Решение № 12-109/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-109/2019

Дело № 12-109/2019


РЕШЕНИЕ

27 августа 2019 г. г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от 29 апреля 2019 г. старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 29 апреля 2019 г. старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО1 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ и на неё было наложено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с указанным Постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила его отменить, указав, что не была надлежаще уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, определение о назначении времени и места рассмотрения дела от 19.04.2019 г. получила лишь 06.05.2019 г.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, её представитель по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что вынесенное постановление является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснение, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

Согласно части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Определением от 19.04.2019 г. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено на 29.04.2019 г. в 10 ч. 00 мин. в помещении Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области.

Согласно реестру почтовых отправлений Определение ФИО1 было направлено 23.04.2019

Как видно из обжалуемого постановления, при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, она на рассмотрении административного протокола не присутствовала, ходатайств не поступало.

В материалах дела имеется почтовое уведомление, из которого видно, что оно было вручено ФИО1 06.05.2019. (06.04.2019 г. указано ошибочно, поскольку дата отправки 24.04.2019).

На основании частей 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Однако этот факт старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области при вынесении обжалуемого постановления от 29 апреля 2019 г. был оставлен без внимания, вследствие чего не было соблюдено требование п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Таким образом, принимая во внимание, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области не был установлен факт надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени разбирательства дела, судья приходит к выводу, что указанные нарушения являются существенными.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания (п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

Доказательств надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела в отношении неё об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Данное обстоятельство является существенным нарушениям предоставленных гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку рассмотрение административного дела государственным органом происходило в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и данных о его надлежащем извещении о дате и времени в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 29 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 нельзя признать законным в связи с существенными нарушениями процессуальных требований и оно подлежит отмене.

С учетом изложенного, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления и возвращении дела должностному лицу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области на новое рассмотрение, поскольку при рассмотрении дела было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных статьями 25.1, 29.4 и 29.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление от 29 апреля 2019 г. старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 29 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить и дело направить на новое рассмотрение должностному лицу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья А.В. Морозов