Решение № 2А-469/2024 2А-469/2024~М-264/2024 М-264/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-469/2024

61RS0047-01-2024-000442-26 Дело № 2а-469/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 10 июня 2024 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 к командиру войсковой части №, командиру войсковой части №, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ленинградскому военному округу, заинтересованное лицо: Военный комиссариат городского округа «город Волжский Волгоградской области, о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с указанным административным иском, ссылаясь на те обстоятельства, что ФИО2 является дочерью, а ФИО3 является военнослужащего добровольческого отряда «<данные изъяты>» ФИО1, который погиб ДД.ММ.ГГГГ в ходе участия в СВО на <адрес>. В целях реализации своих прав на компенсацию ритуальных услуг и получение единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98, истцы обратились в Военный комиссариат городского округа «Город Волжский Волгоградской области» с соответствующими заявлениями. Военным комиссариатом городского округа «Город Волжский Волгоградской области» ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО3 было направлено уведомление за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, документы на единовременную выплату были направлены заказным письмом в войсковую часть № за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ, а документы на компенсацию ритуальных услуг за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчёту об отслеживании почтового отправления письмо с документами на компенсацию ритуальных услуг получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, а письмо с документами на единовременную выплату получено ДД.ММ.ГГГГ. На момент предъявления настоящего иска в суд истцам единовременная выплата, установленная Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98, не выплачена, что нарушает права истцов на получение выплат. На основании изложенного административные истцы просят суд признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в не назначении административным истцам единовременной выплаты в связи со смертью военнослужащего ФИО1; обязать Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по западному (Ленинградскому) военному округу произвести каждому из истцов единовременную выплату в связи со смертью военнослужащего ФИО1, в размере <данные изъяты> рублей.

Административные истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления, согласно которым просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель административного ответчика – командира войсковой части № ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное возражение на иск, в котором возражал относительно удовлетворения заявленных административными истцами исковых требований. Указал, что ФИО1 не приобретал статус военнослужащего, то есть, в списки личного состава войсковой части № не зачислялся, а был зачислен в списки добровольческой штурмовой роты «<данные изъяты>». Должностные лица войсковой части № не заключали с ФИО1 какого-либо соглашения и не осуществляют командование добровольческими штурмовыми ротами «<данные изъяты>». В войсковой части № контракт с ФИО1 отсутствует, финансовое обеспечение, в том числе, производство различных выплат добровольцам возложено на войсковую часть №, документы в которую направляются через войсковую часть №. Командиром войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № о назначении ФИО2 и ФИО3 выплаты, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, комплект документов, необходимых для производства выплат, был передан ДД.ММ.ГГГГ в финансовую службу войсковой части № для дальнейшего исполнения, следовательно, командиром войсковой части № не было допущено бездействия, выразившегося в не назначении административным истцам единовременной выплаты в связи со смертью военнослужащего ФИО1.

Представитель административного ответчика – Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ленинградскому военному округу ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное возражение на иск, в котором возражал относительно удовлетворения заявленных административными истцами исковых требований. Указал, что ФКУ «УФОМО РФ по ЛенВО» является ненадлежащим ответчиком по заявленному истцами административному спору, так как ФИО1 проходил военную службу в войсковой части №, которая находится на финансовом обслуживании в ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО»

Представитель административного ответчика – командира войсковой части №, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, письменное возражение на иск не представил.

Представитель заинтересованного лица - Военного комиссариата городского округа «город Волжский Волгоградской области», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, письменного отзыва на иск не представил.

Суд в силу ст. 150-152 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованных лиц, по имеющимся в деле материалам.

Суд, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в материалах дела доказательств, приходит к выводу о том, что административный иск ФИО2 и ФИО3 к командиру войсковой части №, командиру войсковой части №, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ленинградскому военному округу, заинтересованное лицо: Военный комиссариат городского округа «город Волжский Волгоградской области, о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган.

Административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обязан указывать каким нормативным актам, по его мнению, противоречат акты, решения, действия (бездействия), подтверждать сведения о том, что оспариваемым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы.

