Решение № 2-2058/2019 2-2058/2019~М-1809/2019 М-1809/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-2058/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю., при секретаре Славецкой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2058/2019 по иску ФИО1 к администрации Полинчетского муниципального образования, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное учреждение Администрация Тайшетского района, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Тайшетскому району», о включении в списки на выплату единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая в обоснование своих требований, что он проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <данные изъяты> попавшем в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением.

Истец указывает, что он является гражданином, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилом помещении, подвергшимся паводку, вместе с тем, он не был включен в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи. Просит суд обязать администрацию Полинчетского муниципального образования включить его в списки на выплату единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, обратить решение суда к немедленному исполнению согласно ст.ст. 204, 212 ГПК РФ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, будучи надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил суду заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить, рассмотрев дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Полинчетского муниципального образования, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Глава Полинчетского муниципального образования ФИО2, действующая на основании прав по должности, направила в суд заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тайшетского района, ФИО3, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя администрации Тайшетского района, указав, что возражений по заявленным требованиям не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, директор ОГКУ «Управления социальной защиты населения по Тайшетскому району», ФИО4, действующая на основании прав по должности, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений против удовлетворения заявленных требований, суду не представила.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13-00 час. 27.06.2019 г. введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014 утверждены «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», пунктом 2 подпунктом «г» и пунктом 2(1) которых предусмотрено, что выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий по оказанию гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Иркутской области № 519-пп от 29.06.2019 утвержден «Порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Выплата единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. руб. гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых нарушены в результате паводка, также предусмотрена распоряжением Правительства Российской Федерации № 1392-Р от 29.06.2019 «Об оказании разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области».

Утвержденным постановлением Правительства Иркутской области №46-па от 07.03.2008 (в ред. 29.01.2018) «Положением о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области» также предусмотрена возможность представления обратившимся за получением мер финансовой помощи лицом заверенной копии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, на момент возникновения чрезвычайной ситуации в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации.

Анализ указанных выше нормативных актов свидетельствует о том, что выплата материальной помощи в данном случае осуществляется с целью обеспечения надлежащей социальной защиты всех граждан, подвергшихся неблагоприятному воздействию чрезвычайной ситуации, находившихся в одинаковых неблагоприятных условиях.

Согласно копии паспорта серии 25 04 <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженец д. <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>

Как следует из справки администрации Полинчетского муниципального образования №218 от 10.09.2019 ФИО1, <данные изъяты> года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <данные изъяты>

Из выписки из похозяйственной книги №1 от 11.09.2019, выданной администрацией Полинчетского муниципального образования, следует, что ФИО1 записан в похозяйственной книге в качестве гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, по адресу<данные изъяты>

На основании изложенного, проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на момент чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, ФИО1 постоянно проживал в доме, расположенном по адресу: <данные изъяты> попавшем в зону чрезвычайной ситуации, зарегистрирован по данному адресу, что является основанием для оказания материальной помощи истцу, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд по просьбе истца может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Учитывая, что целью обращения истца в суд является последующее получение материальной помощи из бюджета с целью частичной компенсации негативных последствий воздействия паводка, заявление ФИО1 об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Полинчетского муниципального образования включить ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца д. <данные изъяты> в списки на выплату единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Старникова