Постановление № 5-1205/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-1205/2020

Дело № 5 –1205/2020

Санкт-Петербург 08 сентября 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» (ООО «Мэйджор Карго Сервис»), расположенного по адресу: 143420, Московская обл., Красногорский район, деревня Михалково, вблизи Михалково здание складского комплекса лит.1Б, ИНН <***>, КПП 502401001, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 25.11.2002, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мэйджор Карго Сервис» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 16.04.2020 в 15 час. 28 мин. ООО «Мэйджор Карго Сервис», являясь таможенным представителем ООО «Фильтрмедиа», действуя на основании договора № 0092/06-17-608 на оказание услуг по транспортно-экспедиционному обслуживанию и таможенному декларированию от 08.12.2017 года, предоставило на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198095, СПб, ул. Двинская, д. 16, лит. А, декларацию на товары (далее - ДТ) № 10216170/160420/0100955 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/160420/0100955: отправитель товара: компания «OIL DRI CORP OF AMERICA», (США), получатель, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Фильтрмедиа», сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «Мэйджор Карго Сервис», товар в контейнерах № № «кислотно-активированный тонкодисперсный порошок природного бентонита (отбеливающая глина)…» весом брутто 67 035 кг, нетто 66 400 кг, классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС товара 3802900000.

20.04.2020 года в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216120/200420/002385), в ходе которого установлено, что фактическое количество товара № 1 с маркировкой «Supreme Pro-Active» в контейнере в контейнере № превышает заявленное в ДТ № 10216170/160420/0100955 на 96 мешков весом нетто 2400 кг.

Таким образом, ООО «Мэйджор Карго Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Мэйджор Карго Сервис» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Мэйджор Карго Сервис».

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни ФИО1, действующий на основании доверенности № 37-10/00477 от 13.01.2020 года, который полагал, что вина ООО «Мэйджор Карго Сервис» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, пояснил, что в протоколе об АП на первом листе протокола допущена техническая ошибка, указано, что ДТ № 10216170/160420/0100955 предоставлена БТ 20.04.2020 года, тогда как указанная декларация на товары подана ООО «Мэйджор Карго Сервис» в БТ 16.04.2020 года.

Изучив материалы дела, суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении № 10216000-758/2020 от 20.07.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии законного представителя ООО «Мэйджор Карго Сервис», уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом, из протокола следует, что 16.04.2020 в 15 час. 28 мин. ООО «Мэйджор Карго Сервис», являясь таможенным представителем ООО «Фильтрмедиа», действуя на основании договора № 0092/06-17-608 на оказание услуг по транспортно-экспедиционному обслуживанию и таможенному декларированию от 08.12.2017 года, предоставило на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198095, СПб, ул. Двинская, д. 16, лит. А, декларацию на товары (далее - ДТ) № 10216170/160420/0100955 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/160420/0100955: отправитель товара: компания «OIL DRI CORP OF AMERICA», (США), получатель, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Фильтрмедиа», сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «Мэйджор Карго Сервис», товар в контейнерах № «кислотно-активированный тонкодисперсный порошок природного бентонита (отбеливающая глина)…» весом брутто 67 035 кг, нетто 66 400 кг, классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС товара 3802900000. 20.04.2020 года в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216120/200420/002385), в ходе которого установлено, что фактическое количество товара № 1 с маркировкой «Supreme Pro-Active» в контейнере в контейнере № превышает заявленное в ДТ № 10216170/160420/0100955 на 96 мешков весом нетто 2400 кг;

актом таможенного досмотра (осмотра) № 10216120/200420/002385, из которого следует, что в результате таможенного досмотра установлено, фактическое количество товара № 1 с маркировкой «Supreme Pro-Active» в контейнере № превышает заявленное в ДТ № 10216170/160420/0100955 на 96 мешков весом нетто 2400 кг;

декларацией на товары ДТ № 10216170/160420/0100955, в которой указан отправитель товара: компания «OIL DRI CORP OF AMERICA», (США), получатель, декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Фильтрмедиа», сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «Мэйджор Карго Сервис», товар в контейнерах № № «кислотно-активированный тонкодисперсный порошок природного бентонита (отбеливающая глина)…» весом брутто 67 035 кг, нетто 66 400 кг, классификационный код ЕТН ВЭД ЕАЭС товара 3802900000;

протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-758/2020 от 24.04.2020 года, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом АП: «кислотно-активированный тонкодисперсный порошок природного бентонита (отбеливающая глина)…» с маркировкой «Supreme Pro-Active», в количестве 96 мешков, весом нетто 2400 кг;протоколом о взятии проб и образцов от 24.04.2020 года, согласно которому в качестве проб и образцов изъят товар: «кислотно-активированный тонкодисперсный порошок природного бентонита (отбеливающая глина)…» с маркировкой «Supreme Pro-Active», в количестве 1 пакет весом нетто 1 кг;

актом приема-передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 24.04.2020 года, согласно которому товар: «кислотно-активированный тонкодисперсный порошок природного бентонита (отбеливающая глина)…» с маркировкой «Supreme Pro-Active», в количестве 96 мешков весом нетто 2400 кг передан на ответственное хранение в ООО «Валро»;

договором № 0092/06-17-608 на оказание услуг по транспортно-экспедиционному обслуживанию и таможенному декларированию от 08.12.2017 года, заключенному между ООО «Мэйджор Карго Сервис» и ЗАО «Фильтрмедиа».

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Мэйджор Карго Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

Положения п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «Мэйджор Карго Сервис» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Мэйджор Карго Сервис» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № 12402003/0014603 от 17.06.2020 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №10216000-758/2020, на территории РФ по состоянию на 16.04.2020, определена в размере 132 000 руб. 00 коп. включая НДС.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающего административную ответственность Общества обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «Мэйджор Карго Сервис» наказание только в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании материалов дела, судом установлено, что предметом административного правонарушения является товар: «кислотно-активированный тонкодисперсный порошок природного бентонита (отбеливающая глина)…» с маркировкой «Supreme Pro-Active» в количестве 96 мешков, весом нетто 2400 кг;

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Мэйджор Карго Сервис» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения: «кислотно-активированный тонкодисперсный порошок природного бентонита (отбеливающая глина)…» с маркировкой «Supreme Pro-Active» в количестве 96 мешков, весом нетто 2400 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-758/2020 от 24.04.2020 года, протоколу о взятии проб и образцов от 24.04.2020 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро» согласно акту приема-передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 24.04.2020 года и акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от 26.06.2020 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Б. Сезева