанной организации в трудовой книжке не просматривается.

Вместе с тем, факт трудовой деятельности ФИО2 в Коллективном сельхоз предприятии «Серебряковское» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом, подтверждается трудовой книжкой серии AT-IV№, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 1984 году, а также справкой директора КСП «Серебряковское» от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт трудовой деятельности ФИО2 в Коллективном сельхоз предприятии «Серебряковское» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста, подтвержден в суде также и свидетелями, работавшими на указанном предприятии, не доверять показаниям которых у суда нет оснований.

Согласно ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.В силу части 3 указанной статьи Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, в силу части 3 настоящей статьи, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пункт 40 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» гласит, что установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме. На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Пунктом 38 указанного Постановления установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Таким образом, в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила подсчета и подтверждения страхового стажа на основании свидетельских показаний, устанавливаются в соответствии с вышеуказанным порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с указанными Правилами, УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> стаж работы истца не проверялся, что явилось основанием для обращения последнего в суд за защитой своих прав.

Согласно п.6 Приказа Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, установления перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»,

- подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника.

Согласно п.1.1 действующего Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающем стаж работы, является трудовая книжка.

Однако, УОПФР по <адрес> и <адрес> это Положение проигнорировало.

Указанные документы об установлении факта трудовой деятельности у истца имеются.

То обстоятельство, что в трудовой книжке печать организации плохо читаема, не может быть вменено в вину истца, поскольку последним указанный документ не заполнялся, полномочий по контролю за правильностью заполнения работодателем трудовой книжки истец не имел.

Таким образом, доводы истца о том, что ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по ведению делопроизводства, не должно повлечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в страховой и трудовой стаж для начисления пенсии суд признает обоснованными.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о включении в трудовой стаж периодов работы в Коллективном сельхоз предприятии «Серебряковское» <адрес> и перерасчете пенсии со дня его обращения в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к Главному управлению отделения Пенсионного фонда России по <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ ОПФР по <адрес>, включить в трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в Коллективном сельхоз предприятии «Серебряковское» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ ОПФР по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, с учетом включенного трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд РД.

Судья Францева О.В.