Решение № 2А-76/2019 2А-76/2019~М-78/2019 М-78/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-76/2019

Дело № 2а-76/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года с.Усть-Чарышская Пристань

Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Репниковой О.А.

при секретаре Весельевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Усть-Пристанского района ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов ... ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства ... с оригиналом судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка № ... о взыскании с ХЮА в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности по кредитному договору; возложении обязанности направить в адрес истца копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

В обоснование своих требований истец указал, что является правопреемником взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» по данному судебному приказу. Судебным приставом-исполнителем ОСП ... ФИО1 ... было возбуждено исполнительное производство .... На официальном сайте ФССП России ... была получена информация о том, что ... вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Однако копия указанного постановления и исполнительный документ ... в адрес взыскателя не поступил. Таким бездействием нарушены права истца, предусмотренные ст.2 и ч.4 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики ФИО1, представитель Управления ФССП России по ... в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).

В силу статей 2, 4 Федерального закона №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21.07.1997 года, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка ... по ... ... ... ... от ..., с ХЮА в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» взыскана задолженность по кредитному договору ... на общую сумму 24613 руб. 32 коп. (л.д. ...

Определением мирового судьи судебного участка ... по ... ... от ... правопреемником взыскателя по данному делу признано ООО «Агентство Финансового контроля», ему восстановлен процессуальный срок для предъявления судебного приказа (л.д...

Как следует из материалов исполнительного производства, ... ООО «АФК» обратилось в ОСП ... с заявлением о принятии к исполнению судебного приказа ... от ... (л.д. ...).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ... ФИО1 от ... возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника ХЮА о взыскании задолженности в размере 24613 руб. 32 коп в пользу взыскателя ООО «АФК» (л.д. ...

... судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ... и возврате исполнительного документа в адрес взыскателя (л.д. ...).

На основании ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку копия оспариваемого постановления до настоящего времени не вручена взыскателю ООО «АФК», а информацию об окончании исполнительного производства он получил на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, что подтверждается распечаткой от ..., административный иск направлен ..., суд считает, что десятидневный срок на подачу иска не нарушен (л.д. ...

Исполнительное производство ... окончено ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом ... судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт совершения исполнительных действий о том, что имущество, подлежащее описи и аресту, по фактическому месту проживания должника отсутствует (л.д. ...).

В соответствии с п.3 ч.1, ч.3 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (часть 6 статьи 47).

Статья 46 Федерального закона №229-ФЗ предусматривает основания возвращения исполнительного документа взыскателю. Так в пункте 4 части 1 указано, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46).

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не выполнила требования части 6 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ, а именно не направила в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства ... в установленный срок.

Так, материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении копии вынесенного постановления, сопроводительного письма.

В судебное заседание судебным приставом-исполнителем не были представлены скриншоты программы АИС ФССП и реестр направления почтовой корреспонденции, уведомления о вручении либо иные сведения, свидетельствующие о направлении либо вручении копии постановления.

Бремя доказывания законности оспариваемых действий (бездействия), принятых решений и постановлений возлагается на судебного пристава-исполнителя. Соответствующих доказательств суду не представлено.

Поэтому установить факт направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства ... не представляется возможным.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение судебным приставом-исполнителем порядка, предусмотренного статьей 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о нарушении прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта, повторное предъявление судебного приказа к исполнению.

При таких обстоятельствах суд считает, что вышеуказанное бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ... ФИО1 следует признать незаконным с возложением на него обязанности направить в адрес истца копию постановления об окончании исполнительного производства ... с оригиналом исполнительного документа ....

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО1, выразившееся в ненаправлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства ... с оригиналом исполнительного документа ....

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО1 ... направить в адрес общества ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства ... с судебным приказом ... от ..., выданным мировым судьей судебного участка ... по ... ... ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в ...вой суд через Усть-Пристанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Председательствующий О.А. Репникова