Решение № 2-1068/2017 2-27/2018 2-27/2018 (2-1068/2017;) ~ М-738/2017 М-738/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-1068/2017

Дело № 2-27/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи Сатиной И.П.,

при секретаре Латышевой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, Администрации городского поселения «Шилкинское» о разделе квартиры между собственниками, прекращении права собственности и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что она является собственником жилого помещения в квартире по адресу: <адрес>. Вторым собственником квартиры является администрация городского поселения «Шилкинское». В указанной квартире зарегистрирована она и ФИО4, который не является истцу родственником.

22 мая 2017 года она обратилась в администрацию с заявлением о разделе квартиры путем ее перепланировки, на что был получен отказ.

Она не может реализовать свое право пользования квартирой, поскольку ФИО4 чинит ей препятствия, не пускает ее в квартиру, его вещами и предметами полностью занята кухня и веранда.

Она намерена жить в квартире, но общий язык с ФИО4 найти не может.

Просит суд произвести раздел квартиры в соответствии с заключением технического обследования квартиры, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес> следующим образом:

- в собственность ФИО3 закрепить помещение № 1 (16.6 м2), № 2 (8,6 м2), № 3 (5,8 м2), № 4 (7,5 м2) площадью 38,8 м2 с установлением адреса: <адрес>

- в собственность администрации городского поселения «Шилкинское» закрепить помещение № 1 (6,05 м2), № 2 (12,9 м2), № 3 (9,9 м2) общей площадью 28,85 м2 с установлением адреса: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> помещение 1.

Признать за ФИО3 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: установлением адреса: <адрес> площадью 38,8 м2.

В ранее назначенных судебных заседаниях истец и ее представитель, действующая на основании доверенности, поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что спорная квартира находиться в плохом состоянии, требуется проведение ремонта. Иным способом решить вопрос по пользованию квартирой истец не может, с ФИО4 она не может договориться, ей негде жить. Каких-либо препятствий и проблем в разделе квартиры указанным в требованиях способом они не видят, но администрация поселения не идет им навстречу в решении данного вопроса. Для создания условий совместного проживания с ФИО4 необходимо решить вопрос по перепланировке жилого помещения в две отдельные квартиры с изолированными выходами.

В настоящее судебное заседание ФИО3 не явилась, в телефонном режиме просила рассмотреть дело без ее участия, указала, что заявленные требования поддерживает.

Представитель истца ФИО1 полностью поддержала позицию истца.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Шилкинское» ФИО2, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласна, при этом пояснила суду, что в спорной квартире зарегистрирован ФИО4, который проживает в помещении квартиры, принадлежащем администрации поселения, его согласия на перепланировку квартиры нет, кроме того, ФИО3 не предоставлены проект перепланировки и проектно-сметные документы, не понятно, кто будет финансировать проведение ремонтных работ. С заявлением о перепланировке квартиры в установленном законом порядке ФИО3 не обращалась, решения об отказе в перепланировке по установленной форме, главой администрации не принималось, давались ответы на ее письменные заявления. Решения по аналогичным заявлениям граждан принимаются в установленном законом порядке.

Ответчик ФИО4 в ранее назначенном судебном заседании выразил согласие произвести перепланировку квартиры по предложенному истцом варианту, в настоящее судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен должным образом.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Как следует из материалов дела, решением Шилкинского районного суда от 21 августа 1991 года была разделена <адрес> в <адрес>. В пользование ФИО5 была выделена комната размером 8,2 квадратных метра, в пользование ФИО3 были выделены две комнаты размером 8,7 и 18 квадратных метров с предоставлением раздельных счетов.

Комната, выделенная в пользование ФИО5 общей площадью 8,6 квадратных метра принадлежит Администрации городского поселения «Шилкинское», т.е. является муниципальным жилищным фондам.

В указанной комнате проживает племянник ФИО5 – ФИО4, который имеет регистрацию по указанному адресу с 26 октября 1999 года.

