Решение № 2-845/2020 2-845/2020~М-658/2020 М-658/2020 от 22 мая 2020 г. по делу № 2-845/2020

Дело № 2-845/2020 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пресняковой Е.В.,

при секретаре Кругляковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что 27.12.2019 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии отказано, так как в льготный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.2006 года по 24.11.2006 года, с 14.05.2007 года по 18.05.2007 года, с 05.05.2014 года по 08.05.2014 года. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец просила суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении дела не просили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

27.12.2019 года ФИО1 обратилась в УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) №№ от 05.03.2020 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на момент обращения (установлен специальный стаж 24 года 11 месяцев 19 дней), не засчитаны периоды 20.11.2006 года по 24.11.2006 года, с 14.05.2007 года по 18.05.2007 года, с 05.05.2014 года по 08.05.2014 года – периоды курсов повышения квалификации, так как согласно п.3 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, где курсы не поименованы данным Постановлением и не включаются в специальный стаж.

Суд не может согласиться с данным решением ответчика и считает, что требование истицы о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленной трудовой книжки истца Толстых (ФИО5) Н.В., с 03.02.1992 года она принята на должность учителя математики <данные изъяты>, 28.04.1992 года уволена в связи с продолжением учебы. С 29.07.1988 года по 06.07.1993 года обучалась на дневном отделении физико-математического факультета <данные изъяты>. 16.08.1993 года назначена на должность учителя математики <данные изъяты>, 30.08.2001 года переведена учителем информатики <данные изъяты>, работает до настоящего времени.

Из содержания справки №№, уточняющей условия труда ФИО1 следует, что в периоды работы в должности учителя в <данные изъяты>, в период с 16.08.1993 года по настоящее время, она направлялась на курсы с отрывом от производства 20.11.2006 года по 24.11.2006 года, с 14.05.2007 года по 18.05.2007 года, с 05.05.2014 года по 08.05.2014 года.

В указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Факт нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации в указанный период подтверждается также представленными в материалы дела копиями приказов о направлении работника в командировку и ответчиком не оспаривался.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Учитывая, что курсы повышения квалификации являлись элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период курсов с отрывом от производства с 20.11.2006 года по 24.11.2006 года, с 14.05.2007 года по 18.05.2007 года, с 05.05.2014 года по 08.05.2014 года (5+5+4=14 дней), в календарном исчислении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 20.11.2006 года по 24.11.2006 года, с 14.05.2007 года по 18.05.2007 года, с 05.05.2014 года по 08.05.2014 года в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Преснякова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2020 г.