Постановление № 5-14/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело № 5-14/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2019 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (федерального судьи) Михаленкова Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

при секретаре Логиновой Е.О.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, регистрации по месту жительства либо пребывания на территории РФ не имеющего, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося,

права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены и понятны, ходатайств нет,

УСТАНОВИЛ:

22 февраля 2019 года инспектором МП ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области капитаном полиции ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 67/29/000264, из которого следует, что 22.02.2019г. в 10 часов 35 минут при проверке документов у лица, содержащегося в специальном помещении для задержанных лиц, установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Беларусь и пребывает на территории РФ с февраля 2018 года без постановки на миграционный учет в нарушение требований ч. 1 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ и ст. 3 Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 24.01.2006г. Также в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения полностью признал, а также пояснил, что не знал о необходимости вставать на миграционный учет. На территории РФ находится с февраля 2018 года, в настоящее время официально не трудоустроен.

Инспектор МП ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области ФИО3 суду показала, что ФИО2 является гражданином Республики Беларусь, находится на территории России с февраля 2018г., при этом в нарушение требований законодательства в установленный срок не встал на миграционный учет. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности на территории России. В настоящее время в отношении ФИО2 решается вопрос о возбуждении уголовного дела по факту причинения телесных повреждений.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, инспектора МП ОМВД России по г. Десногорску, исследовав письменные материалы дела, суд считает правонарушение установленным, а вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - доказанной.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" № 114-ФЗ от 15.08.1996г., иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 22.02.2019г. в 10 часов 35 минут при проверке документов у лица, содержащегося в специальном помещении для задержанных лиц, установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Беларусь и пребывает на территории РФ с февраля 2018 года без постановки на миграционный учет в нарушение требований ч. 1 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ и ст. 3 Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 24.01.2006г. Также в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 является гражданином Республики Беларусь, въехал на территорию России в феврале 2018г. и пребывает на территории Российской Федерации в нарушение требований законодательства свыше 90 суток, т.е. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства, помимо собственных признательных показаний ФИО2, подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 67/29/000264 от 22.02.2019 года в отношении ФИО2, в котором он дает объяснение, что «приехал в феврале 2018г. чтобы найти работу, регистрации не имеет, трудовой договор не составлялся»;

- рапортом инспектора МП ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области капитана полиции ФИО3 от 22.02.2019 года;

- письменным объяснением ФИО2 от 22.02.2019г., из которого следует, что он находится на территории России с февраля 2018г., а его семья проживает на территории <данные изъяты>, при этом его жена, сын и отец все являются гражданами Белоруссии. Официально не трудоустроен;

- копией паспорта на имя ФИО2, являющегося гражданином Республики Беларусь;

- справками о привлечении ФИО2 к административной ответственности на территории Российской Федерации;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 52 в МО «г. Десногорск» Смоленской области от 22.02.2019г., согласно которого ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста;

- документами, подтверждающими причинение ФИО2 телесных повреждений гражданке ФИО4 (рапортами сотрудников ОМВД от 21.02.2019г., заявлением ФИО4 о привлечении к ответственности ФИО2, постановлением о проведении судебно-медицинского исследования, объяснениями ФИО5, объяснениями ФИО2, рапортом УУП ОМВД ФИО6 от 22.02.2019 года).

Из приведенного следует, что ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Перечень исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", позволяющих остаться в Российской Федерации сверх установленного срока, на ФИО2 распространен быть не может, в связи с отсутствием для этого оснований.

При назначении административного наказания ФИО2 в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд руководствуется ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (не трудоустроен), обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также требования ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. Кроме того, суд учитывает, что в настоящее время сотрудниками ОМВД России по г. Десногорску проводится доследственная проверка в отношении ФИО2 по факту причинения им телесных повреждений ФИО7 Также ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности на территории России: 27.02.2018г. по ст. 12.9 КоАП РФ, 22.02.2019г. по ст. 20.21 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2, суд признает полное признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым применить в отношении ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Необходимость применения к ФИО2 такой меры ответственности, как выдворение, обусловлена обстоятельствами дела, выразившимися в длительном проживании в Российской Федерации без постановки на миграционный учет, непринятии мер к официальному обращению с заявлением в миграционную службу.

Оснований для выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, поскольку ФИО2 официально не трудоустроен, соответственно денежных средств не имеет, доказательств обратного суду не представлено, регистрации по месту жительства либо пребывания на территории РФ не имеет, в связи с чем, он подлежит помещению до выдворения в Центр содержания иностранных граждан.

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО8 Леоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Беларусь виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (216200, Смоленская область, Духовщинский район, д. Воронино) до его выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области подлежит немедленному исполнению.

Десногорскому РОСП УФССП РФ по Смоленской области препроводить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

Положения ст. 32.2 КоАП РФ согласно которых административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель платежа: ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 672401001, расчетный счет: <***>, банк получателя: Отделение Смоленск, БИК: 046614001, ОКТМО: 66710000.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Михаленков Д.А.