Вступившим в законную силу решением Шилкинского районного суда от 30 октября 2017 года были удовлетворены требования ФИО4, за ним было признано право пользования комнатой, общей площадью 8,6 (восемь целых шесть десятых) квадратных метра, расположенной в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма. На Администрацию городского поселения «Шилкинское» была возложена обязанность заключить с ФИО4 договор социального найма на комнату, общей площадью 8,6 (восемь целых шесть десятых) квадратных метра, расположенную по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО4 является нанимателем части жилого помещения в спорной квартире.

Кроме того, 01 февраля 2017 года решением Шилкинского суда было отказано ФИО3 в удовлетворении требований о разделе помещения, находящегося в общедолевой собственности и земельного участка. Обращаясь в суд истица просила разделить кухню с пристройкой и земельный участок в долевом эквиваленте ФИО3 – ? части, ФИО4 – ? части. ФИО3 выделить подсобное помещение размером 19,9 м2, ФИО4 – 6,6 м2. ФИО3 выделить земельный участок размером 1195,5 м2, ФИО4 – 398,5 м2.

По результатам апелляционного рассмотрения данное решение суда оставлено без изменения.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, ФИО3 вновь ставит вопрос о разделе квартиры, но по иному варианту.

В своих доводах истец и ее представитель приводят доводы о том, что им отказано в перепланировке жилого помещения, однако требований, относительно данных правоотношений на разрешение суда не поставлено.

Представитель истца считает, что ФИО3 обратилась в администрацию поселения с заявлением о перепланировке жилого помещения, приложив необходимые документы, однако, положительного результата они не добились.

Порядок проведения перепланировки жилого помещения предусмотрен Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Частью 4 данной статьи предусмотрено, что решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Таким образом, для решения вопроса по перепланировке жилого помещения необходимо действовать в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что с заявлением в установленной форме ФИО3 в администрацию городского поселения «Шилкинское» о проведении перепланировки квартиры по предложенному ею варианту с приложением проекта перепланировки не обращалась, решения об отказе в согласовании перепланировки главой администрации городского поселения «Шилкинское» не принималось.

Имеющиеся в материалах дела заявления ФИО3 и ответы на них свидетельствуют о наличии переписки между истцом и Администрацией городского поселения «Шилкинское» по сложившейся ситуации.

Каких-либо требований о признании действий или бездействий главы администрации городского поселения незаконными и обязании выполнить определенные действия в сфере регулирования правоотношений по решению вопроса о перепланировки жилого помещения, на разрешения суда не заявлено.

У суда нет оснований для оценки представленного в материалы дела заключения о техническом обследовании спорной квартиры, выполненного ООО Строительно-информационная компания «РИКС» на предмет его соответствия проекту перепланировки по доводам представителя истца, поскольку данный вопрос не входит в круг заявленных требований о разделе квартиры по предложенному истцом варианту в соответствии с указанным заключением.

Суд считает обоснованными доводы представителя администрации в части того, что предложенный истцом вариант раздела квартиры приведет к изменению площадей жилых помещений, принадлежащих сторонам, что требует внимательного подхода и оценки специалистов, при этом, необходимо письменное согласие ФИО4, который является нанимателем жилого помещения, также подлежащего перепланировке по варианту истца.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что стороны не лишены права решить вопрос по перепланировке жилого помещения в установленном законом порядке, при соблюдении всей необходимой процедуры.

Суд полагает, что на момент рассмотрения дела, оснований для защиты своих прав в судебном порядке у истца не имеется, при этом исходит из того, что фактически раздел жилого помещения между ФИО3 и Администрацией городского поселения «Шилкинское» произведен ранее вынесенным решением суда от 21 августа 1991 года.

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194, 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО3 к ФИО4, Администрации городского поселения «Шилкинское» о разделе квартиры между собственниками, прекращении права собственности и признании права собственности - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем ее подачи через Шилкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2018 года

Председательствующий И.П. Сатина

Оригинал решения суда подшит в материалы гражданского дела № 2-27/2018 Шилкинского районного суда Забайкальского края.