Решение № 2-239/2017 2-239/2017~М-231/2017 М-231/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-239/2017

Дело № 2-239/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олекминск 16 мая 2017 года

Олекминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:

председательствующего судьи Седалищева Г.А.,

при секретаре: Ощепковой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Олекминского района юриста 3 класса ФИО2,

истицы: ФИО3,

представителя ответчика администрации МО «Город Олекминск» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации МО «Город Олекминск» о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Город Олекминск» о предоставлении жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим нормам.

В ходе судебного разбирательства истица ФИО3 поддержала исковое заявление. При этом пояснила, что 4 августа 1988 года она получила от Олекминского райпотребсоюза двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. В 2001 году дом попал под наводнение и после этого руководство Олекминского РПС передало дом Олекминскому городскому хозяйству. Тогда же дом был признан ветхим и аварийным. Дом после наводнения заметно осел, стал холодным, т.к. наводнением размыло внутренние завалинки, в подпол стала поступать вода. Из-за сырости начала плесневеть мебель, желтыми разводами сыреет постель. 20 марта 2006 года она написала заявление на имя главы города с просьбой поставить ее на учет для улучшения жилищных условий. 13 апреля 2009 года при сверке очередности, выяснилось, что ее поставили на очередь только 10 мая 2007 года ввиду того, что она не представила документы. Она и ее родственники с 2006 года неоднократно обращались в администрацию города, депутатам городского собрания и президенту Республики Саха ( Якутия ), но до настоящего времени жилье взамен ветхого и аварийного ее семье не предоставили. Другого жилья она не имеет. Администрация меняет решения о признании домов ветхими и аварийными как хочет. Предоставление другого жилья не может быть поставлена в зависимость от вхождения дома в программу переселения или нет. Дом ведь все равно аварийный, жить в нем опасно. Поэтому просит обязать администрацию МО «Город Олёкминск» предоставить ее семье другое равноценное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам.

Представитель ответчика администрации МО «Город Олекминск» ФИО4 не признала исковое заявление. При этом пояснила, что дом истицы действительно относится к ветхим и аварийным. Его признали ветхим и аварийным в 2008 году, но этот акт так и не нашли. Поэтому дом был обследован в 2012 году и тогда же его признали аварийным и подлежащим сносу. Сам по себе этот дом стал муниципальным в 2007 году. Поэтому до этого времени дом аварийным не являлся. <адрес> не вошел в программу переселения из ветхих и аварийных домов. Решения о сносе дома администрация не принимала. Поэтому предоставить ФИО3 квартиру не могут из-за отсутствия свободного жилого фонда.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, заключение прокурора об отказе в удовлетворении искового заявления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления по следующим основаниям:

Истица ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в селе Хоринцы Олёкминского района Якутской АССР, и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в городе Олёкминске по <адрес>. Из справки № 1212, выданной администрацией МО «Город Олёкминск», видно, что истица ФИО3 с мужем ФИО1 проживает по указанному адресу по настоящее время.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права истица ФИО3 имеет в собственности квартиру с кадастровым номером 14:23:010002:5588, общей площадью 61,2 м.2 по адресу: <адрес>.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт проживания истицы ФИО3 с семьёй в указанном доме в <адрес> на праве собственности ( основание: свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ).

В материалах гражданского дела имеется акт обследования помещения и заключение межведомственной комиссии № 72 от 20 мая 2012 года, из которых видно, что дом 1952 года постройки. Дом из бруса, 1 этажный, 6-ти квартирный, на деревянных лежках, кровля из шифера, с печным отоплением. Общий износ дома 85%. Окладные венцы, балки цокольного перекрытия поражены гнилью, штукатурка выпучивается. Стены промерзают, деформированы. Шиферная кровля имеет трещины, протекает по всей площади крыши, полы промерзают, поражены грибком, в перекрытиях имеются прогибы и просадки. Дверные и оконные заполнения ветхие, деформировались, местами повреждены гнилью, обвязка полотен повреждена. Протекает потолок, были случаи обрушения. Здание дало неравномерную осадку. Заключением межведомственной комиссии жилой дом по <адрес> ( где расположена спорная квартира ) города Олекминска признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно информационного письма главы города ФИО5 № 805 от 20 мая 2013 года распоряжением № 61 от 1 апреля 2008 года <адрес> ( где расположена спорная квартира ) города Олекминска признан ветхим и аварийным.

При этом суду представлено распоряжение главы МУ администрация МО «Город Олекминск» № 61 от 1 апреля 2008 года об утверждении актов межведомственной комиссии с 1 июня по 31 июля 2007 года, которым <адрес> был признан непригодным для проживания. Для суда правового значения отсутствие акта межведомственной комиссии не имеет, поскольку распоряжение № 61 от 1 апреля 2008 года не отменено и имеет действительную юридическую силу.

Таким образом, по состоянию на 1 апреля 2008 года <адрес>ёкминска уже являлся непригодным для проживания.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Суд не может согласиться с доводами истицы о том, что предоставление жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, не должна ставиться в зависимость от включения или от невключения такого дома в программу переселения из ветхих и аварийных домов, поскольку исходя из положений Обзора судебной практики по делам Верховного Суда РФ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185 от 21 июля 2007 года.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст.16, п.3 ст.2 ФЗ № 185 имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп ( основание: ст.32 ЖК РФ ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения ( п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 от 2 июля 2009 года ).

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Положениями п.3 ст.2 ФЗ № 185 установлено, что под переселением граждан для целей указанного закона, в том числе, понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

<адрес>ёкминска не вошел в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы», утвержденную Постановлением Правительства РС(Я) № 186 от 4 июня 2013 года.

Поэтому суд полагает, что истицей ФИО3 избран неверный способ защиты нарушенных прав. Администрация МО «Город Олекминск», принявшая решение о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу, не предъявляла ФИО3 требование о сносе квартиры в разумный срок. Только в случае если ФИО3 не осуществила снос квартиры в указанный срок, администрация МО «Город Олекминск вправе принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен <адрес> соответственно об изъятии спорной квартиры. В этом случае должен быть определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение. Между истицей и ответчиком не достигнуто соглашение о размере возмещения за изымаемое жилое помещение, о предоставлении жилого помещения взамен утраченного по правилам ст.32 ЖК РФ. Соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, что не соблюдено в данном случае.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении искового заявления ФИО3 о предоставлении жилого помещения взамен ветхого ( аварийного ) следует отказать.

На основании изложенного, в соответствии со ст.32 ЖК РФ, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ФИО3 о предоставлении жилого помещения, соответствующего требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и благоустроенного применительно к условиям муниципального образования «Город Олекминск» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха ( Якутия ) через Олёкминский районный суд РС(Я) в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: п/п

Копия верна:

Судья Олёкминского районного

суда Республики Саха (Якутия): Г.А.Седалищев