Решение № 2А-1068/2017 2А-1068/2017~М-717/2017 М-717/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-1068/2017

Дело №2а-1068/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Конор П.В.,

с участием

представителя административного истца -

МО МВД России «Брянский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора

Брянского района Брянской области Котенок Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области административное дело по административному иску врио начальника МО МВД России «Брянский» ФИО3 к ФИО2 чу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Брянский» ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в МО МВД России «Брянский» проводилась работа с лицами, имеющими непогашенную судимость, проживающими на территории Брянского района Брянской области. В ходе данной работы установлено, что гражданин ФИО2, проживающий по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приговором Брянского районного суда Брянской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 15 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Брасовского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор в отношении ФИО2 в порядке ст.10 УК РФ приведен в соответствие с редакцией ФЗ от 7 марта 2011 года №26-ФЗ, назначенное наказание снижено до 14 лет 10 мес. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК №4 УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания. По отбытию наказания ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 500 руб. и 600 руб. соответственно.

По месту жительства на ФИО2 в сельскую администрацию жалоб не поступало, участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, последнее время злоупотребляет спиртными напитками.

С учетом изложенного, истец просил суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес> с 22 часов до 6 часов ежедневно; запрет выезда за пределы Брянского района и города Брянска без согласования с МО МВД России «Брянский»; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, в помещении которых разрешено распитие спиртных напитков; запрет проведения массовых мероприятий и участие в них; обязательная явка один раз в месяц на отметку в МО МВД России «Брянский», расположенный по адресу: <...>

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Брянский» ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на указанные в административном иске обстоятельства, и просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора Котенок Т.В., давшую заключение об обоснованности предъявленных требований и необходимости удовлетворения административного иска, однако полагавшей о возможности установления запрета пребывания вне места жительства достаточным с 23 час. до 6 час. ежедневно, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, осужден приговором Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 15 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Брасовского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор в отношении ФИО2 в порядке ст.10 УК РФ приведен в соответствие с редакцией ФЗ от 7 марта 2011 года №26-ФЗ, назначенное наказание снижено до 14 лет 10 мес. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК №4 УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания.

Согласно положениям ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений. Согласно справке об освобождении, ФИО2 освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2) лица, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, считаются несудимыми по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время у ФИО2 имеется непогашенная судимость, срок погашения которой ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено и представленными материалами подтверждено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб. и 600 руб. соответственно.

Исходя из положений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Суд так же учитывает, что по месту жительства ФИО2 в сельскую администрацию жалоб на него не поступало, участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, в последнее время склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как усматривается из ч.1 ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Рассматривая исковые требования истца в части административных ограничений, суд, с учетом мнения прокурора, полагает о достаточности запрета пребывания вне места жительства с 23 часов до 6 часов ежедневно. Кроме того, с учетом личности ФИО2 суд полагает достаточным срок установления административного надзора на 1 год и 6 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск врио начальника МО МВД России «Брянский» ФИО3 к ФИО2 чу об установлении административного надзора,– удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего непогашенную судимость, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес>, с 22 часов до 6 часов ежедневно;

- запретить выезжать за пределы Брянского района и города Брянска;

- запретить посещение баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, в помещении которых разрешено распитие спиртных напитков;

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

- являться один раз в месяц на отметку в МО МВД России «Брянский», расположенный по адресу: <...>.

Административный надзор в отношении ФИО2 ча установить сроком на 1 год 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.А.Слепухова