Решение № 3А-100/2016 3А-24/2017 3А-24/2017(3А-100/2016;)~М-126/2016 М-126/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 3А-100/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации



дело №3а-24/17
16 февраля 2017 года
г. Владикавказ
Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Багаевой С.В.,

при секретаре Макеевой И.В.

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика Правительства РСО-Алания – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, Правительству РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованного лица Управление Росреестра по РСО-Алания, АМС Алагирского района РСО-Алания об установлении кадастровой стоимости земельного участка, соответствующего его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л :

19 декабря 2016г. в Верховный Суд РСО-Алания поступило административное исковое заявление ФИО1, в котором он просит:

- установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей, по состоянию на 03...

В обоснование иска указано следующее.

В собственности административного истца находится земельный участок, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, на котором расположено нежилое строение.

По данным государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка составляет ... рублей. Рыночная же стоимость спорного земельного участка равна ... рублей, о чем свидетельствует отчет ИП ... об оценке рыночной стоимости от .... №..., подтвержденный положительным экспертным заключением Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» от .... № ...

Завышенная кадастровая стоимость земельного участка нарушает права и законные интересы административного истца как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования уточнил и просил установить рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на .... согласно экспертному заключению ООО «Строитель» в размере ... рублей.

Представитель Правительства РСО-Алания ФИО3 исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Лица, участвующие в деле, представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия – Алания, АМС Алагирского района РСО-Алания о слушании дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, письменный отзыв на исковое заявление не представили.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО2, представителя ответчика Правительства РСО-Алания ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Закона об оценочной деятельности).

Кадастровая стоимость также может быть определена в случаях, установленных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, либо установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2000г. №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель. В соответствии с указанными Правилами организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона №135-ФЗ судебный порядок рассмотрения споров по кадастровой стоимости направлен на преодоление неточностей ее определения посредством проверки соответствия кадастровой стоимости действительным показателям рыночной стоимости. Результатом такой проверки будет установление судом в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночной стоимости земельного участка.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости определен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Материалами дела установлено следующее.

В собственности административного истца находится земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .... запись регистрации № ...

Согласно кадастровой справке от .... кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет ... руб. по состоянию на ....

Административным истцом представлен отчет № ... об оценке рыночной стоимости земельного участка от ...., подготовленный независимым оценщиком ИП ... согласно которому по состоянию на .... рыночная стоимость спорного земельного участка составляет ... руб.

Отчет подтвержден экспертным заключением № ... от .... Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» Экспертный совет, из которого следует, что отчет №...:

- соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №135-ФЗ от 29 июля 1998г.;

- соответствует Федеральным стандартам оценки;

- соответствует ССО-РОО 2010;

- соответствует заданию на оценку;

- выводы Оценщика о величине рыночной стоимости объекта оценки признаны обоснованными.

В рассматриваемом случае вопрос о реальной рыночной стоимости земельного участка касается обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данному делу, и должен быть проверен судом, поэтому для более полного, объективного исследования обстоятельств административного дела и определения рыночной стоимости земельного участка суд назначил по делу оценочную экспертизу, на разрешение которой поставил вопрос: - установить рыночную стоимость земельного участка, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, по состоянию на ....

Согласно отчету №... от .... ООО «Строитель», рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на .... составляет ... рублей, которую суд принимает при определении кадастровой стоимости спорного земельного участка.

В силу п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Административным истцом представлены доказательства несоответствия кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости. Ответной стороной не представлены суду возражения и доказательства иного.

Согласно пп.1 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Административный истец ФИО1, как собственник земельного участка и налогоплательщик вправе оспорить в судебном порядке кадастровую стоимость земельного участка, требования, заявленные им, подлежат удовлетворению.

руководствуясь статьями 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, равной его рыночной стоимости в размере ... ...) рублей, по состоянию на ...

Датой подачи ФИО1 заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, считать ...

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ...

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Багаева

Копия верна судья С.В. Багаева

Решение вступило в законную силу «____»_______________2017г.

Судья С.В. Багаева