Решение № 2-1244/2020 2-1244/2020~М-785/2020 М-785/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-1244/2020

Дело № 2-1244/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи «7» июля 2020 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Шепилова С.В.,

при секретаре Вартикян Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края о назначении досрочной пенсии по старости.

В обосновании своих требований суду указал, что 26.11.2018 он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 с. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда и наличием требуемого специального стажа более 12 лет 6 месяцев. Решением от 26.02.2016 № № Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи ему было отказано в установлении пенсии. Отказ был вызван исключением из специального стажа следующих периодов работы:

- с 01.01.1992 по 20.01.1992 в качестве электросварщика совхоза «Сочинский», поскольку в справке ФГУП «Совхоз «Сочинский» от 23.07.2003 № 195 не указана информация о периоде работы, не указаны документы, подтверждающие вредные условия труда (технический паспорт на сварочное оборудование, журналы сварочных работ, штатные расписания и т.д.), не представлены документы, подтверждающие полный рабочий день, в архив не были сданы документы, подтверждающие особый характер работы;

- с 22.01.1992 по 03.06.1996 в качестве электросварщика ТОО «ПСП «Монолит», поскольку в справке ООО «ПСП «Монолит» от 26.07.2003 № 26 не указана информация о периоде работы, не указан вид сварки, не указаны документы, подтверждающие вредные условия труда (технический паспорт на сварочное оборудование, журналы сварочных работ, штатные расписания и т.д.). Получение документов по запросу от ООО «ПСП «Монолит» невозможно ввиду их уничтожения пожаром в январе 2012 года;

- с 01.12.1996 по 31.05.1997 в качестве электрогазосварщика ИЧП «Данко», с 01.06.1997 по 30.04.1999 в качестве электрогазосварщика ТОО «Ингрида», с 01.05.1999 по 30.10.2001 в качестве электрогазосварщика ООО «Данко-2», поскольку в представленных справках, подписанных одним руководителем – ФИО2 не указана информация о периоде работы, не указан вид сварки, не указаны документы, подтверждающие вредные условия труда (технический паспорт на сварочное оборудование, журналы сварочных работ, штатные расписания и т.д.). Сведения из выписки ИЛС по организациям ИЧП «Данко», ТОО «Ингрида», ООО «Данко-2» представлены без кода льготы;

- с 13.11.2001 по 23.06.2005 в качестве электросварщика ручной сварки ГУСХП «Россия», поскольку в представленной справке от 20.09.2018 № 309 не указаны документы, подтверждающие вредные условия труда (технический паспорт на сварочное оборудование, журналы сварочных работ, штатные расписания и т.д.);

- с14.07.2007 по 31.12.2007 в качестве электрогазосварщика ООО «Сочинская транспортная компания», поскольку не представлена справка, уточняющая особый характер работы. Сведения из выписки ИЛС за указанный период предоставлены без кода льготы (за период 01.01.2008 – 15.01.2008 организация не отчиталась).

Истец считает указанное решение незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 22.01.1992по 03.06.1996 в качестве электросварщика ТОО «ПСП «Монолит»; с 03.06.1996 по 15.11.1996 в качестве электросварщика ООО «Строительно-коммерческая фирма-175»; с 01.12.1996 по 31.05.1997 в качестве электрогазосварщика ИЧП «Данко»; с 01.06.1997 по 30.04.1999 в качестве электросварщика ТОО «Ингрида»; с 01.05.1999 по 30.10.2001 в качестве электрогазосварщика ООО «Данко-2»; с 13.11.2001 по 23.06.2005 в качестве электросварщика ручной сварки ГУСХП «Россия»; с 14.07.2007 по 31.12.2007 в качестве электрогазосварщика ООО «Сочинская транспортная компания»; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25 декабря 2018 года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что наличие требуемого специального стажа ФИО1 более 12 лет 6 месяцев подтверждается представленными в материалы дела трудовой книжкой, справками, уточняющими особый характер работ, табелями учета рабочего времени. Кроме того, отметила, что истец, являясь добросовестным участником гражданских правоотношений, не может нести риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств по предоставлению отчетности в Управление Пенсионного фонда РФ и архивному хранению документации.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», газосварщики (код работ 23200000-11620), правом на досрочное назначение пенсии по старости обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код работ 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код работ 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (код работ 23200000-19906).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке истца в период с 22.01.1992по 03.06.1996 он работал электросварщиком 4 разряда в ТОО «ПСП «Монолит»; с 03.06.1996 по 15.11.1996 он работал электросварщиком в ООО «Строительно-коммерческая фирма-175»; с 01.12.1996 по 31.05.1997 он работал газоэлектросварщиком IV разряда в ИЧП «Данко»; с 01.06.1997 по 30.04.1999 он работал электрогазосварщиком IV разряда в ТОО «Ингрида»; с 01.05.1999 по 30.10.2001 он работал электрогазосварщиком в ООО «Данко-2»; с 13.11.2001 по 23.06.2005 он работал электросварщиком 5 разряда мех. цеха ручной сварки в ГУСХП «Россия»; с 14.01.2007 по 31.12.2007 он работал электрогазосварщиком в ООО «Сочинская транспортная компания».