Указом Президента РФ от 05.03.2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ, и членам их семей» и ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» и ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», лицами, имеющими право на денежных выплат в связи с гибелью военнослужащего, являются, в том числе, его дети и супруга. В соответствии с данным Указом, в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5000000 рублей в равных долях.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, рядовой запаса ФИО1, изъявивший желание вступить в состав 5 штурмовой роты «<данные изъяты>», зачислен в списки личного состава отряда, назначен на должность и приступил к исполнению служебных обязанностей стрелка-радиотелефониста отделения (захвата) 2 группы (штурмовой) 5 штурмовой роты «<данные изъяты>» и задач СВО с ДД.ММ.ГГГГ, основание – контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ рядовому запаса ФИО1, стрелку-радиотелефонисту отделения (захвата) 2 группы (штурмовой) 5 штурмовой роты «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ установлен размер денежного содержания по занимаемой должности в размере 40500 руб. в месяц; ежемесячная надбавка за выполнение задач в районах действия добровольческого формирования – в размере 75000 руб. в месяц.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, стрелок-радиотелефонист отделения (захвата) 2 группы (штурмовой) 5 штурмовой роты «<данные изъяты>» доброволец рядовой запаса ФИО1 исключен ДД.ММ.ГГГГ из списка 5 штурмовой роты «<данные изъяты>» в связи со смертью, которая наступила в ходе специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевой задачи в <адрес>.

В целях реализации своих прав на компенсацию ритуальных услуг и получение единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истцы обратились в Военный комиссариат городского округа «Город Волжский Волгоградской области» с соответствующими заявлениями. Военным комиссариатом городского округа «Город Волжский Волгоградской области» ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО3 было направлено уведомление за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, документы на единовременную выплату были направлены заказным письмом в войсковую часть № за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ, а документы на компенсацию ритуальных услуг за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, что, в соответствии с Указом Президента РФ от 05 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», членам семьи рядового ФИО1, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при участии в специальной военной операции, по заявлениям ФИО8 и ФИО3 приказано произвести путем перечисления на лицевые счета, открытые в ПАО «Сбербанк РФ» на имя ФИО2 и ФИО3 единовременную выплату: несовершеннолетней дочери ФИО2 - в размере <данные изъяты> рублей; матери ФИО3 - в размере <данные изъяты> рублей.

Судом также установлено, что комплект документов, необходимых для производства выплат и выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, были переданы ДД.ММ.ГГГГ в финансовую службу войсковой части № для дальнейшего исполнения, что подтверждается копией реестра сдачи документов за январь 2024 года, подписанного представителем в/4 № ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исследованных доказательств, учитывая, что командиром войсковой части № в рамках его полномочий был издан приказ о производстве путем перечисления на лицевые счета, открытые в ПАО «Сбербанк РФ» на имя ФИО2 и ФИО3, единовременной выплаты по факту смерти рядового ФИО1, суд приходит к выводу о том, что, вопреки доводам административного истца, командиром войсковой части № не был допущен факт незаконного бездействия, выразившегося в не назначении административным истцам единовременной выплаты в связи со смертью военнослужащего ФИО1, в связи с чем, суд полагает заявленные административным истцом исковые требования к командиру войсковой части № необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также не подлежит удовлетворению и заявленное истцами административное исковое требование об обязании Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по западному (ленинградскому) военному округу произвести каждому из истцов единовременную выплату в связи со смертью военнослужащего ФИО1, в размере <данные изъяты> рублей, поскольку судом установлено, что ФКУ «УФО МО РФ по ЛенВО» является ненадлежащим ответчиком по заявленному истцами административному спору, так как ФИО1 проходил военную службу в войсковой части №, которая не находится на финансовом обслуживании ФКУ «УФО МО РФ по ЛенВО».

Не подлежит удовлетворению и административное исковое требование к командиру войсковой части №, привлеченного к участию в деле в качестве соответчика по ходатайству командира войсковой части №, о признании незаконным бездействия, выразившегося в не назначении административным истцам единовременной выплаты в связи со смертью военнослужащего ФИО1, поскольку, как установлено судом, в полномочия командира войсковой части № не входит принятие решений о назначении выплаты в связи со смертью военнослужащих.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ :

ФИО2 и ФИО3 в удовлетворении административных исковых требований к командиру войсковой части №, командиру войсковой части №, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Ленинградскому военному округу, заинтересованное лицо: Военный комиссариат городского округа «город Волжский Волгоградской области, о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья подпись

Решение принято в окончательной форме 14.06.2024 года.