Решение № 2-217/2018 2-217/2018~М-144/2018 М-144/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-217/2018

Дело № 2-217/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Тамбовка

Тамбовский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ворониной О.В., при секретаре Абрамовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Амурской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, внесении в кадастр недвижимости сведений об изменении площади квартиры,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что 20.02.2015 по договору мены приобрела <адрес>, в которой прежними собственниками была сделана перепланировка, затем была построена пристройка и веранда. Разрешения на перепланировку и строительство пристройки и веранды они не получали. На реконструированное, перепланированное и переустроенное жилое помещение составлен технический паспорт, площадь его составляет <данные изъяты> кв.м. вместо <данные изъяты> кв.м. В настоящее время она не может надлежащим образом оформить свое право на жилое помещение с учетом изменения его площади. Просит признать за ней (истицей) право собственности на самовольную пристройку.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась. Ранее в судебном заседании уточнила исковые требования, пояснила, что пристройка к квартире построена на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, данная пристройка чьих-либо прав не нарушает. Просит суд сохранить <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, с площадью <данные изъяты> кв.м., Признать право собственности ФИО1 на образованную в результате переустройства, перепланировки и реконструкции квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель ответчика – администрации Тамбовского района, представители третьих лиц – архитектурно-строительного отдела администрации Тамбовского района, комитета по управлению муниципальным имуществом Тамбовского района, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником <адрес> кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по <адрес>, что следует из свидетельств о государственной регистрации права от 05.06.2015 и выписок из ЕГРН от 23.03.2018.

Согласно техническому паспорту помещения – <адрес>, составленному 01.04.2005, его общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Жилое помещение состоит из коридора площадью <данные изъяты> кв.м., кухни <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту помещения – <адрес>, составленному 19.02.2018, его общая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Жилое помещение состоит из тамбура площадью <данные изъяты> кв.м., кухни <данные изъяты> кв.м., туалета <данные изъяты> кв.м., ванной <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты <данные изъяты> кв.м., коридора <данные изъяты> кв.м.

Решениями начальника архитектурно-строительного отдела №21 и №22 от 19.12.2017 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство пристройки к квартире двухквартирного жилого дома, а также подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа по адресу: <адрес>.

Как следует из справки МСЭ-2006 № 0002338328, ФИО1 17.07.2008 установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию бессрочно.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Следовательно, по смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения, не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.

Определением Тамбовского районного суда Амурской области от 25.04.2018 по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно техническому заключению 039/05-2018, составленному ИП ФИО4, здание расположено в <адрес>, в градостроительной зоне Ж-4. Данная территориальная зона выделена для жилых домов усадебного типа с ограниченным ведением ЛПХ. Конструктивная схема обследуемого здания - с несущими продольными стенами. Вход в здание осуществляется с планировочной отметки земли с крыльцами и без крылец через холодные пристройки - сени. Отметка пола первого этажа выше уровня земли на 50 - 300 мм. Здание имеет 2 входа - по количеству квартир. Крыша чердачная, проходная, доступ осуществляется через люки-двери в обоих фронтонах здания. Благоустройство территории - грунтовое покрытие территории. Площадок, предусмотренных градостроительными нормами, для многоквартирных жилых домов не имеется. Площадь земельного участка <адрес> - 1604 кв.м. Общая площадь квартиры до реконструкции - <данные изъяты> кв.м. (по техническому паспорту от 01.04.2005). Общая площадь квартиры после реконструкции - <данные изъяты> кв.м. (по техническому паспорту от 19.02.2018). Этажность - 1 этаж, без подвала. Высота здания до верха карниза - 2,55 м. В <адрес> выполнена реконструкция, перепланировка и переустройство. Характеристики внесенных изменений в конструктивную схему и планировку <адрес>: демонтирована печь; увеличен размер оконных блоков в жилых комнатах; демонтирована и смонтирована ненесущая перегородка; демонтирован дверной блок; разобрана холодная пристройка - веранда; вместо демонтированной веранды построена теплая пристройка, в которой расположены тамбур (котельная) и кухня; в помещениях, освободившихся после переноса кухни в теплую пристройку, устроены ванная комната и туалет с подключением санитарно-технических устройств; в северо-восточной части участка выполнено устройство выгреба объемом 3,0 куб. м., наружные стены квартиры утеплены и обшиты металлическими профилированными листами с полимерным покрытием. При выполнении указанных работ несущие конструкции жилого дома затронуты не были. Указанные переустройство и перепланировка при реконструкции квартиры произведены в целях благоустройства квартиры. Техническое состояние конструкций обследованной квартиры после проведенной реконструкции исправное, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Согласно карте градостроительных зон ПЗЗ с. Тамбовка обследуемое здание расположено в северо-западной части села, в градостроительной зоне Ж-4, предполагающей размещение усадебной застройки с ограниченным ведением ЛПХ. Размещение (ориентация) здания соответствует требованиям СП 42.13330.2016. Параметры микроклимата в квартире соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Общее техническое состояние здания оценивается как работоспособное - Здание соответствует требованиям: СП 50.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»; СП 28.13330.2012 Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП 2.03.11-85 (с Изменениями № 1, 2); СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; Нормативам градостроительного проектирования Амурской области. Обследуемое здание отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно для постоянного проживания граждан.

Произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу: <адрес> конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строения не затрагивают (вопрос 1). Применяемые материалы и конструкции построенного здания качественные и соответствуют требованиям СНиП, СанПиН, техническим регламентам, действующим на территории РФ. Права и охраняемые интересы граждан, проживающих в <адрес>, а также других лиц не нарушены. Произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство в <адрес> не несут угрозы жизни и здоровью граждан (вопрос 2).

Выводы специалиста основаны на основании осмотра и технической документации, согласуются с фактическими обстоятельствами дела и представленными доказательствами, заключение мотивированно, логически обоснованно, не содержит каких-либо противоречий. Заключение выдано специалистом с требуемым уровнем профессиональной подготовки, в том числе допуском к соответствующим категориям работ. Суд полагает, что указанное техническое заключение является допустимым и достоверным доказательством того, что произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Поскольку истец возвела пристройку к квартире, принадлежащей ей на праве собственности, на земельном участке, также принадлежащем ей на праве собственности, чьих-либо прав не затронула, сохранение жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии не противоречит требованиям ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, и не нарушает права и интересы третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о сохранении в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения – <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки, реконструкции жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольной произведенной перепланировки (переустройства), реконструкции и решается вопрос о ее сохранении.

При наличии указанных обстоятельств, суд считает необходимым признать право собственности ФИО1 на образованную в результате переустройства, перепланировки и реконструкции квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тамбовского района Амурской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, внесении в кадастр недвижимости сведений об изменении площади квартиры, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать право собственности ФИО1 на образованную в результате переустройства, перепланировки и реконструкции квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.

Председательствующий судья О.В. Воронина