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-2777017 от 2 августа 2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросваргщик» это разные наименования одной и той же профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Министерства груда и социального развития от 15 ноября 1999 года № 45, электросварщики 5-го разряда осуществляют ручную дуговую и плазменную сварку, электрогазосварщики 5-го разряда осуществляют ручную дуговую, плазменную и газовую сварку, то есть те виды работ, которые применительно к данной профессии предусмотрены Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Согласно справке уточняющей особый характер работы от 26.07.2003 № 26, выданной ООО «ПСП «Монолит», истец работал полный рабочий день в ООО «ПСП «Монолит» электросварщиком закрытых помещений IV разряда, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 4 года 4 месяца 12 дней. ФИО1 работал полный рабочий день, простоев за указанный период не было, в отпусках не находился.

Согласно справке уточняющей особый характер работы от 26.07.2003 № 25, выданной ООО «СКФ-175», истец работал полный рабочий день в ООО «СКФ-175» электросварщиком закрытых помещений IV разряда, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 5 месяцев 12 дней. ФИО1 работал полный рабочий день, простоев за указанный период не было, в отпусках не находился.

Согласно справке уточняющей особый характер работы от 22.07.2003 № б/н, выданной ИЧП «Данко», истец работал полный рабочий день в ИЧП «Данко» электросварщиком закрытых помещений IV разряда, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 6 месяцев. ФИО1 работал полный рабочий день, простоев за указанный период не было, в отпусках не находился.

Согласно справке уточняющей особый характер работы от 22.07.2003 № б/н, выданной ТОО «Ингрида», истец работал полный рабочий день в ТОО «Ингрида» электросварщиком закрытых помещений IV разряда, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 1 год 11 месяцев. ФИО1 работал полный рабочий день, простоев за указанный период не было, в отпусках не находился.

Согласно справке уточняющей особый характер работы от 22.07.2003 № б/н, выданной ООО «Данко-2», истец работал полный рабочий день в ООО «Данко-2» электросварщиком закрытых помещений IV разряда, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 2 года 6 месяцев 11 дней. ФИО1 работал полный рабочий день, простоев за указанный период не было, в отпусках не находился.

Справка, представленная ГУСХП «Россия» от 20.09.2018 № 309, ответчиком при принятии решения не оспаривалась, в подтверждение наличия вредных условий труда, ГУСХП «Россия» 15.08.2019 были представлены копии табелей учета рабочего времени, копия должностных обязанностей электросварщика ручной сварки, а также копия паспорта трансформатора сварочного типа ТДМ-165У2 и ТДМ-254У2, из которых следует, что ФИО1 работал на переносном сварочном трансформаторе, предназначенном для односторонней ручной дуговой сварки и резки штучными электродами полный рабочий день, простоев за указанный период не было, в отпусках не находился, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 3 года 8 месяцев 10 дней.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства районным судом было установлено, что ФИО1 работал в период с 22.01.1992по 03.06.1996 электросварщиком 4 разряда в ТОО «ПСП «Монолит»; с 03.06.1996 по 15.11.1996 электросварщиком в ООО «Строительно-коммерческая фирма-175»; с 01.12.1996 по 31.05.1997 газоэлектросварщиком IV разряда в ИЧП «Данко»; с 01.06.1997 по 30.04.1999 электрогазосварщиком IV разряда в ТОО «Ингрида»; с 01.05.1999 по 30.10.2001 электрогазосварщиком в ООО «Данко-2»; с 13.11.2001 по 23.06.2005 электросварщиком 5 разряда мех. цеха ручной сварки в ГУСХП «Россия»; с 14.01.2007 по 31.12.2007 электрогазосварщиком в ООО «Сочинская транспортная компания». Работа являлась для него основной, ФИО1 работал полный рабочий день, простоев за указанный период не было, в отпусках не находился. Записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно положениям статей 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, истец, являясь добросовестным участником гражданских правоотношений, не может нести риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязательств.

Право истца на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд, поскольку сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке и отсутствии сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при включении оспариваемых периодов, составляющих 14 лет, специальный стаж истца (с учетом специального стажа, подтвержденного ответчиком) превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, и составляет 18 лет 11 месяцев, суд, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости с 25 декабря 2018 года, то есть, со дня возникновения права на нее.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края о назначении досрочной пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с 22.01.1992по 03.06.1996 в качестве электросварщика ТОО «ПСП «Монолит»;

- с 03.06.1996 по 15.11.1996 в качестве электросварщика ООО «Строительно-коммерческая фирма-175»;

- с 01.12.1996 по 31.05.1997 в качестве электрогазосварщика ИЧП «Данко»;

- с 01.06.1997 по 30.04.1999 в качестве электросварщика ТОО «Ингрида»;

- с 01.05.1999 по 30.10.2001 в качестве электрогазосварщика ООО «Данко-2»;

- с 13.11.2001 по 23.06.2005 в качестве электросварщика ручной сварки ГУСХП «Россия»;

- с 14.07.2007 по 31.12.2007 в качестве электрогазосварщика ООО «Сочинская транспортная компания».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 14.07.2020 года.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-