Решение № 2-2281/2019 2-2281/2019~М-2278/2019 М-2278/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-2281/2019

№ 2-2281/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2019 г. г. Октябрьский, РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Галикеевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан о продлении срока аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан о продлении срока аренды земельного участка. Требования мотивировал тем, что он является собственником объекта незавершенного строительства, площадь застройки 297,9 кв.м., степень готовности 23%, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1558 кв.м., который был передан ему в аренду на основании договора аренды № РБ-57-72-2016 г. от 01 марта 2016 г. Земельный участок передан в аренду на срок до 01 октября 2018 г. однократно для завершения строительства объекта производственного назначения. До окончания срока действия договора аренды строительство данного объекта он закончил, однако документально как объект завершенного строительства оформить не успел, в связи с проводимыми работами по межеванию земельного участка с кадастровым номером №. Он обратился 28 сентября 2018 г. в адрес Комитета по управлению собственностью МЗиО по г.Октябрьский РБ с заявлением о заключении договора аренды земельный участок с кадастровым номером №, на что получил отказ от 08 октября 2018 г.( исх. № 3108-зо). Отказ был мотивирован тем, что ранее земельный участок уже был предоставлен в аренду однократно для завершения строительства, в связи с чем его правовые основания для его предоставления в рамках земельного законодательства у комитета отсутствуют. Также было указано, что для оформления права на земельный участок, ему необходимо обратиться в суд. В настоящий момент, в связи с истечением срока действия договора аренды, он не имеет возможности получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, т.е. документ, позволяющий зарегистрировать право собственности на законченное строительством здание производственного назначения. В связи с чем просит обязать администрацию городского округа город Октябрьский РБ продлить ему действие договора аренды земель города Октябрьского № РБ № от 01 марта 2016 г. на земельный участок площадью 1558 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили требования удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика администрации городского округа г. Октябрьский РБ – ФИО3, третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – ФИО4, с заявленными исковыми требованиями не согласились, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа г.Октябрьский РБ извещалось о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явилось, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представило, правом на участие не воспользовалось, возражений и отзывов не представило.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд, приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 той же статьи.

Согласно положениям пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом пятой той же статьи.

Согласно положениям пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации городского округа город Октябрьский РБ от 17 февраля 2016 г. № истцу ФИО1 передан в аренду сроком до 01 октября 2018 г. однократно для завершения строительства объекта производственного назначения земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1558 кв.м, с разрешенным использованием для строительства производственной базы по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанного постановления администрации ГО г. Октябрьский РБ с истцом ФИО1 заключен договор аренды земель г. Октябрьского от 01 марта 2016 № № сроком действия с 22 октября 2015 г. до 01 октября 2018 г.

28 сентября 2018 г. ФИО1 обратился в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1558 кв.м, по адресу: <адрес>.

Своим письмом от 08 октября 2018 г. № 3108-зо истцу в заключение договора аренды испрашиваемого им земельного участка отказано, при этом разъяснено, что оформление земельного участка в аренду возможно после предоставления документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимого имущества, законченного строительством, либо по истечении 6 месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен объект если уполномоченным органом в суд не будет заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования.

Как указано истцом, до окончания срока действия договора аренды, строительство объекта – производственной базы он закончил. Однако документально как объект завершенного строительства оформить не успел, в связи с тем, что уже после окончания строительства выяснилось о том, что ему необходимо провести работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен данный объект.

В подтверждение представлены постановление администрации городского округа город Октябрьский РБ от 17 ноября 2017 г. № 5041 о подготовке документации по планировке территории <...> с целью установления красных линий и дальнейшего перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, а также постановление администрации городского округа город Октябрьский РБ от 23 мая 2018 г. № 2292 об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории городского округа <...> с целью установления красных линий и дельнейшего перераспределения земельного участка с кадастровым номером №.

После проведения межевания земельного участка с кадастровым номером № площадь его увеличилась с 1558 кв.м. до 1604 +/- 14 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06 ноября 2019 г.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает на то, что строительство объекта производственной базы завершено, однако зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимости невозможно без предоставления ему земельного участка. При этом требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, не заявлялось.

Возражая против заявленных ФИО1 исковых требований администрация городского округа г. Октябрьский РБ, указала на то, что истец, как собственник незавершенного строительством объекта, реализовал оговоренное земельным законодательством право, получив земельный участок в аренду на три года однократно для завершения строительства имеющегося объекта без проведения торгов.

Судом установлено, что ранее земельный участок с кадастровым номером № площадью 1558 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО5 по договору аренды земель г. Октябрьского от 09 октября 2015 г. № № для строительства производственной базы. Срок действия договора установлен с 01 октября 2015 г. до 01 октября 2018 г.

До окончания срока действия указанного договора аренды, ФИО5 по договору купли-продажи объекта незавершенного строительства от 16 октября 2015 г. продал объект незавершенного строительства: нежилое, площадь застройки 297,9 кв.м., степень готовности 23% по адресу: <адрес> истцу ФИО1

По данной причине договор аренды земельного участка от 09 октября 2015 г. № № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> заключенный с ФИО5 был расторгнут и перезаключен с ФИО1, как новым собственником объекта незавершенного строительством расположенным на данном земельном участке.

Таким образом, фактически предыдущим собственником объекта незавершенного строительством, расположенным на спорном земельном участке ФИО5 предоставленное ему право аренды для завершения строительства этого объекта не было реализовано. Истец как новый собственник объекта незавершенного строительством, расположенным на испрашиваемом им земельном участке, не имел возможности реализовать в полной мере гарантированное ему государством право на завершение строительства в течении 3 лет, учитывая, что договор аренды заключен с ним 01 марта 2016 г. со сроком его действия по 01 октября 2018 г., то есть на 2 года и 7 месяцев.

При этом администрация не обращалась в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора с соответствующим требованием об изъятии объекта незавершенного строительства, принадлежащего ФИО1, на праве собственности, путем продажи с публичных торгов.

С учетом установленных по делу обстоятельств оснований для отказа в предоставлении земельного участка истцу в аренду со ссылкой на то, что как собственник незавершенного строительством объекта, он реализовал оговоренное земельным законодательством право, получив земельный участок в аренду на три года однократно для завершения строительства имеющегося объекта без проведения торгов, не имеется.

Заявляя требование о возложении на ответчика обязанность продлить действие договора аренды земельного участка, истец не указал, каким образом должно быть реализовано данное право, путем составления дополнительного соглашения, либо заключения отдельного договора аренды.

В этой связи, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить частично, обязать ответчика рассмотреть вопрос о заключении с ФИО1 договора аренды земельного участка на новый срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан о продлении права аренды земельного участка, удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа г. Октябрьский Республики Башкортостан рассмотреть вопрос о заключении с ФИО1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на новый срок.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Р. Сиразева